Гособоронзаказ как иллюзия благополучия в экономике
Минобороны РФ в этом году может потратить 270–290 млрд руб. на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию перспективного оружия и техники. Об этом рассказал заместитель министра обороны РФ Юрий Борисов, выступая на Всеармейской конференции изобретателей и рационализаторов Вооруженных сил РФ. «Мы тратим ежегодно на НИОКР примерно 15–16% от объема гособоронзаказа», – сказал Борисов. Ранее замминистра сообщил, что объем гособоронзаказа в 2015 году составит 1,8 трлн руб. Это на 240 млрд руб. меньше, чем планировалось. Например, вице-премьер Дмитрий Рогозин называл сумму в 2,04 трлн руб.
Предприятия ОПК, несмотря на рост инвестиций, вынуждены корректировать программы технического перевооружения из-за колебания курса валют. Ряд контрактов по приобретению оборудования пришлось пересмотреть из-за санкций. Кроме того, в модернизационные планы серьезно вмешиваются инфляционные процессы.
Есть ощущение, что Россия повторяет ошибку СССР. В советские времена оборонка тоже не бедствовала, ей давали столько, сколько требовалось для обеспечения безопасности страны. Но как только цена на нефть опустилась до 6 долл. за баррель, экономика Советского Союза рухнула, похоронив под своими обломками и армию, и саму страну. Последние судорожные попытки спасти заводы оборонно-промышленного комплекса (ОПК) были связаны с конверсией производства. Но оказалось, что военные предприятия не могут создавать конкурентоспособную гражданскую продукцию. Ведь такой задачи им раньше и не ставили ни министерства, ни Госплан, ни ЦК КПСС.
Сегодня ситуация не изменилась. Директору завода, который является всего лишь наемным менеджером, экономически невыгодно производить гражданскую продукцию, пока у него есть гособоронзаказ. А хозяевам этих заводов – разного рода корпорациям и концернам – тем более не нужны перемены, пока у них есть возможность успешно «осваивать» федеральный бюджет. Таким образом, развитие гражданского сектора остается прикладной, следовательно, не обязательной к выполнению задачей.
Нужна ли оборонка? Конечно, нужна. Но высокотехнологичное производство военной продукции должно подтягивать до своего уровня и гражданское производство. И наоборот, гражданский сектор – давать новые идеи создателям военной техники и вооружений. Например, технологии разработки и производства спортивного стрелкового оружия, которым славился СССР, дали толчок к созданию новых образцов боевого оружия. А сейчас российские спортсмены берут на соревнования импортные винтовки.
Радиоприемники, телевизоры, холодильники были отечественными. В современных бытовых приборах от отечественного производителя – только упаковка. В том числе и по этой причине в огромной номенклатуре ракетного и радиотехнического вооружения используются китайские печатные платы, американские и японские микросхемы и микропроцессоры. При этом никто не может точно ответить на вопрос: где они проверяются на предмет наличия в них скрытных закладок. Отключение России от международной межбанковской системы передачи информации и совершения платежей SWIFT покажется детской шалостью по сравнению с блокированием микросхем в российском оружии по сигналу из космоса в условиях глобального военного кризиса.
Российское технологическое оборудование не может конкурировать с зарубежными производителями, поскольку вследствие экономических реформ удерживается на минимальном уровне, считает генеральный директор НПО «Техномаш» Дмитрий Панов.
Отечественная контрольно-измерительная техника не дает точных и достоверных оценок результатов производства и испытаний сложного высокотехнологичного оружия. В частности, в ракетно-космической технике, в том числе и в МБР, с помощью отечественной контрольно-измерительной техники невозможно измерить выходные параметры, определяющие тактико-технические характеристики двигательных установок. Закупаются импортные средства измерений. Введение зарубежными поставщиками каких-либо ограничений может привести к фактическому выводу из эксплуатации большого количества систем измерений и контроля.
И первый звоночек уже прозвенел. Предприятия российского ОПК столкнулись с трудностями в поддержке зарубежного программного обеспечения, сообщил председатель научно-технического совета Фонда перспективных исследований (ФПИ), заместитель гендиректора Фонда Виталий Давыдов.
«Организации отечественного ОПК активно пользовались этими продуктами. Они обновлялись и поддерживались в установленном порядке. Однако в прошлом году мы столкнулись с ситуацией, когда отдельные разработчики начали ограничивать доступ наших организаций к новым разработкам, появились проблемы с поддержкой некоторых программных продуктов», – рассказал корреспонденту ТАСС Давыдов.
По словам собеседника агентства, «нельзя исключать попыток со стороны зарубежных разработчиков программного обеспечения полного перекрытия возможности его использования отечественными потребителями». «Мы прекрасно понимаем, что нужно по возможности уходить от использования зарубежного программного обеспечения, в поддержке работы которого нет уверенности», – добавил Давыдов.
Звучит оптимистично. Но как только доходит до принятия конкретных решений, выясняется, что «разруха не в клозетах, а в головах».
Начальник управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники оборонного ведомства Олег Ващенко на Всеармейской конференции изобретателей и рационализаторов обратил внимание на две проблемы. «Во-первых, это уровень падения патентной культуры в РФ: у нас очень мало заявок – около 45 тыс. заявок, по сравнению с зарубежными странами, где сотни тысяч. Вторая – у нас патентуются зарубежные партнеры. Из этих 45 тыс. заявок у нас порядка 15 тыс. заявок, которые патентуют зарубежные коллеги».
Иными словами, научно-технический прогресс топчется на месте. А без него у российской экономики нет будущего.
От редакции "НВО"
