Большое плавание

Бюджетное управление конгресса оценило программу военного кораблестроения

Министерство обороны США представило конгрессу программу кораблестроения американских военно-морских сил. Она охватывает 30-летний период (с 2015 по 2044 год) и предусматривает ежегодные ассигнования порядка 21 миллиарда долларов. По оценкам бюджетного управления конгресса США, это на треть больше, чем ВМС получали на протяжении последних десятилетий.

Согласно кораблестроительному плану 2015 финансового года (КП-2015) ВМС США намерены иметь в своем составе в общей сложности 306 боевых кораблей. Ранее на протяжении ряда лет планы закупок не соответствовали запросам флота по некоторым типам морской техники.

В период 2015–2044 годов ВМС США намерены приобрести 264 корабля, в том числе 218 боевых и 46 судов обеспечения и поддержки. Учитывая запланированный уровень списания, количество 306 единиц будет достигнуто не ранее 2019–2022 годов.

С поправками на экономию

Представители американских ВМС предполагают израсходовать на закупку кораблей в течение ближайшего 30-летия около 500 миллиардов долларов или 16,7 миллиарда долларов в год. Другие расходы, связанные с кораблестроением, например перезаправка ядерным топливом атомных энергетических установок (АЭУ) авианосцев или оснащение кораблей малогабаритным оборудованием после постройки и передачи заказчику, обойдутся, как считает Congressional Budget Office (CBO, бюджетное управление конгресса США), в 1,9 миллиарда долларов в год. В результате только на эти статьи расходов будет выделяться 18,6 миллиарда долларов ежегодно.

CBO оценило сумму расходов ВМС на закупку кораблей согласно актуальному плану в 566 миллиардов долларов или 18,9 миллиарда долларов в год. С учетом дополнительных расходов сумма повышается до 20,7 миллиарда долларов в год, но она меньше анонсированной бюджетным управлением годом раньше.

Эксперты уделяют особое внимание разнице в оценке ежегодных затрат по программе в анализах CBO и ВМС. В том случае, если ВМС США в следующем тридцатилетии будут получать на строительство новых кораблей средства, которые выделялись на протяжении предыдущих трех десятилетий (около 13,7 млрд долл.), актуальная версия плана выполнена не будет. Усредненная оценка ежегодного финансирования строительства новых кораблей на 36 процентов превосходит этот показатель и составляет 18,9 миллиарда долларов.

Программа кораблестроения основывается на положении, согласно которому как минимум в период с 2015 по 2019 финансовый год включительно президентский запрос по ассигнованиям на национальную оборону будет выполняться. Уровень запроса превышает показатели, установленные федеральным законом, ограничивающим дополнительное финансирование до 2021 года. Уже при публикации программы ВМС США отметили сложность ее выполнения. Представители этого вида войск подчеркнули, что для приведения финансирования в соответствие закону придется пойти на сокращения. В частности, в период до 2019 года они закупят на восемь кораблей меньше (в это число входят три эсминца и одна ПЛАТ), получат в лизинг, а не приобретут три танкера и законсервируют шесть эсминцев.

В КП-2015 ВМС США придерживаются структуры сил, состоящей из 306 кораблей и идентичной описанной в оценочном проекте за 2012 год, который был представлен американскому конгрессу в январе 2013-го.

В 2015 году ВМС намерены закупить семь кораблей, по 2019-й – 44. В общей сложности до 2044 года предполагается приобрести 264 новых корабля. Средний ежегодный темп закупок в 2015–2024 годах составит 10 кораблей, в 2025–2034-м – девять, в 2035–2044-м – восемь. Усредненный ежегодный темп закупок за весь тридцатилетний период – девять кораблей.

Всеми силами

Основа ВМС США – 10 авианосцев класса «Нимиц» (Nimitz) (водоизмещение – около 100 тысяч тонн). На каждом из них развернуто крыло палубной авиации численностью до 60 самолетов, способных выполнять боевые задачи по ежедневному поражению сотен целей на протяжении месяца без перерыва.

Одним из ключевых компонентов системы американского ядерного сдерживания являются ПЛАРБ типа «Огайо» (Ohio). Каждая подлодка имеет до 24 БРПЛ типа «Трайдент-II» (D-5) с разделяющейся головной частью с индивидуальным наведением на цели от одного до восьми боевых блоков. ВМС США располагают 14 ПЛАРБ типа «Огайо», водоизмещение каждой из которых в подводном положении – около 19 тысяч тонн. Четыре подлодки этого класса переоборудованы в ПЛАРК, оснащенные КР «Томагавк». Эти подлодки могут нести до 154 КР и осуществлять высадку ударно-диверсионных групп.

