Расправа над Каддафи готовилась несколько лет
Продолжение. Начало
Анализ политического и стратегического содержания войн и военных конфликтов XXI века дает основания отнести большинство из них к гибридным. Классическими можно считать только войны США против Афганистана в 2002-м и Ирака в 2003-м. При изучении характера любых вооруженных конфликтов специалисты обращают внимание в первую очередь на их периодизацию. Исследование феномена гибридной войны не должно стать исключением.
Анализ исторического опыта и логики развития гибридных войн (ГВ) показывает: в структурном отношении их периодизация формально мало отличается от классических войн (КВ). Также выделяются периоды подготовки (заблаговременной и непосредственной): начальный, несколько последующих, завершающий и, наконец, формирование поствоенного мира. Однако на этом сходство периодизации ГВ и КВ завершается. Последующие этапы могут различаться по степени участия в боевых действиях регулярных войск и сил, а также различных иррегулярных формирований и частных военных компаний (ЧВК). Кроме того, содержание всех этих периодов применительно к ГВ существенно отличается от такового для КВ.
Успех определяет подготовка
Прежде всего заслуживает внимания этап заблаговременной подготовки. В структуре КВ он заключается в организации страны (в духовном, экономическом и собственно военном отношении) для выступления против конкретного противника и оформлении международной союзной коалиции.
“ Регулярной агрессии предшествует инцидент с человеческими жертвами, организованный для оправдания вторжения ”
Заблаговременная подготовка ГВ носит качественно иной характер. Ее основным наполнением становится создание боеспособной «гражданской армии» и благоприятных условий для ее деятельности на территории будущей жертвы агрессии. В некоторых случаях на это может уйти несколько десятилетий. Существенно также, что антагонистом в данном случае выступает не конкретное государство или сообщество, с которыми имеются определенные глубокие противоречия, а широкий круг потенциальных противников, серьезные противоречия с которыми пока отсутствуют, но могут возникнуть в обозримой или даже долгосрочной перспективе. Определяется это наиболее долговременными факторами – геополитическими. То есть в определении направленности заблаговременной подготовки ГВ ключевую роль играет именно геополитика, а не экономика или иные частные области.
Основные усилия при заблаговременной подготовке ГВ сосредоточиваются на территории государства-противника. Главным же ее инструментом являются технологии информационной войны, ориентированные на население и элиту потенциальной жертвы агрессии.
Как правило, на этом этапе мероприятия военно-стратегического и военно-экономического характера, присущие подготовке к КВ, не проводятся. Более того, будущий агрессор может даже активно экспортировать своей жертве ВВСТ, осуществлять подготовку военных кадров. Стремление установить с потенциальной жертвой формально хорошие отношения понятно, так как для агрессора наиболее благоприятно именно скрытное информационное воздействие на нее.
Заблаговременная подготовка заканчивается тогда, когда, с одной стороны, выявились неразрешимые при существующем правящем режиме противоречия, а с другой – уже сформирована более или менее дееспособная «гражданская армия» и создана почва для ее выступления, в частности достигнута социальная изоляция элиты, налицо сильная дифференциация населения по доходам на фоне развитой коррупции и правового беспредела.
Основным содержанием непосредственной подготовки ГВ является создание условий для социального взрыва в ключевых регионах и населенных пунктах (как правило, в столице). «Гражданская армия» главным образом силами представителей крупного бизнеса, своих агентов влияния в органах власти среднего и высшего звена инициирует различные проблемы в экономике, ведущие к существенному снижению качества жизни населения. Одновременно в контролируемых «гражданской армией» СМИ и блогосфере развертывается информационная кампания по дискредитации органов власти и отдельных высших руководителей, в первую очередь – главы государства, с обвинениями их в возникновении проблем и неспособности их преодолеть. Основные усилия кампании сосредоточиваются на наиболее активных в социальном отношении слоях. В настоящее время в более или менее развитых странах это прежде всего интеллектуальный пролетариат. В этот период, как правило, скрытно формируется политическая антиправительственная группировка, подконтрольная агрессору, отдельные представители которой при благоприятных условиях выходят как оппоненты действующей власти на публичную арену. Уже на данном этапе для участия в кампании могут быть ограниченно привлечены средства массовой информации агрессора. По продолжительности этот этап, судя по опыту гибридных войн XXI века на постсоветском пространстве и «арабской весны», составляет от месяца до года.
