Войти

Флот и морпехи – треть расходов Пентагона

3430
0
+2
Конвертоплан MV-22 Osprey
Южно-Китайское море (24-е августа 2014-го года). Конвертоплан MV-22 Osprey, приписанный к 163-й усиленной средней морской эскадрильи конвертопланов, осуществляет взлет с полетной палубы десантного корабля USS Makin Island (LHD 8). (Фото специалиста 2-го класса по массовым коммуникациям Кристофера Линдала (Christopher Lindahl), ВМС США).
Источник: strategypage.com

Президент Барак Обама направил в конгресс проект оборонного бюджета на 2016 финансовый год

В общей сложности на оборону в следующем финансовом году предполагается выделить 585,3 миллиарда долларов. Сюда входит базовый бюджет Пентагона и расходы на ведение боевых действий за рубежом OCO (Overseas Contingency Operations). Дополнительные статьи, такие как ядерные программы, находящиеся в ведении Министерства энергетики, в названную сумму не включены.


Основной бюджет Пентагона согласно проекту составит 534,2 миллиарда долларов (без дополнительных программ). На OCO предполагается выделить 50,9 миллиарда долларов. Сумма базового бюджета на 2016 финансовый год превосходит прошлогоднюю на 38,2 миллиарда долларов. Но по статье OCO запрашиваемое финансирование на 13,3 миллиарда меньше, чем в 2015 финансовом году.


Мы делили апельсин


Изменение структуры оборонных расходов показывает, что Соединенные Штаты намерены сосредоточиться на финансировании развития вооруженных сил (ВС). Уменьшение расходов на ведение боевых действий за рубежом вызвано значительным сокращением американского контингента, развернутого в Афганистане.


Минобороны США отметило, что при составлении проекта оборонных расходов на 2016 финансовый год учитывались пять основных факторов: смещение приоритетов в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), весомые обязательства по поддержанию безопасности и стабильности в Европе и на Ближнем Востоке, глобальная борьба с экстремизмом, вложение средств в развитие технологий, укрепление союзов и партнерских отношений с различными странами по всему миру. Планируется сделать основной упор в развитии ВС на ядерное сдерживание, воздушно-космическую оборону, кибербезопасность, обеспечение возможности переброски войск, вооружений и военной техники (ВВТ). С целью оптимизации приобретения продукции военного назначения для вооруженных сил особый акцент при расходовании бюджетных средств будет сделан на программе BBP 3.0 (Better Buying Power 3.0).


Проект оборонного бюджета Пентагона на 2016 финансовый год предполагает, что численность личного состава ВС останется на уровне 1,3 миллиона. Планируется сократить 11 300 человек. В резерве будут находиться 811 тысяч, еще 773 тысячи – на гражданских должностях. В составе ВС останутся 54 бригады, 49 эскадрилий истребительной авиации, 14 атомных подводных лодок с баллистическими ракетами, 450 межконтинентальных баллистических ракет, 154 стратегических бомбардировщика, включая 96 самолетов, находящихся на постоянном боевом дежурстве.


В списке категорий расходов первое место занимают затраты на подготовку личного состава и обслуживание техники – 250 миллиардов долларов. Затем идут выплаты военнослужащим (139,9 млрд долл.), закупка ВВТ (114,9 млрд долл.), проведение НИОКР (69,9 млрд долл.), сооружение военных объектов (7 млрд долл.), финансовый резерв и расходы на управление (1,8 млрд долл.), строительство жилья для военнослужащих (1,4 млрд долл.). Так же, как и в предшествующие годы, две трети (67%) средств выделяется на личный состав и эксплуатацию, а на закупки вооружений и военной техники – менее одной пятой (19,7%). В проекте бюджета на 2016 финансовый год большую долю занимают расходы на НИОКР – 12 процентов. Напротив, строительство жилья для военнослужащих составляет относительно небольшие по сравнению с предшествующими годами 0,24 процента.


В структуре финансирования по родам и видам войск самый крупный объем средств, как ожидается, получат ВМС и корпус морской пехоты (КМП) – в общей сложности 161 миллиард долларов (30,1%). На втором месте – военно-воздушные силы (ВВС), которым согласно проекту будет выделено 152,8 миллиарда долларов (28,6%). Сухопутные войска могут получить 126,5 миллиарда долларов (23,%). Остальные 94 миллиарда (17%) предполагается ассигновать на различные программы, включая поддержку здоровья военнослужащих. По этой статье будет осуществляться финансирование командования специальных операций USSOCOM (United States Special Operations Command), различных разведывательных служб, управления по противоракетной обороне MDA (Missile Defense Agency), агентства по перспективным исследованиям и разработкам Министерства обороны DARPA (Defence Advanced Research Project Agency), а также других организаций.