Основным средством американского флота для ведения боевых действий под водой являются ПЛАТ типа «Лос-Анджелес» (Los Angeles). Также они выполняют задачи по сбору разведывательных данных. ПЛАТ могут применять КР «Томагавк» для поражения наземных целей на начальном периоде боевых действий. ВМС США располагают 55 ПЛАТ, 41 из которых принадлежит к классу «Лос-Анджелес».

В группу крупных надводных боевых кораблей (Large Surface Combatants) входят крейсеры и эсминцы. Они осуществляют противовоздушную и противоракетную оборону (ПВО и ПРО) кораблей и отдельных районов. Зачастую в состав вооружения крупных надводных боевых кораблей входят КР «Томагавк».

К малым надводным боевым кораблям (Small Surface Combatants) относятся фрегаты и боевые корабли прибрежной зоны боевых действий LCS (Littoral Combat Ships), которые с января 2015 года входят в класс фрегатов. Их боевые задачи во многом совпадают с задачами крупных надводных боевых кораблей. Предполагается, что корабли LCS будут бороться с морскими минами, небольшими судами, дизель-электрическими подводными лодками (ДЭПЛ) в прибрежных водах. Они также патрулируют морские пути, обеспечивают присутствие ВМС США в различных точках земного шара, участвуют в учениях с союзниками. Все фрегаты (за исключением LCS) запланировано вывести из состава флота в 2015 году.

ВМС США располагают десантными кораблями шести классов. Три класса УДК (amphibious assault ships) также обозначаются как широкопалубные десантные (large-deck amphibious) или вертолетоносцы (helicopter carriers). Каждый корабль вмещает половину штатного экспедиционного подразделения корпуса морской пехоты США MEU (Marine Expeditionary Unit). Также на них может быть развернуто до 30 вертолетов и шести самолетов вертикального взлета и посадки (СВВП) AV-8B «Харриер» (Harrier) или 20 СВВП «Харриер» и СКВВП F-35B «Лайтнинг-2» (Lightning II). Остальные три класса делятся на две группы: транспортные корабли-доки (amphibious transport docks) и десантные корабли-доки (dock landing ships). Два таких корабля обеспечивают необходимую транспортировку экспедиционного подразделения КМП США в составе десантной группы.

Корабли поддержки и обеспечения (combat logistics and support ships) служат основным средством логистической поддержки боевых кораблей. Их водоизмещение находится в диапазоне 2–50 тысяч тонн в зависимости от типа корабля.

Динамика пополнения

Президентский проект бюджета и КП-2015 заставили ВМС США пересмотреть критерии. Изменения коснулись ряда малых надводных боевых кораблей, а также кораблей поддержки и обеспечения. ВМС теперь учитывают в качестве боевых патрульные катера класса «Сайклон» (Cyclone), если они развернуты на зарубежных театрах военных действий. Аналогичные перемены затронули и минные тральщики класса «Эвенджер». В боевой состав ВМС США включены два плавучих госпиталя, приписанных к командованию MSC (Military Sealift Command). По старым критериям патрульные корабли и плавучие госпитали в отличие от минных тральщиков в боевой состав не входили. ВМС США планируют к концу 2015 года достичь показателя 284 корабля по новым критериям (274 – по старым). Списать тральщики и патрульные корабли предполагается в 2020-х годах, а два плавучих госпиталя – в 2035-м.

Цель в 306 кораблей может быть достигнута быстрее, чем это предполагалось ранее. Один из факторов такого ускорения – выступление конгресса против списания семи крейсеров и двух десантных кораблей, которые в прошлом финансовом году планировалось вывести из состава флота. По сравнению с КП-2014 ВМС США намерены приобрести всего на два корабля меньше. В остальном структура предполагаемых закупок осталась практически неизменной.

В ближайшем 30-летии ВМС США намерены приобрести 218 боевых единиц – авианосцев, подводных лодок различных классов, надводных боевых и десантных кораблей. Определенная нехватка предполагается только в области подлодок. С другими крупными типами, как ожидается, подобные проблемы не возникнут. За 2015–2044 годы ВМС США достигнут цели по закупкам авианосцев. Все фрегаты и тральщики американские ВМС намерены заменить на LCS. Процесс завершится не ранее 2028-го – на год раньше по сравнению с КП-2014. ВМС США неоднократно заявляли, что планы по увеличению боевой эффективности и выживаемости этих кораблей не отразятся на сроках строительства.

