Глобализация оказывает влияние на многие системообразующие для общества и экономического развития сферы и виды деятельности, в частности на науку и инновации, формы кооперации и интеграции производства. Она сопровождается возрастанием международного экономического сотрудничества, повышением роли территориальных образований ТНК, формированием территориальных кластеров. Активность ТНК стала более глобальной, и локальные самодостаточные производственные сети замещаются глобальными производственными сетями. Странам с локальной экономикой необходимо активно стимулировать приток капитала, интеллектуальных и человеческих ресурсов иностранных фирм и исследовательских институтов, усиливать партнёрство внутри страны, а также с зарубежными кластерами.
Экономическое и политическое мышление в условиях глобализации выходит за национальные рамки с появлением новых эффективных форм интеграции финансового и интеллектуального капитала, обеспечивающих необходимые конкурентные преимущества, к которым относятся и кластеры. Кластерный подход – это новая управленческая технология, позволяющая повышать конкурентоспособность как отдельных регионов или отраслей, так и государств, поэтому процесс кластеризации охватывает всё большее количество стран и регионов мира (1).
Кластер как социальное явление является одним из способов самоорганизации компаний для выживания в условиях жёстокой международной конкуренции, а в инновационном процессе это устойчивое территориально-отраслевое партнёрство, объединённое инновационной программой внедрения передовых производственных, инжиниринговых и управленческих технологий с целью повышения конкурентоспособности.
Инновационный кластер представляет собой объединение различных организаций (промышленных компаний, высших учебных заведений, технопарков и бизнес-инкубаторов, научно-исследовательских центров и лабораторий, банковских и небанковских кредитных организаций, инвестиционно-инновационных компаний, венчурных фондов, бизнес-ангелов и т.д.), позволяющее использовать преимущества внутрифирменной иерархии и рыночного механизма, что даёт возможность быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения.
Отличие инновационного кластера от других видов форм экономических объединений заключается в том, что компании кластера не идут на полное слияние, а создают механизм взаимодействия, позволяющий им сохранять статус юридического лица и сотрудничать с другими предприятиями, образующими кластер и за его пределами. Именно от взаимодействия посредством вертикальных и горизонтальных связей внутри инновационного кластера, от способности его участников эффективно использовать внутренние и мобилизовать внешние ресурсы зависит конкурентоспособность всего инновационного кластера, определяющую роль в котором играет наличие развитой инфраструктуры интеллектуального и финансового капитала. Инновационный кластер, обладающий той или иной степенью инновационности, включает в себя всю инновационную цепочку от генерации научных знаний и формирование на их основе бизнес-идей до реализации продукции на традиционных или новых рынках сбыта.
Кластеры, распространяющиеся за пределы региональных сетей и использующие внешние ресурсы, осуществляют международные межкластерные обмены, переориентируют инвестиционную политику на использование принципиально новых технологий, которые являются затратными, ввиду больших расходов на осуществление научных исследований и подготовку высококвалифицированных кадров. Развитие региональных инновационных кластеров способствует интернационализации и международной кооперации в экономике многих стран мира. Для укрепления уникальности кластера и расширения его возможностей выживания в условиях глобальной международной конкуренции создаются открытые кластеры, в которых, партнёрские сделки заключаются с иностранными фирмами и университетами, что вносит новые идеи и позволяет создавать уникальные кластеры.
Правительства многих стран мира разрабатывают «кластерные стратегии», целью которых является реализация преимуществ национальной экономики. В экономической литературе выделяются следующие виды кластеров: инновационные, промышленные, региональные, транснациональные и др. По нашему мнению, именно инновационная ориентация становится главной характеристикой современных кластеров, поскольку именно она определяет их конкурентоспособность.
