Особенности концепции ценностных ориентиров и стратегических приоритетов технологического развития России

Вступая в новое тысячелетие, Россия должна ставить перед собой новые цели и задачи, чётко определять ближайшую и долгосрочную перспективу своего развития. К этому необходимо добавить, что к 2014 г. в своей политике открытого сообщества и сотрудничества, а также из-за ошибок руководства 90-х гг., Россия оказалась в относительной изоляции, особенно в технологической сфере. Многовековые враги России, в конце концов, показали своё истинное лицо, а Российская Федерация получила возможность самостоятельного собственного пути развития во всех сферах своей жизнедеятельности. Эти возможности собственного пути России определены современными концептуальными ценностными ориентирами и стратегическими приоритетами, которые должны быть заложены в «Технодоктрину РФ – 2014» (1)

Здесь целесообразно выделить из восьми Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники РФ, утверждённых Президентом РФ 21.05.2006 г., пять технологически ёмких направлений.

1. Безопасность и противодействие терроризму.

5. Перспективные вооружения, военная и специальная техника.

6. Рациональное природопользование.

7. Транспортные, авиационные и космические системы.

8. Энергетика и энергоснабжение.

А из Перечня 34 критических технологий РФ (2006), утверждённых Президентом РФ, важно рассмотреть в качестве стратегических приоритетов всего десять, которые можно реализовать до 2030 г. и обеспечить базовую основу ускоренного технологического развития России. К ним можно отнести следующие номера перечня.

1. Базовые и критические военные, специальные промышленные технологии.

12. Технологии мониторинга и прогнозирования состояния атмосферы и гидросферы.

13. Технологии новых и возобновляемых источников энергии.

14. Технологии обеспечения защиты жизнедеятельности населения и опасных объектов при угрозах террористических проявлений.

18. Технологии производства программного обеспечения.

20. Технологии распределённых вычислений и систем.

23. Технологии создания интеллектуальных систем навигации и управления.

27. Технологии создания и управления новыми видами транспортных систем.

29. Технологии создания новых поколений ракетно-космической авиационной и морской техники.

32. Технологии создания энергоэффективных двигателей и движителей для транспортных систем.

Технологическое модернизационное развитие в настоящее время является приоритетной общественной и государственной задачей. Именно на её основе может быть обеспечена конкурентоспособность экономики нашей страны, защита национальных интересов в современном мире и достойный уровень жизни населения. Это уже осознают значительная частью властной элиты, многие работники государственного аппарата, представители общественных и политических организаций, бизнес – сообщества, ведущие эксперты и специалисты. Тем не менее, темпы и реальные результаты в технологическом развитии России не могут считаться удовлетворительными. Причин здесь много и они очень хорошо освещены в печати и других СМИ, а для комплексного решения ключевых проблем технологического развития России необходимо объединить усилия учёных, инженерно-технической и гуманитарной интеллигенции, рабочих и служащих, предпринимателей, специалистов законодательных и исполнительных органов власти, молодёжных и общественных организаций. Вот на этот потенциал трудовых ресурсов России и целесообразно ориентироваться в технологическом развитии (2).

Технологическая модернизация подразумевает изменение в сторону усовершенствования технологического обеспечения по всем направлениям деятельности страны и её народа, которое должно соответствовать современному мировому уровню. Но планируемая модернизация концептуально должна носить определённый характер в комплексе целей и решать следующие задачи:

• создать систему внедрения технических средств и технологий их применения, имеющих повышенный уровень автоматизации и механизации труда (3);
• максимально применять современные ИТ во всех сферах жизни населения страны (4);
• организовать и построить всеохватывающую систему НИОКР, опережающих современный мировой уровень, прежде всего новых средств технологического оснащения всех сфер жизни населения и производств на основе высокой заинтересованности разработчиков и специалистов по внедрению (5);
• обеспечить эффективную подготовку технических и других специалистов высшего и среднего уровня образования, способных разрабатывать, конструировать и эксплуатировать современную технику;
• организовать и построить успешную систему управления и контроля за происходящими процессами модернизации в стране (6).

