Запросы Минобороны превысили возможности госбюджета
В Москве, на Красной площади, все готово к грандиозному военному параду 9 мая. Технически приготовился к нему и корпус зарубежных военных атташе, аккредитованных в российской столице. Им будет что зафиксировать на кино- и видеокамеры.
К участию в параде подготовлены свыше 16 тыс. военнослужащих, более 150 самолетов и вертолетов, 190 образцов наземной военной техники. Среди них – достижения российского оборонпрома: бронетранспортеры БТР-82А, боевые машины десанта БМД-4М, танки Т-90А, всепогодные тактические зенитные ракетные комплексы «Тор-М2У», твердотопливные межконтинентальные баллистические ракеты «Ярс». Новинок немало. Например, войсковые испытания БМД-4М завершились в декабре 2014 года. В начале марта 2015 года первая партия новых машин была передана в 106-ю воздушно-десантную дивизию Воздушно-десантных войск (ВДВ). Всего до конца 2015 года планируется передать в войска более 60 БМД-4М.
Самая большая интрига парада – новейшая бронетехника, которая находится еще на испытаниях в войсках. Военным разведчикам всех стран мира впервые представят бронетранспортеры (БТР) «Бумеранг», десантируемые бронетранспортеры БТР-МД «Ракушка», боевые машины пехоты (БМП) «Курганец-25», самоходные артиллерийские установки (САУ) «Коалиция-СВ» и, наконец, основные танки Т-14 «Армата», о которых так много говорят. Три последних образца объединяет тяжелая гусеничная унифицированная платформа (ТГУП) «Армата». Закрытый показ этой бронетехники председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву впервые состоялся на выставке вооружений Russia Arms Expo-2013 (RAE-2013) в Нижнем Тагиле в сентябре 2013 года. Тогда же была показана и новая бронированная ремонтно-эвакуационная машина на платформе «Армата» – «объект 152», а также активно анонсированная зампредом правительства Дмитрием Рогозиным боевая машина поддержки танков БМПТ-72 «Терминатор-2».
Еще одним премьерным показом в сентябре 2013-го был концепт тяжелой боевой машины пехоты «Атом» совместной разработки с французской компанией Renault Trucks Defense – «дочки» шведского автомобильного концерна Volvo. Французы для нее предоставили трансмиссию, двигатель, систему управления огнем. К счастью для Российской армии, концерн Volvo в апреле прошлого года заморозил этот проект из-за «факторов неопределенности», возникших в связи с санкциями Запада в отношении России.
Дмитрий Рогозин, оценив в закрытом показе на RAE-2013 опытные образцы, пообещал, что их открытый показ широкой публике состоится через год. Дмитрий Медведев по итогам посещения выставки уточнил: «Показали, безусловно, много интересного, и часть того интересного, что я увидел, надеюсь, можно будет увидеть на Параде Победы в связи с 70-летием со дня окончания Великой Отечественной войны, то есть в 2015 году». Это обещание теперь выполняется.
Можно считать, что парад 9 мая подводит итог выполнения Госпрограммы вооружения, рассчитанной на 2006–2015 годы (ГПВ-2015), и реализацию ГПВ-2020. Парадный строй войск на Красной площади должен всех убедить, что в техническом переоснащении Вооруженных сил РФ сделан большой рывок по сравнению с полностью проваленными, как считают некоторые военные аналитики, ГПВ-2005 и ГПВ-2010.
На совещании в сентябре 2013 года заместитель министра обороны по вооружению Юрий Борисов назвал несколько причин их невыполнения. В частности, речь шла о неправильной оценке финансовых возможностей бюджета, высоком уровне инфляции, низком уровне авансирования, занижении цен в ГВП. Эти ошибки были учтены в ГВП на 2011–2020 годы, она стала первой в России полностью реализуемой, обеспечивающей переход к серийному производству новых вооружений и военной техники (ВВТ) и массовой поставке их в войска. Это произошло благодаря резкому увеличению расходов на оборону в период 2011–2015 годов.
Однако теперь пришло время проявить больше реализма в оценках финансовых возможностей государства. К такому выводу приходят авторы аналитического доклада «Государственные программы вооружения Российской Федерации: проблемы исполнения и потенциал оптимизации», подготовленного Центром анализа стратегий и технологий. Как отмечается в докладе, следующая ГПВ-2025 будет состоять из 10 видовых программ Минобороны, одной программы обеспечения остальных силовых ведомств и одной программы фундаментальных, поисковых, прикладных и технологических исследований и разработок.
В соответствии с утвержденным планом-графиком проект ГПВ-2025 должен быть представлен на утверждение президенту РФ в июле 2015 года (затем назывался срок декабрь 2015 года). Сообщалось, что первоначально Минобороны запросило на финансирование ГПВ-2025 более 55 трлн руб., но позже заявка была снижена до 30 трлн руб. Однако финансовый блок правительства считает, что даже цифра в 20 трлн руб. (аналогичная заложенной в ГПВ-2020) является для ГПВ-2025 чрезмерной. В октябре прошлого года министр финансов Антон Силуанов заявил, что, по его мнению, в долгосрочной перспективе Россия не сможет позволить себе госпрограмму вооружения с параметрами, сопоставимыми с действующей программой. Силуанов проинформировал, что он обсуждал с министром обороны «более реалистичную программу». В декабре 2014 года Владимир Путин указал, что планы по финансовому обеспечению ГПВ-2025 «должны быть реалистичными и учитывать возможности государства».
В феврале 2015 года в СМИ появилось сообщение, что на заседании ВПК под председательством Владимира Путина 20 января 2015 года было принято решение о переносе начала действия следующей Госпрограммы вооружения с 2016 на 2018 год. Это связано с заметным осложнением экономической ситуации в России и с невозможностью в ближайшее время выработать точный макроэкономический прогноз на предстоящее десятилетие. Есть опасение, что 9 мая состоится последний парад, сравниться с которым сможет другой парад уже в следующем десятилетии.
От редакции "НВО"