Формирование инновационных кластеров синтезирует эффект синергии, возникающий на основе всеобщей стандартизации продукции. При этом все участники кластера получают дополнительные конкурентные преимущества под воздействием совокупного влияния эффектов масштаба, охвата и синергии. Кластер как устойчивое партнёрство взаимосвязанных предприятий, организаций имеет потенциал, который превышает простую сумму потенциалов отдельных составляющих. Это приращение возникает как результат сотрудничества и эффективного использования возможностей партнёров, то есть можно говорить об определённом синергетическом эффекте кластеров (2), когда компании выигрывают, делясь положительным опытом и снижая затраты при использовании одних и тех же услуг и поставщиков. Нам представляется, что важнейшими эффектами кластера являются:
- эффект перелива знаний в кластере. Знания в кластере создаются: путём различных форм совместных действий фирм, университетов и др. агентов; за счёт усиления конкуренции и соперничества между предприятиями, входящими в кластер; за счёт усиленного перетока вызванного мобильностью и социальной общностью индивидуумов. Только при создании и переливе знаний внутри кластера возможно инновационное развитие. Накопление знаний в современном производстве уже не является издержками, а становится неотъемлемой его частью. Знания перетекают из одной фирмы в другую, формируя уровень знаний в кластере. Новые идеи, бизнес-процессы и технологии в кластере доступны для всех предприятий, которые применяя и совершенствуя полученные знания, создают новые конкурентные преимущества, увеличивая конкурентоспособность кластера в целом и получая синергетический эффект;
- эффект приращения денежного потока за счёт сложения денежных средств компаний, входящих в кластер. Эффект синергизма денежных потоков объясняется тем, что сумма денежных потоков отдельных предприятий меньше, чем совокупный денежный поток кластера. Движение денежных потоков существенно повышает их эффективность и приводит к сокращению текущих потребностей предприятий в них на основе увеличения их оборачиваемости и способствует росту ВВП региона и страны базирования кластера;
- эффект совместного использования инфраструктурных объектов кластера. На основе инфраструктуры строятся конкурентные преимущества и образуются взаимосвязи кластера. Выбор государственного, частного или смешанного источника финансирования инфраструктуры определяется соображениями экономической целесообразности. Желательно возведение инфраструктурных объектов осуществлять в соответствии с кластерной концепцией, т.к. кластеры способны создавать синергетический эффект при использовании инфраструктуры, мультипликативно увеличивая объём выпускаемой продукции и тем самым увеличивая ВВП. Поэтому при проектировании инфраструктуры необходимо учитывать синергетический эффект кластеров;
- эффект снижения трансакционных издержек. В рамках кластера снижаются издержки поиска информации, ведения переговоров; издержки спецификации и защиты прав собственности; издержки оппортунистического поведения; издержки политизации, сопровождающие принятие решений внутри организаций. Кластеры за счёт перетока знаний (синергетический эффект перетока инноваций), снижают специфичность того или иного ресурса; всем предприятиям, входящим в кластер, доступны ресурсы, которыми обладает кластер в целом – будь то ноу-хау или высококвалифицированные специалисты. То есть в кластере специфические ресурсы одного предприятия перетекают к другим гораздо быстрее, формируя общую базу знаний кластера, снижая специфичность ресурсов, а следовательно, трансакционные издержки. Итак, кластер обладает синергетическим эффектом за счёт эффекта перетока инноваций в кластере; эффекта приращения денежного потока за счёт сложения денежных средств компаний, входящих в кластер; эффекта совместного использования инфраструктурных объектов; эффекта снижения трансакционных издержек.
В России в последние годы усилилось внимание к кластерному развитию экономики, но понятие кластера так и не закреплено законодательно, а также не выработана стратегия привлечения иностранных фирм и инициирование межкластерного обмена, который должен поддерживаться не только государством, но и фирмами и университетами, входящими в кластер. России необходимо как можно шире привлекать иностранные фирмы и исследовательские институты в российские кластеры, предлагая им не только обмен, но и участие в кластерах.
