Россия и Франция сильно расходятся в цене разрыва контракта
Как стало известно "Ъ", Франция передала российской стороне свои предложения по расторжению контракта на поставку ВМФ РФ двух вертолетоносцев типа Mistral. Они подразумевают возврат России около €785 млн, которые она сможет получить только после выдачи ее правительством письменного разрешения на продажу кораблей любой третьей стороне без всяких оговорок. В Москве с таким подходом не согласны: "расходы и убытки" РФ в связи с разрываемым контрактом там оценивают в €1,163 млрд и никаких разрешений на реэкспорт, до того как деньги будут возвращены, выдавать не намерены.
О том, что Париж подготовил и направил в Москву проекты документов о расторжении межправительственного соглашения о строительстве для России вертолетоносцев типа Mistral и контракта на два таких корабля, "Ъ" рассказали источники в сфере военно-технического сотрудничества. Напомним, что первый документ был подписан 25 января 2011 года вице-премьером Игорем Сечиным и министром обороны Франции Аленом Жюппе, а контракт на постройку двух Mistral заключен 17 июня 2011 года между "Рособоронэкспортом" и кораблестроительной компанией DCNS. "Проекты документов сейчас изучаются в Белом доме, Минобороны РФ и во всех сопричастных к теме Mistral ведомствах и организациях",— отметил собеседник "Ъ".
Судьба двух вертолетоносцев "Владивосток" и "Севастополь" является одним из самых острых вопросов отношений России и Франции на протяжении последнего года. Первый корабль должны были передать российской стороне в ноябре 2014 года: он был готов уже тогда, но французские власти с тех пор неоднократно смещали сроки его передачи в связи с событиями на Украине и вокруг нее, но никогда прежде не говорили о расторжении контракта. При этом DCNS приходилось за свой счет содержать готовый "Владивосток" — французские эксперты оценивали связанные с этим расходы в €5 млн ежемесячно. На то, что Россия может в итоге не получить вертолетоносцы, намекал министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан, но президент Владимир Путин в ответ заявил, что в таком случае Москва рассчитывает на возвращение аванса, выданного на их строительство. В противном случае у России появятся юридические основания отстаивать свои права в Европейском арбитражном суде.
Доводить дело до суда французы не захотели, попытавшись решить проблему дипломатическим путем. По словам источников "Ъ", знакомых с их предложениями, теперь одним из основных вопросов переговоров стало определение объема возвращаемых при расторжении контракта средств. По информации "Ъ", в поступившем от французской стороны уведомлении говорится, что при получении документальных подтверждений она готова возместить России "расходы и убытки" в размере €784,6 млн, но на такую сумму не согласны в Минобороны РФ, по информации которого "убытки и расходы", понесенные "российскими организациями" в связи со строительством и содержанием вертолетоносцев, достигли €1,163 млрд. По словам источников "Ъ", Франция рассчитывает вернуть деньги, которые учтены в актах приемки работ, в то время как Россия намерена стребовать (помимо выданного чистого аванса в размере €892,9 млн) и средства, потраченные на обучение экипажа (400 моряков), строительство инфраструктуры для базирования вертолетоносцев во Владивостоке и работы по созданию под Mistral палубных вертолетов Ка-52К (четыре опытных образца). "Вариант с возвратом суммы, указанной во французском предложении, нас категорически не устраивает, о чем вице-премьер Дмитрий Рогозин уже сообщил генеральному секретарю по обороне и национальной безопасности Франции Луи Готье, уполномоченному вести переговоры с их стороны,— подчеркнул один из собеседников "Ъ".— Они сейчас готовят свои аргументы".
Но это не единственное разногласие. По информации "Ъ", французы предложили риски и расходы, связанные с демонтажем и разгрузкой с кораблей российского оборудования, поставленного на них в ходе строительства, и его возвратом, поделить поровну. В Москве же считают, что оплата должна осуществляться за счет DCNS, поскольку инициатором разрыва соглашения выступает именно французская сторона.
Источники "Ъ" также рассказывают, что в проекте по расторжению контракта значится пункт, согласно которому DCNS не вернет деньги заказчику до тех пор, пока "Рособоронэкспорт" и правительство РФ не дадут официальных письменных разрешений на продажу обоих кораблей "любой заинтересованной третьей стороне без каких-либо оговорок". Этот пункт, по словам собеседников "Ъ", однозначно будет пересматриваться с учетом интересов РФ, "Минобороны Франции уже выдало сертификаты конечного пользователя на кормовые части кораблей, специально построенные для DCNS на Балтийском заводе, они находятся в Минобороны РФ, и без согласия российской стороны реэкспорт невозможен". В связи с этим Россия будет требовать возврата до того, как Франции могут быть даны какие-либо разрешения на продажу.