Противоположная картина наблюдается по статье OCO. Здесь пальму первенства держат сухопутные войска (СВ), которым, как предполагается, будет выделено 20,6 миллиарда долларов. Затем идут ВВС, которым планируется ассигновать 14,4 миллиарда, и ВМС – семь миллиардов долларов. Это связано с тем, что СВ выполняют основную часть боевых задач за рубежом, в частности в Ираке и Афганистане, а ВВС проводят масштабную кампанию против группировки ИГИЛ. По сравнению с 2015 финансовым годом наибольшие потери, сумма которых около восьми миллиардов долларов, в случае принятия проекта понесут именно сухопутные войска. Финансирование ВВС и ВМС в свою очередь в данном аспекте снизится незначительно. По статье ОСО на перевооружение и подготовку правительственных войск Афганистана запланировано 3,8 миллиарда долларов. На помощь иракским войскам в борьбе против группировки ИГИЛ, а также поддержку части сирийской оппозиции предполагается выделить в общей сложности 1,3 миллиарда долларов. На деятельность фонда по борьбе с терроризмом CPF (Counterterrorism Partnerships Fund) запрошено 2,1 миллиарда долларов, а на программу поддержки европейских союзников по НАТО ERI (European Reassurance Initiative) – 789 миллионов долларов. 7,8 миллиарда будет израсходовано на переоборудование и утилизацию техники, которая перебрасывается из Афганистана.


Бюджет содействия армии…


Бюджет СВ США с учетом статьи OCO в 2016 финансовом году может составить 147 миллиардов долларов (126,5 млрд долл. – базовый, 20,5 млрд долл. – OCO). По сравнению с показателями последних лет эксперты отмечают снижение: в 2015 финансовом году СВ получили 149 миллиардов долларов, а пик пришелся на 2008 финансовый год, когда СВ было выделено 252 миллиарда долларов. Предполагается, что средства будут израсходованы на поддержание структуры ВС на текущем уровне. На протяжении последних десяти лет значительная часть денег СВ выделялась по статье OCO. Самое большое значение этого показателя было достигнуто в 2008 финансовом году – 121 миллиард долларов.


Из общих расходов СВ 56,3 миллиарда долларов будет выделено для различных выплат личному составу, 44,7 миллиарда – для обслуживания техники и обучения военнослужащих, 23,1 миллиарда – для закупок и проведения НИОКР.


К 2018 финансовому году ожидается сокращение постоянного состава СВ с 490 тысяч человек до 450 тысяч, а национальной гвардии – с 350,2 тысячи до 335 тысяч к концу 2017 финансового года. Однако согласно закону о бюджетном финансировании BCA (Budget Control Act) от 2011 года, который все еще остается в силе, предполагаются дальнейшие сокращения СВ до 420 тысяч человек постоянного состава и до 315 тысяч национальной гвардии. В том случае если BCA не будет дополнен, к 2016-му в СВ США останется 30 бригад трехбатальонного состава.


Авиации…


Одним из важнейших аспектов модернизации американских СВ является реформа корпуса армейской авиации ARI (Aviation Restructure Initiative). Она встречает существенную критику со стороны национальной гвардии. В 2015 финансовом году, как предполагается, будут сокращены две авиационные бригады корпуса. Одним из аспектов ARI является вывод из состава армейской авиации вертолетов OH-58 «Кайова Уорриор» (Kiowa Warrior). В частности, в текущем финансовом году будут выведены из строя четыре эскадрильи этих машин.


Согласно проекту бюджета на 2016 финансовый год ВВС США получат 152,8 миллиарда долларов базового бюджета и 14,4 миллиарда – по статье OCO. Из этой суммы на приобретение новой авиационной техники планируется выделить 24 миллиарда долларов, еще 17,9 миллиарда будет ассигновано на НИОКР. В 2016 финансовом году предполагается приобрести 44 малозаметных истребителя 5-го поколения F-35A «Лайтнинг-2» (Lightning II). Три миллиарда долларов должны составить ассигнования на развитие программы строительства новых самолетов-заправщиков KC-46 «Пегас» (Pegasus) и 1,2 миллиарда – на совершенствование возможностей по нанесению ядерного удара.