Инновации являются основой процветания и конкурентных преимуществ в современном мире, следовательно, ускорение инновационного цикла является дополнительным преимуществом в конкурентной борьбе. Все развитые страны учитывают этот фактор и пользуются им для усиления своих мировых позиций. Растущая интеграция различных технологий приводит к увеличению числа мультидисциплинарных технологий и знаний, и положительно влияет на интернационализацию научных исследований и инновации. А чем больше потребность в междисциплинарных международных исследованиях, тем меньше возможности у отдельных компаний и стран. Даже при относительно высоком уровне развития некоторых стран, сохранение и повышение темпов их развития становится всё сложнее и сложнее, инновационный цикл становится всё короче, инновации сменяют одна другую всё чаще и чаще.
Международное сотрудничество в области науки, технологий, инноваций расширяет возможности государств, участвующих в этом процессе. А глобализация меняет масштаб научно-исследовательских инноваций, которые ранее рассматривались в национальном аспекте, она расширяет выбор партнёров для сотрудничества на международном уровне. Инновационные технологии касаются полноценного биологического и социокультурного воспроизводства человечества на планете. Это технологии, способствующие решению проблем в области энергетики, коммуникаций, информации, сетевого управления, производства дешёвых и безопасных материалов, производства продовольствия, здоровья населения, экологии. В национальных инновационных политиках развитых стран отражены именно эти приоритеты. Это говорит о корреляции исследований в области мировых технологических приоритетов, основных глобальных проблем и возможностей, а также политических решений.
Факторами развития ключевых технологий в любой стране являются способность, возможность и уровень реализации инноваций. При анализе способности национальной системы к развитию ключевых технологий, необходимо учитывать: национальную политику в области науки, технологий и инноваций (то есть необходимый уровень финансирования, обеспеченности человеческими ресурсами, международное сотрудничество); состояние законодательства в интеллектуальной сфере; уровень развития человеческого потенциала; готовность общества к современному развитию на уровне ценностей и ориентации.
При анализе возможностей национальной инновационной системы той или иной страны развивать и реализовывать одну из ключевых технологий необходимо учитывать уровень развития и мотивации всех звеньев НИС, включая сферу исследований и разработок, производства, наличие инфраструктуры (организационной, информационной, финансовой, образовательной), а также заинтересованность власти и общества в развитии технологий.
Для современного мира характеры формирование международных инновационных сетей, совместные научно-технические исследования и разработки разных стран и корпораций, и на первый план нередко выступают интересы не национального бизнеса, а интересы глобальных компаний и объединений, то есть экономическое и научно-техническое развитие всего мира. Перед всеми странами стоят задачи определения эффективных путей и необходимых условий для перехода в состояние информационного общества, анализа и корректировки, связанных с новыми технологиями сложных социально-политических процессов. Ибо общество, которое не способно развиваться в условиях информационно-технологической революции, окажется неспособным эффективно использовать эти технологии и превратится в отсталое общество в технологическом отношении.
Человечество находится в состоянии глубокой и необратимой цивилизационной трансформации, симптомами которой является не только глобальный экономический кризис, но и кризис устоявшихся ценностей. Происходит попытка перехода к новой социокультурной цивилизации, основанной на новой планетарной этике взаимодействия и взаимной ответственности, креативного сотрудничества, предполагающего новый образ жизни, означающий выход за пределы существующего ныне нашего личного, делового и национального измерения до более широкого – общечеловеческого, всеприродного и всепланетарного, ориентированного на развитие и использование социогуманитарных технологий новых технологических укладов, которые приведут к новому качеству жизни в глобальном масштабе.