Этап непосредственной подготовки завершается, когда в стране оформился (открыто или латентно) политический субъект, реально способный претендовать на власть, и сформировались благоприятные условия для социального взрыва. С этого момента агрессор может перейти к началу гибридной агрессии против жертвы, то есть наступит начальный период ГВ.
Старт – массовые протесты
Основным содержанием начального периода ГВ является социальный взрыв. В ходе массовых выступлений населения предпринимается попытка свержения власти. Как и в КВ, этот период проходит более или менее в соответствии с планами агрессора. Практически всегда социальному взрыву предшествует инцидент, по возможности сопровождающийся человеческими жертвами, который служит детонатором массовых выступлений. Далее организуются масштабные протестные акции против действующих властей с требованием прекращения полномочий главы государства, его правительства, парламента и других официальных органов. Различные правительственные и неправительственные организации агрессора и его союзников начинают оказывать давление на руководство страны-жертвы, принуждая к отказу от сопротивления. При этом резко активизируется работа спецслужб и агентуры влияния агрессора с силовыми структурами жертвы. Подкупаются и привлекаются на свою сторону отдельные руководители, идет активная пропагандистская работа с личным составом и членами семей военнослужащих, направленная на побуждение их к переходу на сторону протестующих. Организаторы массовых акций провоцируют столкновения демонстрантов с правоохранительными органами, что обеспечивает предпосылки для перехода к силовому противостоянию с государственной властью.
Если действующая власть отказывается от сопротивления (как это было, например, в Тунисе), наступает завершающий этап ГВ. При ином развитии событий происходит переход к силовому противостоянию. Используются специально созданные боевые подразделения оппозиции. Одновременно, как правило, формируется орган, который олицетворяет на международной арене и внутри страны-жертвы «гражданскую армию» агрессора и ускоренно признается единственно легитимным представителем народа. «Гражданская армия» начинает явочным порядком присваивать себе управленческие полномочия государственных институтов – сначала региональных, а затем и центральных. При активном участии спецслужб агрессора формируются оппозиционные органы управления из лидеров протестных выступлений. Начинается активная переброска на территорию государства-жертвы сил специальных операций с целью создания необходимой для последующих действий группировки. По продолжительности начальный период ГВ может составить от одной-двух недель до двух месяцев.
В итоге такого противостояния власть государства-жертвы с высокой вероятностью может рухнуть в результате неспособности (нежелания) спецслужб, правоохранительных органов или даже вооруженных сил противостоять массовым выступлениям населения. В результате наступает завершающий этап ГВ. Именно так произошло в Египте. Если становится ясно, что силами «гражданской армии» сменить действующий режим не удается, агрессор вынужден расширять вооруженное вмешательство, привлекая иностранные иррегулярные формирования, а также вводя в действие группировку своих сил специальных операций, развернутую на территории государства-жертвы.
Это знаменует завершение начального периода ГВ и наступление последующего, который можно именовать интернационально-иррегулярным. Его основное отличие от начального этапа состоит в том, что к вооруженной борьбе «гражданской армии» против законного руководства государства-жертвы присоединяются международные военизированные (террористические) организации, ЧВК, силы спецопераций агрессора и его союзников. Государство – жертва гибридной агрессии – вынуждено полномасштабно вводить в действие свои ВС. Таким образом, конфликт из противостояния оппозиции и правительства с элементами силового противоборства правоохранительных органов и спецслужб с протестной частью населения превращается во внутренний вооруженный конфликт противопартизанского типа. Главной ударной силой правящего режима выступают регулярные ВС, оппозиции – интернациональные иррегулярные вооруженные формирования. Начало этого периода сопровождается масштабными санкциями против руководства страны-жертвы, включая аресты зарубежных активов и полномасштабную информационную кампанию по его демонизации на международной арене. В этот период агрессор и его союзники начинают предпринимать меры в интересах международно-правовой легитимизации возможного вторжения своих регулярных войск.