На протяжении нескольких лет велись достаточно ожесточенные споры о самолетах-разведчиках. В частности, говорилось о замене устаревших U-2 производства «Локхид Мартин» (Lockheed Martin) беспилотными летательными аппаратами RQ-4 «Глобал Хоук» (Global Hawk), разработанными «Нортроп Грумман» (Northrop Grumman). В проекте оборонного бюджета на 2016 финансовый год предполагается выделение средств как на U-2, так и на «Глобал Хоук». Однако U-2, по расчетам, будет выведен из состава ВВС в 2019 финансовом году, поскольку к этому времени окончательно доработают бортовое оборудование БЛА RQ-4. Еще одним спорным моментом на протяжении длительного времени является эксплуатация штурмовиков A-10 «Уорсог» (Warthog) производства «Фейрчайлд рипаблик» (Fairchild Republic). Проект оборонного бюджета на 2016 финансовый год подразумевает приостановку полетов A-10 в составе ВВС США и продолжение эксплуатации самолетов этого типа подразделениями национальной гвардии и резерва.


Определенные сокращения ожидают и другую авиатехнику. В частности, 31 самолет F-15C/D «Игл» (Eagle) будет выведен из состава ВВС на протяжении следующих пяти лет, в том числе 10 машин в 2016 финансовом году. Остальные 214 самолетов получат БРЛС с АФАР и улучшенные средства предупреждения о запуске ракет.


Согласно проекту программа создания нового поисково-спасательного вертолета CRH (Combat Rescue Helicopter) будет профинансирована в полном объеме. Процесс приобретения новейших крылатых ракет LRSO (Long-Range Stand-Off) для замены устаревших КР воздушного базирования ALCM (Air-Launched Cruise Missile) предлагается ускорить на два года. На разработку перспективного стратегического бомбардировщика LRS-B (Long-Range Strike Bomber) выделяется 1,2 миллиарда долларов.


...И флоту


ВМС США в 2016 финансовом году ждут самые большие ассигнования – 161 миллиард долларов базового бюджета и семь миллиардов – по OCO. Из этой суммы 44,4 миллиарда долларов планируется выделить на закупку различных ВВТ, 50,4 миллиарда – на техническое обслуживание и подготовку личного состава, 46 миллиарда – на выплаты военнослужащим, 17,9 миллиарда – на НИОКР, 2,2 миллиарда – на инфраструктуру. По программе FYDP (Future Years Defense Program) ВМС США намерены в период 2016–2020 финансовых годов получить 48 новых кораблей. В следующем году в их составе будет находиться 282 боевые единицы. К 2020-му американские ВМС смогут располагать 304 кораблями. На приобретение пяти новых надводных кораблей предполагается выделить 11,6 миллиарда долларов, на техническое обслуживание авианосца CVN-73 «Джордж Вашингтон» (George Washington) – 678 миллионов, на разработку подводных лодок для замены субмарин класса «Огайо» (Ohio) – 1,4 миллиарда, на модернизацию боевых кораблей прибрежной зоны LCS (Littoral Combat Ship), которые недавно были классифицированы как фрегаты, – 55 миллионов.


Всего на покупку новых кораблей в 2016 финансовом году ВМС США могут получить 14,2 миллиарда долларов. Планируется приобрести две многоцелевые атомные подводные лодки (ПЛАТ) класса «Вирджиния» (Virginia), два эсминца с управляемым ракетным оружием класса «Арли Берк» (Arleigh Burke), три фрегата LCS, один десантно-вертолетный корабль-док (ДВКД), один танкер.


В 2016 финансовом году ВМС США рассчитывают закупить 121 самолет, в том числе 16 морских патрульных P-8 «Посейдон» (Poseidon), пять самолетов дальнего радиолокационного обнаружения и управления (ДРЛО и У) E-2D «Хоукай» (Hawkeye), 13 истребителей F-35 различных модификаций (9 F-35B для КМП США и 4 F-35C для ВМС), два транспортных KC-130J для КМП. Предполагается приобретение 76 вертолетов, в частности 29 MH-60R «Сихоук» (Seahawk) производства «Сикорский», 28 вертолетов AH-1Z «Вайпер» (Viper) и UH-1Y «Веном» (Venom) компании «Белл хеликоптерс» (Bell Helicopters), 19 конвертопланов MV-22B «Оспри» (Osprey) для КМП. Начиная с 2018 финансового года КМП США должен каждый год получать по восемь конвертопланов MV-22B для замены устаревших C-2A «Грейхаунд» (Greyhound) производства «Нортроп Грумман» в качестве авиатехники для переброски десанта с кораблей на берег.