Страны, претендующие на заметную роль в глобальных процессах, но не успевшие сформировать воспроизводственную систему, базирующуюся на технологиях нового уклада, столкнутся с реальной опасностью превратиться в технологических аутсайдеров, обречённых идти по пути технологических заимствований. А в странах, успешно завершивших формирование воспроизводственной структуры на базе технологий нового уклада, будет завершаться переход к инновационной модели экономики, основанной на знаниях. Эти страны получат возможность собирать со всего мира огромные доходы от «технологической ренты», которая вытекает из права собственности на соответствующие ключевые технологии, а также контроля над глобальными товаропроизводящими сетями, обеспечивающими сбыт и послепродажное обслуживание продукции, произведённой на основе использования этих технологий. В условиях складывающейся глобальной инновационной системы мировые лидеры, победившие в конкурентной борьбе, сформируют стандарты и правила, которые будут обязательными для всех участников глобальных цепочек производства и продаж, то есть барьеры для выхода на внешние рынки.
Своевременное формирование воспроизводственного ядра нового технологического уклада в России является необходимым условием перехода нашей страны на инновационный путь развития. Важнейшим направлением развития высокотехнологичных производств в России является активное привлечение международных высокотехнологичных компаний к размещению производств, исследовательских и инжиниринговых центров в Сколково, наукоградах, технико-внедренческих зонах, инновационных региональных кластерах, то есть усиление сотрудничества со странами-лидерами инновационного развития.
Формирование и развитие в России кластеров является эффективным механизмом привлечения прямых иностранных инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции. Включение отечественных кластеров в глобальные цепочки позволяет существенно поднять уровень национальной конкурентоспособности предприятий, входящих в состав кластеров, путём приобретения и внедрения критических технологий, новейшего оборудования; получения предприятиями кластера доступа к современным методам управления и специальным знаниям; получения предприятиями кластера возможности выхода на высококонкурентные международные рынки.
В России есть потенциал для производства конкурентоспособной продукции в отдельных отраслях, но нашей стране необходимо создать новую экономику, основанную на инновационной модели развития, то есть высококонкурентную экономику, базирующуюся на инновациях, разумном государственном управлении, формировании связей между бизнесом, наукой, властью и обществом. Конкурентоспособными на мировом рынке являются те страны и фирмы, которые в состоянии удерживать интеллектуальную ренту, то есть те, которые способны предлагать новые продукты, осваивать новые технологии – использовать свою конкурентоспособность, основанную на интеллекте. Замыкаясь на экспорте сырья, страна меняет свою природную ренту на ренту интеллектуальную, финансируя экономический рост в других странах. Выйти на устойчивый рост экономики и обеспечить рост ВВП не за счёт сырьевых отраслей Россия может только одним способом – развивая инновационную экономику на основе формирования кластеров.
Приоритетными направлениями активизации международного технологического сотрудничества являются обеспечение активного участия и сотрудничества российских исследовательских организаций в международных многосторонних научно-технических программах, включая рамочные программы ЕС по исследованиям, технологическому развитию, а также международные технологические платформы; заключение двусторонних и многосторонних международных соглашений по стимулированию научно-технической и инновационной кооперации по ключевым направлениям развития технологий. Развитие международного сотрудничества компаний с государственным участием при реализации ими программ инновационного развития, стимулирование создания в России международных научно-технических центров исследований и разработок; устранение барьеров, препятствующих укреплению международного сотрудничества, включая упрощение условий получения виз для зарубежных исследователей, обеспечение признания зарубежных научных степеней при аккредитации образовательных учреждений.
Примером субрегионального межгосударственного экономического объединения регионов является Балтийско-Скандинавский регион, включающий страны Балтии, Север Германии, Польшу, Ленинградскую область и Калининград и имеющий темпы развития экономики выше, чем у многих развитых стран Европы. Осознавая свой потенциал, этот регион позиционировал себя как наиболее инициативный в плане создания связей между отдельными отраслями и регионами, а также сотрудничества на локальном, региональном и субрегиональном уровне. На территории этого региона находится большое количество активных кластеров, позволяющих увеличивать взаимодействие между регионами различных стран. Страны Балтийского региона во многом выигрывают от соседства с развитыми странами.
