Войти

Действующее законодательство в области закупок государственными компаниями не позволяет в полной мере обеспечить прозрачность и предотвращать злоупотребления в этой сфере.

1626
0
+1
Money
Иллюстрация на тему госзакупок. Источник: Известия.

Об этом на Петербургском международном юридическом форуме заявил заместитель Министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.


Правоприменительная практика в области государственных закупок выявила претензии со стороны участников рынка. Так, по словам заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы России Андрея Цариковского, с 2014 года количество жалоб на рынке госзакупок растет.


Заместитель Министра промышленности и торговли Виктор Евтухов охарактеризовал ФЗ-223 как рамочный. «Он не вводит конкретные нормы для компаний с государственным участием, для федеральных государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий и для государственных корпораций. Данная проблема приводит к тому, что при осуществлении закупок госкомпании устанавливают самые разнообразные требования, которые зачастую являются завышенными и неправомерными», - сказал Виктор Евтухов. Сложившейся практикой в области публичных закупок по ФЗ-223 следует признать следующие типичные проблемы: недостаточное правовое регулирование закупочной деятельности, отсутствие правового регулирования электронных процедур, недостаточный механизм контроля, к примеру, отсутствие внеплановых проверок, а также отсутствие унификации закупочных процедур.


Как отметил управляющий партнер ЗАО "ЛЕКСАР" Артур Рохлин, основными нарушениями данного закона являются непрозрачные и нерыночные механизмы формирования ценовых и иных условий закупок в интересах «своего» участника. «Федеральный закон № 223-ФЗ требует серьезной доработки. Необходимо минимизировать возможность влияния должностных лиц государственных компаний, компаний с государственным участием и иных субъектов, которые попадают под действие этого закона, на систему закупок», - добавил заместитель министра.


Задача, стоящая перед властью, по мнению участников круглого стола, - повысить эффективность расходования государственных средств. «Руководители крупных госкомпаний, таких как «РЖД», «Газпром», «Роснефть» и ряда других, понимают, что необходимо проводить прозрачные процедуры. Многие уже начинают работать фактически по системе Федерального закона № 44-ФЗ, где все четко прописано и достаточно жестко отрегулировано. Среди них особенно хотелось бы отметить Росатом», - отметил Виктор Евтухов.


Таким образом, в рамках круглого стола для урегулирования данных вопросов было предложено, во-первых, установить на законодательном уровне единые подходы к проведению типовых закупок для нужд госкомпаний, в том числе единую методологию проведения закупок. Во-вторых, установить исчерпывающий перечень способов закупки, в-третьих, расширить практику осуществления закупок в электронной форме, в-четвертых, ужесточить ответственность за нарушение ФЗ-223. Кроме того, по мнению участников круглого стола, необходимо предусмотреть дополнительную квалификацию сговора заказчика и участника, предусмотреть административную ответственность по модели статьи 14.32 КоАП РФ, а также признать отягчающим обстоятельством заключение договора по результатам торгов при наличии уведомления о жалобе.


Были выявлены также проблемы, возникающие в ходе правоприменения контрактной системы. «Те критерии, условия и ограничения, которые применяются в рамках ФЗ-44, зачастую приводят к тому, что конкуренция на этом рынке недостаточная», - отметил Виктор Евтухов. К числу «тонких мест» закона замглавы ведомства отнес увеличение значимости субъективных критериев при конкурсе, произвольное установление требований к материальным ресурсам на конкурсе с ограниченным участием.


Участниками круглого стола были сформированы следующие предложения: установить необходимость применения ГУПам и МУПам процедур ФЗ-44 при осуществлении закупок, установить запрет на передачу ГУПам и МУПам субсидий с целью закупки товаров, работ, услуг, относящихся к функциям и полномочиям органов государственной (муниципальной) власти, перевести основную массу конкурсов в электронную форму.

Права на данный материал принадлежат
Материал передан ВПК.name правообладателем
  • В новости упоминаются
Страны
Похожие новости
20.01.2016
Без закупок у своих
20.02.2013
Срочно требуются профессионалы-управленцы
26.03.2009
Судьба госкорпораций в России
01.11.2008
"Ростехнологии" разгоняют приватизацию. Госкорпорация хочет заполучить предприятия без лишних формальностей
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 01.10 03:51
  • 1
"Они сумели удивить": с чем российские военные столкнулись в Сирии
  • 01.10 00:37
  • 8
Пашинян заявил об угрозе существованию армянского народа
  • 30.09 23:27
  • 1
Турция провоцирует большую войну на Кавказе
  • 30.09 22:32
  • 31
Чем воюют: каким оружием располагают Ереван и Баку
  • 30.09 21:59
  • 2
США готовят прорыв в создании боевой авиации
  • 30.09 21:50
  • 2
Команды на взлет не поступало
  • 30.09 21:40
  • 1
Способны ли ВВС США реально нанести удар по Калининграду?
  • 30.09 19:55
  • 1
Рубить по-умному
  • 30.09 19:45
  • 1
"Рой" беспилотников условного противника перехватили в Кемеровской области в ходе учения
  • 30.09 19:27
  • 1
Ил-114 совершит первый полет в сентябре
  • 30.09 18:23
  • 32
Нужный-ненужный «Терминатор»
  • 30.09 18:18
  • 1
Россия затопит свой модуль МКС из-за «смертного приговора»
  • 30.09 16:42
  • 34
Конвертопланы американского спецназа пролетели над Киевом
  • 30.09 15:01
  • 1
Настоящее богатство Луны
  • 30.09 13:50
  • 1
Операция в Сирии дала ощутимый импульс к развитию армии и ВПК