Вчера были даны два возможных варианта ответа на возникший в связи с потенциальным президентством Дмитрия Медведева вопрос: кто будет "рулить" силовой компонентой государства при новом верховном главнокомандующем, который непропорционально мягок для этой должности? Один ответ на этот вопрос дал сам г-н Медведев, предложив нынешнему главковерху Владимиру Путину, имеющему богатый опыт общения с силовиками, стать премьер-министром. (Что не исключает переподчинения силовых министерств премьеру Путину.) Второй ответ на этот непростой для всегда военизированной России вопрос дал "обойденный" кандидат в преемники -- первый вице-премьер Сергей Иванов.
На вчерашнем заседании Военно-промышленной комиссии (ВПК) при правительстве России г-н Иванов предложил отвести ВПК "ключевую роль арбитра" в управлении оборонными холдингами, коих сегодня 16, а планируется иметь около 40. То есть фактически получить некий контроль над госкорпорациями, которые как грибы после дождя растут и в оборонной промышленности. "Она (ВПК.--Ред.) для этого и создана", -- сказал первый вице-премьер. По убеждению г-на Иванова, государство подчас неэффективно реализует свои права собственника и акционера в этих холдингах. Одна из причин ненормального положения в том, что большей частью из 383 организаций ОПК управляет "Росимущество", причем без учета мнений отраслевых министерств и ведомств. В результате права акционера осуществляет "Росимущество", а за результаты отвечает отраслевое ведомство ("Роспром", "Роскосмос" и т.д.). Поэтому сегодня только 36% стратегических оборонных предприятий имеют достаточную платежеспособность, а 23% стоят на грани банкротства. Для устранения этого парадокса и нужна "твердая рука" ВПК.
Эта структура, считает г-н Иванов, сможет проводить в жизнь принципы и государственного регулирования, и рыночной экономики. В итоге значительно повысится конкурентоспособность российской продукции на внутреннем и внешнем рынках. Даже первые шаги в этом направлении дали великолепный результат: в этом году темпы роста объемов п родукции предприятий ОПК составили 14,1% (по военной продукции 19,1%, по гражданской -- 7,6%). Прежде всего в авиастроении и производстве обычных вооружений. Чтобы развить успех, "нужно продолжить доработку нормативно-правовой базы и упорядочить взаимодействие ведомств, отвечающих за реализацию прав акционера", "совершенствовать механизм управления самими предприятиями".
Вполне вероятно, изменение статуса ВПК -- только первый шаг в подготовке к борьбе за передачу г-ну Иванову "ключевой роли арбитра" в делах всего военного ведомства, а затем и всех силовиков (сумел же Сергей Борисович в свое время прижать начальника Генштаба, упрямого Анатолия Квашнина). Впрочем, статус Сергея Иванова уже сегодня во многом близок к задуманному. Он курирует в правительстве и военное строительство, и оборонно-промышленный комплекс. Вполне возможно, став премьером, Владимир Путин оставит этот блок вопросов за нынешним первым вице-премьером.
Военно-промышленная комиссия (на прошлой неделе ей исполнилось полвека) -- постоянно действующий орган, который координирует деятельность федеральных органов власти по реализации государственной политики в сфере военно-технического обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства. Основные задачи ВПК -- реализация Основ военно-технической политики страны на период до 2015 года и дальнейшую перспективу. Комиссия разрабатывает концепции, программы и планы в области военно-технического обеспечения, в ее ведении вопросы разработки, производства и утилизации вооружения, военной и специальной техники, мобилизационной подготовки государства на случай войны, развития оборонно-промышленного комплекса, науки и технологий в интересах обеспечения безопасности и обороны России, осуществление экспортно-импортных поставок продукции военного и двойного назначения.