Россия стремится усилить свою роль в мировой экономике и политике, что особенно важно в условиях глобального кризиса, т.к. от состояния страны не только на «входе», но и на «выходе» из мирового кризиса зависит потенциал, динамика и направление будущего развития страны. То, как строятся наши отношения с миром, оказывает значительное влияние на будущее России.
В настоящее время можно выделить шесть моделей инновационного развития, создающих базу для перехода к информационному обществу, которые реализовывались в различных странах мира. В основе выделения этих моделей лежит механизм соединения научных открытий с технологиями, технологий с производством, производства с обществом. Рассмотрим отличительные особенности этих моделей и возможности использования опыта технологического развития других стран для России при переходе к инновационной экономике.
Первая модель условно называется «инновационной средой», примером её является Силиконовая долина Калифорнии (США). Эта модель может формироваться и служить источником инновационного развития только при наличии четырёх обязательных элементов: науки, представленной крупными научно-исследовательскими и экспериментальными центрами; крупного частного капитала; современно оснащённых многопрофильных предприятий; большого числа высококвалифицированных специалистов. Особенностью этой модели является создание взаимосвязей с высокой степенью децентрализации и сконцентрированность на небольшой по площади территории. Силиконовая долина, имеет 8 тыс. предприятий, принадлежащих 2 тыс. компаний, специализирующихся в области информационных технологий. На этих предприятиях работает 220 тыс. высококвалифицированных специалистов, научная база для Силиконовой долины создаётся в Стэнфордском университете, университетах в Беркли и Сан-Франциско (3).
Несмотря на то, что Россия обладает достаточно развитой наукой по отдельным направлениям, необходимыми финансовыми и материальными ресурсами, а также комплексом предприятий с хорошо организованным производством (ОПК), использовать эту модель в российских условиях невозможно, т.к. в этой модели, прежде всего, важна комбинация факторов, характер и способ их взаимодействия друг с другом. В России децентрализованная сеть взаимосвязей не может возникнуть, т.к. процесс приватизации не привёл к формированию крупного капитала, заинтересованного в активном участии в инновационном развитии. Научные центры не включены в тесные финансовые связи с частными предприятиями и остаются бюджетными.
Высококвалифицированные специалисты рассредоточены между различными отраслями и предприятиями, и основной их массе не хватает необходимой для работы с информационными технологиями квалификации.
Вторая модель технологического развития основана на инициировании инноваций, доведении их до технологической и производственной реализации крупными ТНК, обладающими необходимым капиталом и располагающими комплексом предприятий с современным уровнем производственных процессов и высококвалифицированными специалистами. Эти ТНК имеют собственные научно-исследовательские центры или возможность финансировать такие разработки в крупных научных центрах. ТНК генерирует в себе все четыре необходимых элемента инновационной среды, а сеть децентрализованных взаимосвязей заменяется диктатом интересов ТНК. Это модель также неприемлема для России, т.к. в её основе лежит способность ТНК генерировать все элементы, которые необходимы для инновационного развития, таких ТНК в России нет.
Третья модель основана на государственном протекционизме. Правительство при этой модели оказывает поддержку техническим инновациям через национальные частные фирмы в условиях закрытого национального рынка для иностранных компаний (Япония, Южная Корея), затем правительство помогает выходить этим компаниям на мировой рынок. На определённом этапе эти страны копируют американские и европейские технологии, а затем переходят к собственному производству высоких технологий. Эта модель также не применима для России, т.к. мы не можем по определённым обстоятельствам закрыть национальные границы для иностранных инвесторов. Вмешательство государства при этой модели должно быть ограничено лишь помощью в создании инфраструктуры (транспорт, связь, кредиты, страхование), без прямого контроля и навязывания условий социально-экономических отношений – но для этого в стране нет зрелых рыночных отношений.
