Освоение средств госбюджета стало в наше время одним из наиболее эффективных видов предпринимательской деятельности. Среди желающих заработать на госзаказах оказалось немало и разного рода аферистов, мошенников. При этом свои махинации они не гнушаются прокручивать и в такой сфере, как обеспечение обороноспособности государства…
История эта началась в 2009 году, когда ФГУП «15 арсенал ВМФ» (с конца 2010 года – ОАО «15 арсенал ВМФ») заключило государственный контракт на ремонт энного количества торпед на производственном участке в Калининграде. За неимением собственных профильных специалистов начальник участка Евгений Зимонин и помощник гендиректора 15-го арсенала Сергей Ганин присмотрели их в технической базе вооружения Балтийского флота. Договориться с тамошним начальством труда не составило: Зимонин, в прошлом офицер-минёр, в профессиональных кругах считался своим человеком.
Поскольку выполнение означенного контракта в план работы техбазы не входило (а его тоже надо было выполнять), трудились отобранные для этой миссии специалисты сразу на двух фронтах, линии которых, что было несомненным удобством, проходили в одних и тех же помещениях. К основной своей зарплате в 8 тысяч рублей мастера, таким образом, прибавляли ещё 15–20 тысяч, получаемые как бы в другом месте. Однако это только начало занимательной арифметики.
На выполнении контракта были задействованы три специалиста. Вскоре к ним добавили ещё троих, – правда, лишь на бумаге. Потом ещё столько же. Гаечными ключами «мёртвые души» конечно же не крутили, однако зарплата, как нетрудно догадаться, им начислялась настоящая. В качестве подставных лиц выступали «отдельные несознательные граждане», являвшиеся знакомыми Зимонина и Ганина. На банковские счета этих граждан и поступала незаработанная ими зарплата, перекочевавшая затем в руки и кошельки криминального дуэта (к концу 2009 года означенные кошельки потяжелели на сумму более чем в 200 тысяч рублей).
Аппетит, как известно, приходит во время еды. В следующем году был подписан новый, более масштабный контракт. Число работников прибавилось, теперь их стало восемь (а вместе с «мёртвыми душами» – восемнадцать). На этот раз под эгидой оборонного заказа в карманы Зимонина и Ганина по отработанной уже схеме беспрепятственно перетекли свыше 400 тысяч рублей. Однако и это ещё был не предел: по-настоящему подельники развернулись в 2011 году, сумев вышеназванный доход утроить.
В том баснословном году ОАО «15 арсенал ВМФ» заключило сразу три контракта, предназначенные для реализации на калининградском производственном участке. Левачившие на их выполнении специалисты, уже не успевая работать за себя и «за того парня», откровенно халтурили. Некоторые изделия, узлы и агрегаты, которым требовался более квалифицированный ремонт на заводе-изготовителе, до завода так и не дошли, – пришлось потом, когда вся эта афёра вскрылась, делать ремонт заново. Некачественно выполненные работы тем не менее безоговорочно принимались должностными лицами воинских частей, в интересах которых работы и производились, – за сговорчивость Зимонин и Ганин исправно платили.
Безнаказанность – она не только развращает, но и притупляет инстинкт самосохранения. Уверовавшие в свою непотопляемость компаньоны «прокололись» в том же 2011 году. По договорённости с командованием технической базы часть работ по ремонту оборудования была включена в плановое задание техбазы. Там его и отремонтировали, однако деньги по липовому акту перечислили коммерсантам: без малого три с половиной миллиона рублей ушли на счета ОАО «15 арсенал ВМФ». Вскоре после этого криминальный дуэт и попал в оперативную разработку. В сентябре 2012 года преступная деятельность Зимонина и Ганина, успевших к тому времени «приватизировать» ещё около 700 тысяч казённых рублей, была пресечена сотрудниками Военного следственного управления Следственного комитета РФ по Балтийскому флоту.
Больше всего в этой истории удивляет, пожалуй, вот что. В ходе обысков и других оперативно-разыскных мероприятий выяснилось: заявки флота на включение той или иной номенклатуры изделий в госконтракт формировались по согласованию с Зимониным и Ганиным – представителями коммерческой структуры. Они же нередко и определяли, на что именно тратить государственные деньги. К этому следует добавить некорректно оформленные технические задания, отсутствие должного контроля за деятельностью коммерсантов. И конечно же ценообразование при определении стоимости работ – вопрос, как представляется, ключевой, что особенно наглядно проявилось в эпизоде с ОАО «Радар-сервис».
Эпизод этот расследовался в рамках всё того же уголовного дела. Калужское ОАО «Радар-сервис» (в Калининграде один из филиалов), специализирующееся на ремонте радио- и телеаппаратуры, после подписания оборонных госконтрактов заключало договора соисполнения с другими коммерческими структурами (как правило, фирмами-однодневками), которым перечисляло деньги в размере двух третей стоимости этих контрактов. Там деньги обналичивались и за вычетом комиссии возвращались обратно. На самом же деле все указанные работы выполнялись непосредственно в «Радар-сервисе» и обходились в одну треть заявленной стоимости. Афера вряд ли была бы возможной, если бы заказчик осуществлял должный контроль за производственной кооперацией. Почему этого не делалось – тоже по-своему интересный вопрос…
Вернёмся, однако, к старым знакомым. По совокупности обстоятельств Е. Зимонину было назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года и штрафом в размере 110 тысяч рублей. С. Ганин получил 4 года и шесть месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком полтора года и штрафом 170 тысяч рублей. В отдельное производство, кроме того, выделены уголовные дела в отношении ещё нескольких должностных лиц, подозреваемых в причастности к хищению денежных средств.
А по какой, вы думаете, статье был привлечён к уголовной ответственности гендиректор ОАО «Радар-сервис»? За хищения в особо крупных размерах в сфере оборонного заказа? Нет, всего лишь за неуплату налогов с полученной прибыли, и после возмещения государству ущерба в размере 13 миллионов рублей он был от уголовного преследования освобождён. Больше привлекать его к ответу – таковы уж особенности нынешнего российского законодательства – было не за что…
Справка
По совокупности обстоятельств Е. Зимонину было назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года и штрафом в размере 110 тысяч рублей. С. Ганин получил 4 года и шесть месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком полтора года и штрафом 170 тысяч рублей.
Владислав Павлюткин