ВМС США намерены закупить в 2016 финансовом году всего лишь 12 беспилотников: три разведывательных MQ-4 «Тритон» (Triton) и два MQ-8C «Файр скаут» (Fire Scout) производства «Нортроп Грумман», а также девять тактических разведывательных RQ-21 «Блэкджэк» (Black Jack) производства «Боинг Инситу» (Boeing Insitu) для КМП.


Оружие кибервойн


Значительное внимание в новом проекте бюджета уделено кибернетическим операциям, на которые может быть выделено 5,5 миллиарда долларов. Точная структура этой статьи расходов не раскрывается. ВВС США запросили на развитие кибертехнологий 81,7 миллиона долларов, 12,9 миллиона – на ведение кибератак и 7,7 миллиона – для обеспечения киберзащиты. Министерству обороны как организации предполагается выделить 13,7 миллиона долларов на различные исследования в области кибернетики и 6,6 миллиона – на разработку разведывательных методов в этой области.


Что отменят, что урежут?


Представленный Обамой в конгресс проект по финансированию оборонного ведомства на данный момент назвать законодательным актом нельзя, содержание документа может существенно измениться. Однако уже на данном этапе можно отметить значительную реструктуризацию и, в частности, увеличение базового бюджета и сокращение статьи OCO. Это в свою очередь существенно повышает риск секвестрирования, так как расходы на боевые действия за рубежом не подлежат сокращению. Незадолго до принятия решения о финансировании Пентагона на текущий 2015 финансовый год эксперты высказывали мнение, согласно которому перед администрацией Обамы стоят два варианта планирования оборонных расходов: принятие максимально допустимого бюджета и его последующий секвестр или же заранее спланированное уменьшение параметров. Большая часть аналитиков высказалась за второй вариант развития событий. Однако президентский проект демонстрирует соответствие первой концепции, что может выразиться в сокращении финансирования Пентагона. Этого американские военные опасаются больше всего. Предполагается, что в дальнейшие годы тенденция к увеличению объемов базового бюджета и сокращению финансирования боевых действий по статье OCO сохранится. Это может привести к последовательному секвестрированию военных расходов, что, по мнению аналитиков, достаточно негативно отразится на Пентагоне.


Дмитрий Федюшко


Опубликовано в выпуске № 5 (571) за 11 февраля 2015 года

10.02.2015
Права на данный материал
принадлежат Военно-промышленный курьер
Материал размещен правообладателем
в открытом доступе
Оригинал публикации
  • В новости упоминаются
Похожие новости
23.11.2016
Морской жандарм
27.09.2016
5 самых смертоносных ВМС, сухопутных сил и ВВС на планете (The National Interest, США)
03.02.2015
Новые цели Пентагона — часть II
11.04.2014
Дипломатия канонерок: военно-морские силы США
14.02.2012
Пентагон запросил 179 миллиардов долларов на модернизацию
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
loading...
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 19.10 17:29
  • 199
Великобритания в ответ на "агрессию России" испытала аналог "Панцирь-С1"
  • 19.10 17:04
  • 2
Омрачённая "перемога": американские F-15 разгромили украинские Су-27 на учениях
  • 19.10 16:56
  • 3
Медведев: военный ответ РФ на санкции США исключен
  • 19.10 16:54
  • 5
Сердюков возглавил совет при комиссии Госдумы по ОПК
  • 19.10 16:44
  • 7
Россия в ближайшие месяцы поставит на вооружение комплексы "Авангард"
  • 19.10 16:34
  • 38
Истребитель Су-57 на испытаниях превзошел лучшие американские аналоги
  • 19.10 16:05
  • 3
Как будет выглядеть новый пистолет для армии: эксклюзивные фото
  • 19.10 15:39
  • 40
"Зенитная пехота" нацелилась на баллистические ракеты
  • 19.10 15:36
  • 1
Пока Беларусь думает, Польша уже строит
  • 19.10 15:36
  • 13
Источник: дальнобойная ракета 40Н6 системы С-400 принята на вооружение
  • 19.10 15:33
  • 21
Президент РФ: Мы попадём в рай, а они просто сдохнут
  • 19.10 15:24
  • 10
Тормозной путь НК-93
  • 19.10 15:16
  • 1
Апокалипсис через год: будет ли Третья мировая
  • 19.10 15:03
  • 8
Проект российской возвращаемой ракеты предусматривает возможность более десяти стартов
  • 19.10 14:52
  • 4
Бронированная армада: устаревшие танки превратят в боевых роботов в Китае