Вплоть до интервенции
В зависимости от характера вооруженной борьбы, динамики развития международной обстановки в отношении этого конфликта можно выделить несколько интернационально-иррегулярных периодов. Они отличаются соотношением сил, применяемыми сторонами способами и методами вооруженной борьбы и иными показателями. По опыту Ливии и Сирии могут быть выделены два – четыре интернационально-иррегулярных периода, каждый из которых имеет продолжительность от одного-двух до четырех – восьми месяцев.
Закончиться этот период может по одному из трех вариантов. Первый – падение законной власти и переход к завершающему этапу ГВ в результате военной победы вооруженной оппозиции. Второй – разгром или значительное ослабление вооруженной оппозиции, перехват контроля над ней иными силами с переходом к открытой военной агрессии регулярными войсками. Третий – отказ от дальнейшего продолжения борьбы с фактическим агрессором, признание своего военного поражения. Первый и третий варианты предполагают переход к завершающему периоду ГВ. Второй – начало нового иррегулярно-регулярного периода.
Основное его отличие от предшествующих – открытое вмешательство регулярных вооруженных сил агрессора. Как показывает опыт таких войн, оно не является полномасштабным: агрессор опасается потерь и негативной реакции общества в своей и других странах. Соответственно участие ограничивается огневой поддержкой действий иррегулярных оппозиционных формирований силами авиации и ракетными ударами ВМС. Отсюда и наименование периода – иррегулярно-регулярный, поскольку происходит разделение функций: регулярные войска агрессора наносят авиационно-ракетные удары, а оппозиционные формирования ведут наземные операции. Этих периодов также может быть несколько, а продолжительность каждого колеблется от нескольких дней до одного-двух месяцев. После чего происходит переход либо к завершающей стадии конфликта в результате разгрома законной власти или отказа от дальнейшего продолжения военных действий, либо к периоду регулярной интервенции, когда агрессор начинает вести наземные операции.
Этот период наступает, как правило, при условии хотя бы минимального международно-правового обеспечения. Ему нередко предшествует инцидент с человеческими жертвами, организованный агрессором для оправдания вторжения. Ограниченные наземные операции могут быть проведены тайно, как это имело место, например, в Ливии, когда в результате оперативно и скрытно проведенной воздушно-морской десантной операции был захвачен Триполи и в дальнейшем казнен Муамар Каддафи. Вторжение готовится тщательно, поэтому с большой вероятностью разгром правительственных войск будет гарантирован – иначе агрессор не решится начать действия сухопутных войск, поражение которых чревато большими потерями. Поэтому такой период, вероятнее всего, будет единственным. Его продолжительность может составить от одной-двух недель до двух месяцев, после чего наступает завершающий этап войны.
На нем решается задача устранения разгромленного противника как силового и политического фактора. В случае поражения законного правительства это могут быть остатки разбитых войск, спецслужб и правоохранительных органов, продолжающих сопротивление партизанскими методами, сохранившие свое влияние политические группировки и отдельные фигуры, относящиеся к свергнутой власти, поддерживающие ее социальные слои. По продолжительности завершающий период может быть как весьма коротким – от трех – пяти месяцев до года, так и длительным – до нескольких лет. Примером последнего служит ситуация в Афганистане и Ираке.
После достижения целей завершающего этапа ГВ формируется послевоенный порядок внутри страны и выстраивается новая система отношений на международной арене. Чаще вне зависимости от исхода стране-жертве приходится радикально менять как внутреннее устройство, так и систему своих внешних связей.
Подводя итог, констатируем: в отличие от классических войн ГВ в большей степени представляет собой интеллектуально-информационное противоборство, чем силовое. Методы и способы ее ведения существенно многообразнее.
Окончание следует.
Константин Сивков, член-корреспондент РАРАН, доктор военных наук
Опубликовано в выпуске № 22 (588) за 17 июня 2015 года