Модернизации армии мешает не только экономический кризис, но и проблема импортозамещения
Минобороны, а также другие структуры, занимающиеся разработкой новейших вооружений, начинают корректировать гособоронзаказ на 2015 год. Как рассказал заместитель гендиректора Фонда перспективных исследований (ФПИ) Виталий Давыдов, бюджет его ведомства, возможно, сократят на 10%.
О том, что есть вероятность по корректировке планов в сторону уменьшения по закупаемым военным ведомством истребителей 5-го поколения, заявил на днях и заместитель министра обороны Юрий Борисов. Он также сообщил, что при строительстве второго корвета проекта 20380 возникли проблемы из-за «непоставки ряда импортных комплектующих. По всей видимости, сроки сдачи корвета будут сдвинуты».
Это первые в этом году заявления официальных лиц о том, что некоторые проекты по разработке и закупке новейших вооружений могут быть не реализованы. О масштабах проблемы сейчас можно судить лишь косвенно. Ведь разработанный правительством законопроект о поправках в федеральный бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов еще не поступил в Госдуму. Вчера Счетная палата (СП) РФ опубликовала заключение на документ, в котором высказывается мнение о преждевременности его принятия, поскольку перспективы экономики не ясны и в проект нового бюджета не внесены данные на период после 2015 года.
Между тем из опубликованного СП документа видно, что расходы на национальную оборону предполагается секвестрировать не на 3,7%, как сообщалось ранее, а на 4,8%, или на 157,2 млрд руб. Бюджет ФПИ, который часто неофициально называют аналогом Управления перспективных исследовательских программ Пентагона – DARPA, видимо, будет сокращен на 450 млн руб. Ранее сообщалось, что бюджет ФПИ на 2015 год составит 4,5 млрд руб., то есть на миллиард больше, чем в 2014-м. Таким образом, расходы российского DARPA даже в случае их секвестра все равно в этом году будут увеличены.
Все исследовательские проекты ФПИ строго засекречены. И как оптимизация расходов повлияет на них – тоже секрет. Хотя, по признанию Виталия Давыдова, который в ФПИ еще и возглавляет Научно-технический совет фонда, секвестр бюджета «приведет к увеличению сроков реализации отдельных проектов, которые находятся у нас в стадии выполнения, а также сдвинет вправо начало некоторых новых работ». При этом Давыдов уверен, что «в то же время, по нашим оценкам, не ожидается существенного снижения эффективности деятельности фонда и результативности проводимых им исследований и разработок».
Подобную уверенность демонстрирует и Юрий Борисов. Говоря о планах Минобороны по возможной закупке «еще четырех опытных самолетов 5-го поколения для продолжения испытаний», он заявил, что «в новых экономических условиях первоначальные планы могут быть скорректированы. Тем более что истребители так называемого поколения «4+» – Су-35, по оценке военных летчиков, демонстрируют высокие характеристики».
Уверен Борисов и в том, что в случае переноса сроков ввода в строй новых корветов проекта 20380 «наш флот от этого не пострадает». Хотя возникающие здесь проблемы косвенным образом все же влияют как на военное производство, так и на возврат финансовых средств по уже оплаченным заказам импортным производителям.
Президент Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) Алексей Рахманов заявил на днях, что ОСК выдвинет иск против немецкой компании MTU за отказ поставлять двигатели для российских корветов 20385 на сумму 24 млн евро. Также, по его словам, ОСК попытается через суд вернуть деньги, заплаченные украинской компании «Зоря-машпроект», в связи с тем, что силовые установки для военных кораблей так и не были поставлены. «Будем биться, будем всячески пытаться выдергивать эти деньги либо турбины. Хотя шансов на то, что мы их (турбины. – «НГ») сможем получить в близко обозримом будущем, практически нет», – сообщил Алексей Рахманов. Но выход из ситуации, по его словам, все же есть: «ОСК будет переходить на отечественное производство».
«То, что проблема импортозамещения повлияет на сроки выполнения гособоронзаказа, заявлял в свое время вице-премьер правительства Дмитрий Рогозин, – напоминает военный эксперт Владимир Попов. – Летом 2014 года он сказал, что около года потребуется на отказ от импорта по основной номенклатуре товаров военного назначения и полтора-два года на полное избавление от такой зависимости. Скоро уже пройдет год, как против РФ введены санкции, а проблем еще море. Эти проблемы усиливаются экономическим кризисом. Но, думается, это не смертельно для страны». По мнению собеседника «НГ», руководству Военно-промышленной комиссии необходимо строить реальные планы, секвестр бюджета не должен касаться финансирования, связанного с модернизацией оборонных предприятий. Особенно тех, что работают по программам развития производства продукции, которая ранее поставлялась из-за рубежа.
Владимир Мухин