Особенностью четвертой модели является то, что технологический прогресс осуществляется в постоянном и непосредственном взаимодействии с мировым рынком при открытых национальных рынках и международной конкуренции. Даже при поддержке государства российским компаниям трудно поддерживать конкурентоспособное технологическое развитие. Россия не может осуществлять технологическое развитие и в рамках этой модели, т.к. она не является равным партнёром развитых стран, вступивших в стадию информационного развития. Для поддержания конкурентоспособности в рамках этой модели России необходимо быть участником международных отношений не по уровню запасов сырья, а по уровню распространения инновационных технологий в национальной экономике.
Пятая модель технологического развития основывается на стремлении добиться военного превосходства. Эта модель имеет большие возможности, т.к. является сильным стимулом для поддержания динамики государственного развития в технологической области, благодаря которой устанавливаются и поддерживаются определённые приоритеты той или иной страны в мировой дислокации. Но у этой модели существуют две проблемы: первая – нравственная, а именно, аморально использовать достижения науки в создании орудий убийства; вторая – все военные технологии являются закрытыми и не имеют широкого распространения на другие сферы. А информационные технологии требуют свободы обмена информацией, активного привлечения капитала, ибо на стадии разработки они чрезвычайно дороги. К тому же военные технологии, содержащиеся в секрете, постепенно устаревают. Эта модель наиболее близка российскому государственному менталитету, единственная возможность использовать накопленный опыт развития военных технологий для дальнейшего развития – это распространение технологий за пределы ОПК, то есть соединение военной модели и свободного национального рынка через финансирование и новую налоговую политику.
Шестой моделью технологического развития является модель ЕС, базирующаяся на сотрудничестве между правительствами и частными компаниями стран-участниц ЕС. Это как бы вытеснение инновационной среды за рамки национальных границ и финансирование не в рамках национальных интересов, а в интересах поддержания развития всей системы, всей европейской экономики. Эта модель пока не может быть реализована в России, т.к. она предполагает не просто тесное сотрудничество в области науки и техники, а интегрирование экономик европейских стран; основанием для интеграции является определённый уровень технологического развития, которым Россия не обладает в данный момент.
Для определения конкретной модели для инновационного развития России неверно было бы ориентироваться на ту или иную модель в чистом виде. Анализ положительных и отрицательных характеристик моделей технологического развития зависит от конкретных проблем и ситуации в общественной жизни реального общества, но возможно использовать положительные черты любой модели, если они пригодны для российской ситуации, а не бездумно копировать западный опыт.
Анализ мирового опыта показывает, что в условиях ужесточения глобальной конкуренции единственно возможным способом завоевать и удержать устойчивое конкурентное преимущество является активизация и динамичное развитие инновационной деятельности. Одним из средств сохранения и упрочения рыночных позиций хозяйствующих субъектов на мировых рынках, является реструктуризация промышленности, в частности, слияние промышленного капитала с финансовым и его концентрация на приоритетных отраслях. Ибо на международном рынке уровень конкуренции настолько высок, что выдерживать его могут лишь достаточно крупные корпорации, имеющие возможность осуществлять создание и реализацию инноваций. Сопоставляя зарубежный и отечественный опыт инновационного развития можно сказать, что одной из основных его закономерностей является усиление интеграционных процессов в промышленности и наукоемких отраслях, что способствует повышению эффективности инноваций в результате синергетического эффекта при консолидации инновационных усилий в рамках интегрированных структур.
Автор: Резникова Н.С. - канд. экон. наук, доц., Институт экономики РАН
Список литературы:
- Ленчук Е.Б., Власкин Г.А. Кластерный подход в стратегии инновационного развития зарубежных стран.
- Синергетический эффект в современной экономике возникает в процессе использования таких механизмов взаимодействия предпринимательских структур, как предпринимательские сети, стратегические альянсы, долгосрочные контракты и др. Они позволяют снизать трансакционные издержки, внешние и внутренние риски, повышать инновационность и конкурентоспособность предпринимательских структур.
- Инновационные проекты малого бизнеса - реестр инновационных проектов