«Повышение квалификации инженерных кадров проходит без дальнейшей оценки применения полученных знаний в отраслях экономики» - к такому выводу, как стало известно «МК», недавно пришли аудиторы Счетной палаты. Минобрнауки придерживается противоположной точки зрения.
Как отмечалось на последнем заседании коллегии Счетной палаты, по прямому поручению Путина на программу повышения квалификации инженерных кадров в 2012-2014 годах из госбюджета было потрачено 740 млн. рублей.
За эти деньги сотня образовательных организаций пропустила через 550 программ переподготовки 16,5 тыс. человек, в том числе 5,7 тыс. в России и еще 2 тыс. за рубежом. (Наибольшее число слушателей обучалось повышению энергоэффективности и ресурсосбережения — 49%; развитию транспортных и космических систем — 12,3%; развитию вооружения, военной и специальной техники — 12,2%; новейшим медицинским технологиям — 3,18%. Минимальным - 2,8% - оказалось число занимавшихся ядерными технологиями).
Тем не менее, подчеркнул аудитор Александр Филипенко, Минобрнауки не выполнило в полном объеме показатель программы по стажировке обучающихся за рубежом. И, что еще хуже, в принципе «не осуществляет прогноз потребности рынка труда в подготовке кадров по приоритетным отраслям модернизации экономики. А кроме того не проводит оценку достаточности подготовленных кадров и влияния их деятельности в конкретных отраслях экономики. Так, при общем числе работников, занятых в медицинской отрасли - 2,5 млн. человек, только 0,02% прошли переподготовку в рамках данной Программы. При этом, какой конкретно вклад эти специалисты внесли в развитие отрасли не отслеживается».
Неблагополучие ситуации, по словам Филипенко, подтверждают и результаты опроса ВЦИОМа, проведенного по заказу Минобрнауки и свидетельствующего, что «50% программ по развитию транспортных и космических систем не соответствуют запросам работодателей. А организации, направлявшие своих работников на обучение по программам “Развитие индустрии наносистем” и “Развитие медицинских технологий”, вообще не смогли однозначно оценить уровень соответствия программ их запросам». Таким образом, «половина слушателей не поддерживают связь с теми предприятиями, в которых проходили обучение, вследствие чего существуют риски утратить результаты проектов, созданных слушателями, как во время обучения, так и после его завершения, в том числе их коммерческую привлекательность»,- констатировал он.
Минобрнауки упреков Счетной палаты в отрыве переподготовки инженерных кадров от потребностей отечественной экономики не приняло. Система, заверил «МК» глава ведомства Дмитрий Ливанов, производит именно тот кадровый продукт, которого ожидает бизнес:
- Рынок переподготовки и повышения квалификации отечественных инженерных кадров очень велик: наши компании тратят на эти цели около 500 млрд рублей — почти столько же, сколько расходуется на подготовку этих кадров системой высшего образования. Вузы, которые ведут эту работу качественно, мы, конечно, поддерживаем. Однако ни одна компания не заключит договора и не вложит своих средств в переподготовку кадров, результат которой им неинтересен.
Той же точки зрения придерживаются и в инженерных вузах:
- В целом вывод несправедлив, потому что оценивает результаты только небольшой части механизма «повышение квалификации – польза для экономики»,- заявил «МК» директор Института качества высшего образования МИСиСа Евгений Сженов.- В реальности, ежегодно десятки тысяч специалистов проходят повышение квалификации по инженерным специальностям, и это приносит экономике колоссальную пользу. Например, в 2014 году 31 тыс. энергетиков из всех регионов России прошли курсы повышение квалификации в области энергосбережения и энергоэффективности. По оценке Минэнерго России, результаты обучения можно конвертировать в экономию государственного бюджета не менее 50 млрд рублей. Когда обучение организуется при участии профессиональных структур - большого и опытного университета и серьезной компании-заказчика, с привлечением сообщества экспертов, то успешный результат гарантирован. Кроме того, как правило, очень хороший результат получается, когда весь процесс повышения квалификации - от разработки программы до обучения слушателя - проходит при совместной работе вуза и предприятия. В такой программе учтены реальные запросы компании к компетенции сотрудников, а преподавателями являются специалисты реальных компаний. В результате, выпускники таких программ получают хорошие практические навыки и академическую подготовку.
К сожалению, некоторые вузы-исполнители предлагают излишне теоретизированную программу, без нужного объема практики. Такие программы не очень эффективны.
Марина Лемуткина
