Завершилось общественное обсужденин проекта Постановления Правительства об утверждении критериев отнесения промышленной продукции к товарам, произведенным на территории России. Минпромторгу было дано поручение Правительства разработать проект Постановления «Об утверждении критериев отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, производимых на территории Российской Федерации, а также критериев отнесения промышленной продукции к товару, произведенному на территории Российской Федерации».
«Критерии имеют универсальный характер. В том случае, если производство будет соответствовать критериям «российского товара», которые определит Минпромторг, продукция будет допущена к государственным закупкам, а также сможет претендовать на получение различных преференций. Во-первых, данное постановление обеспечит прозрачность и четкость взаимодействия органов власти и существующих промышленных производителей, а также потенциальных инвесторов. Во-вторых, позволит сформировать понимание того, как организовать свою дальнейшую деятельность и скорректировать производственные планы, в случае наличия заинтересованности сохранить свое присутствие на рынке государственных закупок», - сказал статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.
При разработке проекта Постановления принимали участие представители около 250 компаний – из таких отраслей промышленности как фармацевтическая, станкостроение, специальное машиностроение, микроэлектроника, электротехника и электроэнергетика, фотоника и многих других.
Как отметил Виктор Евтухов, идеология проекта менялась в ходе обсуждения. В итоге было решено, что применение унифицированных правил определения страны происхождения товара нецелесообразно, в связи с различными стадиями развития отраслей промышленности.
Проектом Постановления Правительства предусматривается поэтапное увеличение требований по доле отечественных комплектующих в добавленной стоимости и увеличения количества обязательных технологических операций. Кроме того, промышленная продукция признается «российской» вне зависимости от требовании, установленных проектом постановления, в случае наличия у производителя такой продукции действующего специального инвестиционного контракта.
Российские товары можно будет разделить на две категории.
К первой категории продукции можно отнести такую продукцию, происхождение которой, в некоторой степени, очевидно. Такая продукция признается полностью произведенной в государстве, и к ней относятся такие товары как: продукция морского рыболовного промысла; природные ресурсы; отходы и лом (вторичное сырье) и т.д.
Что касается второй категории продукции, то тут для определения страны происхождения товаров применяется система критериев, соответствие которым подтверждает их происхождение. Указанные критерии могут выражаться в изменении товарной позиции по ТН ВЭД, показателе стоимости используемых материалов иностранного происхождения (правило адвалорной доли) или выполнении необходимых производственных операций. Для продукции, которая отличается сложным технологическим процессом, например, тяжелое машиностроение, автомобилестроение, специальное машиностроение, станкостроение, фотоника, будет определен ряд обязательных критериев (технологических операций) и условий, выполнение которых позволит считать ее российской. Данные операции будут четко регламентированы в постановлении.
Кроме того, проект Постановления содержит критерии отнесения к промышленной продукции, не имеющей аналогов, производимых на территории Российской Федерации.
Заключения о соответствии данным критериям будут выдаваться ТПП России или Минпромторгом России.
Срок внесения проекта постановления в Правительство РФ – июнь 2015 г.
