ПАРИЖ, 24 января. (ИТАР-ТАСС). Не дожидаясь завершения работы над "Белой книгой" по вопросам обороны и национальной безопасности, президент Франции Николя Саркози очертил "новое лицо" французской политики в области обороны. Согласно президенту, оно объединит сферы обороны и национальной безопасности.
Первым решением на этом пути стало создание Совета обороны и национальной безопасности, две задачи которого до сих пор выполняли две различные структуры при президенте республики.
Об этом решении президента было сообщено 3 января. По сравнению с прежде существовавшими в Елисейском дворце структурами - Советом обороны и советом национальной безопасности - новый орган наделен расширенными полномочиями.
Совет обороны и национальной безопасности, в свою очередь, будет опираться на "консультативный совет, члены которого назначаются главой государства", - отметили в Елисейском дворце.
В Совет обороны и национальной безопасности войдут примерно 30 экспертов - социологи, историки религий, этнологи, промышленники, а также некоторые члены комиссии по подготовке Белой книги. Они будут рассматривать проблемы всеобщей безопасности (оборона и внутренняя безопасность).
Координировать работу Совета будет начальник генерального штаба президента республики и дипломатический советник главы государства - две ключевых фигуры государственного аппарата.
Утверждается, что Совет будет скорее дополнением, нежели конкурентом двух уже существующих структур - Управления стратегических проблем в министерстве обороны и Центра анализа и прогнозирования в МИД.
Создать новый орган предложила комиссия по подготовке "Белой книги" в области обороны и национальной безопасности, в которой будут определены основные направления французской политики в этой области на предстоящие 15 лет. Ее публикация ожидается после выборов в местные органы власти Франции, которые состоятся в марте этого года.
Комиссия по подготовке "Белой книги", в которую входят 4 парламентария, представит проект документа соответствующим комиссиям двух палат парламента до утверждения президентом. После утверждения основные направления документа будут представлены на пленарном заседании премьер-министром. "Речь идет о том, чтобы последовательно придерживаться логики укрепления роли парламента", - уточнил один из наблюдателей.
Вместе с созданием Совета обороны и национальной безопасности Саркози также утвердил новую "организацию национальной безопасности", которая добавляет к четырем известным стратегическим функциям (сдерживание, защита, предотвращение и вмешательство) функцию "осведомления и упреждения, включая разведку".
Елисейский дворец подтвердил также намерение президента "укреплять политику Евросоюза и одновременно обновлять трансатлантическую связь", рассматривая "эти две цели как взаимодополняющие части одной политики безопасности и обороны".
Создание нового органа было впервые предложено Саркози в ходе президентской кампании, на конвенции по вопросам обороны правящей партии Союз в поддержку народного движения 7 марта 2007 г.
Новый Совет, утверждал он, должен стать "местом обмена мнениями между ответственными представителями правительства, высокопоставленными чиновниками и экспертами, которое заменит советы по обороне и по внутренней безопасности в Елисейском дворце".
Эксперты однако отмечают, что тогда Саркози говорил о Национальном совете безопасности по американскому образцу. В США Национальный совет безопасности позволяет Белому дому осуществлять плотный контроль над внешней и оборонной политикой страны.
Теперь же, утверждают наблюдатели, президент ограничился более скромным Советом обороны и национальной безопасности фактически лишь с консультативными задачами, без функций контроля и принятия решений. "Это не революция, а лишь адаптация существующих структур, может быть, их реформа", - отметил один из экспертов.