И наконец, есть еще один юридический нюанс. DCNS строит свою позицию, в том числе и в вопросе возврата средств, на том, что контракт прекращает свое действие по причине форс-мажора (и по сведениям "Ъ", возможные "ограничительные меры правительства Франции" в контракте отнесены именно к форс-мажору). Но правительства России и Франции пока согласились прекратить сотрудничество по строительству кораблей вовсе не в связи с "обстоятельствами непреодолимой силы", говорят источники "Ъ". По их словам, все возможно урегулировать, опираясь на Гражданский кодекс Франции от 21 марта 1804 года (так называемый Кодекс Наполеона). В силу его положений правительство РФ может воспользоваться правом обратной покупки: в этом случае французы выкупают корабль (возвращают денежные средства, потраченные российской стороной), но при этом Россия вправе выставить любую финальную цену без каких-либо обоснований ее структуры. Такой вариант, по сведениям "Ъ", поддерживают в Минобороны РФ. Впрочем, время для официального объявления французской стороны о форс-мажоре еще есть: контракт оставляет ей такую возможность до 25 мая.
Официальный представитель "Рособоронэкспорта" от комментариев по Mistral вчера отказался. Узнать позицию Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и Минобороны РФ вчера не удалось. В Минобороны Франции и корпорации DCNS посоветовали обратиться в канцелярию главы республики Франсуа Олланда, однако оттуда ответа на запрос "Ъ" в течение суток так и не последовало.
Как решаются споры по контрактам на поставку военной техники
В сентябре 2007 года Малайзия потребовала от польского концерна Bumar $30 млн за задержку поставки 48 танков РТ91М по контракту 2002 года на $370 млн. После переговоров заказчик согласился на перенос сроков без штрафа. Техника пришла в 2010 году. Контракт стал для Bumar убыточным.
В марте 2008 года европейский консорциум NH Industries выплатил Минобороны Финляндии €20 млн за срыв на три года поставки военно-транспортных вертолетов NH90 по контракту на €554 млн от 2001 года. Также заказчик получил скидку на модернизацию техники.
В январе 2011 года Ирак потребовал от Украины $165 тыс. за задержку поставки шести транспортных самолетов Ан-32Б по контракту 2009 года на $99 млн. В июле того же года Багдад оштрафовал Киев на $3 млн за срыв поставки 26 БТР-4 по контракту на $21 млн. В августе "Укрспецэкспорт" сообщил об отмене наложенных Ираком штрафов по соглашению сторон.
В апреле 2011 года Иран через Международный третейский суд Женевы потребовал от России $4 млрд за отказ поставить пять дивизионов С-300ПМУ-1 по контракту 2007 года на $800 млн. Эмбарго на поставку в сентябре 2010 года наложил президент Дмитрий Медведев. Москва вернула аванс $167 млн, но Тегеран все равно направил иск. В апреле 2015 года президент Владимир Путин отменил эмбарго, Россия ожидает отзыва иска.
В феврале 2015 года первый замминистра обороны России Аркадий Бахин сообщил о предъявлении финансовых претензий немецкой компании Rheinmetall, которая по требованию властей Германии остановила строительство центра боевой подготовки в Мулино. "Штрафные санкции сейчас рассматриваются в швейцарском суде",— сказал он. Кроме того, в марте Объединенная строительная корпорация объявила о намерении подать иск против немецкой компании MTU за отказ поставлять двигатели для корветов по контракту на €24 млн.
В Сенате Франции нет единого мнения о Mistral
Вопрос о Mistral поднимался вчера на встрече членов Совета федерации (СФ) с делегацией Сената Франции. Как заявил глава делегации, зампред комиссии по иностранным делам, обороне и вооруженным силам Сената Эмери де Монтескью д`Артаньян, соглашение по Mistral было для России и Франции скорее политическим, чем экономическим. Сегодня эта проблема, по его словам, "не является предметом конфликта между нашими странами: корабли будут у российских берегов после выполнения комплекса мер по урегулированию ситуации на Украине". Господин Монтескью д`Артаньян отметил, что проблема Mistral порождена конфликтом на востоке Украины. Но после подписания минских соглашений, по его мнению, "ситуация изменилась, проблема должна быть разрешена".
В свою очередь, глава комитета СФ по международным делам Константин Косачев сообщил "Ъ", что "Mistral — проблема не России, а Франции". Об этом он заявил на встрече с французскими коллегами. "Они согласились с этим и признали, что во Франции существует колоссальный разброс мнений по этому вопросу,— рассказал господин Косачев.— Господин Монтескью д`Артаньян сказал мне, что даже в делегации французского Сената есть диаметрально противоположные мнения". Господин Косачев сделал вывод, что "во Франции нет единого мнения, которое было бы оптимальным для всех, и посоветовал французам преодолеть эту головную боль".
Иван Сафронов, Сергей Горяшко, Наталья Городецкая