Согласно КП-2015 первая ПЛАРБ SSBN(X) для замены подводных лодок класса «Огайо» будет приобретена в 2021 году. В общей сложности предполагается закупить 12 SSBN(X). Военные считают, что на первую ПЛАРБ SSBN(X) уйдет около 10 лет, из которых семь – непосредственно на постройку, а еще два-три года – на завершение испытаний перед вводом в строй. Вместе с тем списание ПЛАРБ класса «Огайо» по мере достижения ими 42 лет службы означает, что в 2030–2041 годах количество подлодок этого типа в строю будет на одну или две единицы меньше запланированных 12. В частности, в 2032–2040 годах у ВМС США окажется всего лишь 10 ПЛАРБ.

В соответствии с КП-2015 в общей сложности до 2044 года включительно планируется приобрести 48 ПЛАТ. На протяжении 30 лет число подлодок этого типа в строю будет оставаться меньше запланированного. В период 2028–2031 годов речь может идти о 41 единице ПЛАТ. Число увеличится до 51 (или более) после 2039-го. Дефицит вызван списанием подводных лодок типа «Лос-Анджелес», которое началось в 2014 году. В 70–80-е ПЛАТ этого класса строились по три-четыре единицы в год. Скорее всего их заменят «Вирджиниями» (SSN-774 Virginia), ежегодные темпы строительства которых составят одну-две единицы.

ВМС США предполагают до 2044 года приобрести 65 эсминцев с конструкцией, основанной на кораблях типа «Арли Берк» (Arleigh Burke) DDG-51. Это на пять единиц меньше, чем прописано в КП-2014. Тем не менее, как полагают эксперты, на протяжении большей части периода 2015–2044 годов цель в 88 крупных надводных боевых кораблей в составе флота достижима.

Учитываются в боевом составе

В целом КП-2015 ВМС США предполагает выполнение поставленных задач по числу крупных надводных кораблей. Это достигнуто во многом за счет недавнего предложения по модернизации 11 крейсеров CG-47 класса «Тикондерога» (Ticonderoga) и трех десантных кораблей. Согласно президентскому проекту бюджета на 2015 год ВМС США предложили законсервировать 11 крейсеров и три десантных корабля.

По мере списания других 11 крейсеров, находящихся в составе ВМС, эти корабли расконсервируют, оснастят современной аппаратурой и вернут в строй. В результате ВМС получат по одному крейсеру для каждой из 11 ударных авианосных групп (УАГ) до 2034 года. Последний крейсер класса «Тикондерога» планируется списать в 2044 году. В КП-2015 замена для кораблей этого класса не включена, однако для выполнения их задач могут быть разработаны средние надводные боевые корабли. Вероятно, они войдут в строй в 2030–2040-х годах. Три десантных корабля постепенно законсервируют.

В боевом составе ВМС США будут учитываться все 22 крейсера. Причина – возможность приведения законсервированного корабля в боевое состояние в течение года. В случае невыполнения плана по модернизации в строю останутся все крейсеры и десантные корабли, которые спишут к 2028 году.

Сроки службы эсминцев типа «Арли Берк» DDG-51 остались неизменными. Предполагается, что они составят 40 лет для 34 кораблей, спущенных на воду после 2000 года, и 35 лет для 28 более ранней постройки. Исторически сложилось так, что корабли данного класса редко остаются в строю более 30 лет. В случае отсутствия изменений в дальнейших кораблестроительных программах ВМС США могут столкнуться с недостатком крупных надводных кораблей.

Американские ВМС намерены в течение ближайших 30 лет приобрести 21 десантный корабль различных типов. Это на две единицы больше, чем в КП-2014. Ожидается, что цель в 33 корабля будет достигнута к 2018 году.

Большое внимание в КП ВМС США уделено кораблям поддержки и обеспечения. Согласно версии КП-2015 планируется получить 46 единиц этого класса.

В состав кораблей поддержки входят грузовые T-AKE, танкеры T-AO, скоростные корабли обеспечения AOE. Предполагается приобрести 17 новых танкеров. Завершение программы намечено на 2033 год. В 2043-м в планах закупка одного грузового корабля T-AKE. В состав кораблей обеспечения, которыми ВМС США намерены обзавестись до 2044 года, также входят 10 быстроходных катамаранов, четыре спасательных и четыре вспомогательных судна, пять разведывательных кораблей, два командных, четыре буксира, одна плавучая база. Отличие в данной области от КП-2014 состоит в намерении списать два спасательных судна и два буксира раньше – на девять лет и четыре года соответственно. В результате до 2023 и 2019 годов ВМС США смогут располагать всего лишь двумя спасательными судами и двумя буксирами до того, как поступит замена. Как следствие возникли споры, надо ли американскому флоту иметь по четыре единицы судов каждого из этих типов. На данный момент ВМС намерены в случае необходимости брать недостающие корабли в аренду.

Николай Новичков

Опубликовано в выпуске № 11 (577) за 25 марта 2015 года