Концептуальные основы технологического развития Российской Федерации формируются на базе существующего технологического обеспечения в стране, тенденций технологического развития в мире и прогнозов развития во всех отраслях функционирования государства.

Под технологическим модернизационным развитием Российской Федерации понимается состояние оснащённости национальных сообществ РФ в технологической сфере, определяющееся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства в технологическом благополучном обеспечении.

Интересы личности в технологической сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к технологическим системам и устройствам, на использование их в интересах осуществления не запрещённой законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также надёжности и совершенстве отечественной техники личного и коллективного пользования.

Интересы общества в технологической сфере заключаются в обеспечении интересов личности при использовании этой сферы для упрочения демократии, построения социального государства, достижения и поддержания общественного согласия.

Интересы государства в технологической сфере заключаются в создании условий для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области использования техники и в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

На основе национальных интересов Российской Федерации в технологической сфере формируются стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства по технологическому обеспечению. Здесь можно выделить пять основных составляющих национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере.

Первая составляющая национальных интересов Российской Федерации в технологической сфере включает в себя соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина с помощью информационных технологий (ИТ) в областях получения информации и пользования ею, обеспечения духовного обновления России, сохранения и укрепления нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.

Для достижения этого требуется:

• повысить эффективность использования ИТ в интересах общественного развития, консолидации российского общества, духовного возрождения многонационального народа Российской Федерации;
• усовершенствовать систему формирования, сохранения и рационального использования информационных ресурсов, составляющих основу научно-технического и духовного потенциала Российской Федерации;
• обеспечить конституционные права и свободы человека и гражданина свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, получать достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
• с помощью информационной техники обеспечить конституционные права и свободы человека и гражданина на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на защиту своей чести и своего доброго имени;
• укрепить механизмы правового регулирования отношений в области охраны интеллектуальной собственности, создать условия для соблюдения установленных федеральным законодательством ограничений на доступ к конфиденциальной информации и её технической поддержке;
• гарантировать свободу массовой информации в использовании ИТ;
• обеспечить запрет сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия и другой информации, доступ к которой ограничен федеральным законодательством.

Вторая составляющая национальных интересов Российской Федерации в технологической сфере включает в себя информационно-техническую реализацию государственной политики Российской Федерации, связанную с обеспечением доступа граждан к открытым государственным информационным ресурсам и технологиям.

Для достижения этого требуется:

• укреплять государственные средства массовой информации, расширять их возможности по своевременному доведению достоверной информации до российских и иностранных граждан;
• интенсифицировать формирование открытых государственных информационных ресурсов и ИТ, повысить эффективность их хозяйственного использования.

Третья составляющая национальных интересов Российской Федерации в технологической сфере включает в себя развитие современных ИТ во всех отраслях промышленности и социальной сфере, отечественной индустрии информации, в том числе индустрии средств информатизации, телекоммуникаций и связи, обеспечение потребностей внутреннего рынка необходимой ей продукцией и выход этой продукции на мировой рынок, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов. В современных условиях только на этой основе можно решать проблемы создания наукоёмких технологий, технологического перевооружения промышленности, средств транспорта, приумножения достижений отечественной науки и техники. Россия должна занять достойное место среди мировых лидеров микроэлектронной и компьютерной промышленности, транспортных средств различного назначения.

Для достижения этого требуется:

• развивать и совершенствовать инфраструктуру единого информационного пространства Российской Федерации;
• развивать отечественную индустрию информационных услуг и повышать эффективность использования государственных информационных ресурсов, особенно ИТ и отечественной техники;
• развивать производство в Российской Федерации конкурентоспособных средств и систем информатизации, телекоммуникации и связи, расширять участие России в международной кооперации производителей этих средств и систем;
• обеспечить государственную поддержку отечественных фундаментальных и прикладных исследований, разработок во всех сферах научно-технической и любой деятельности.

Четвёртая составляющая национальных интересов Российской Федерации в технологической сфере включает в себя защиту информационных ресурсов, интеллектуальной собственности и конкурентоспособности отечественной техники, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как уже развёрнутых, так и создаваемых на территории России.

В этих целях необходимо:

• через технические средства и ИТ повысить безопасность информационных систем, включая сети связи. Прежде всего, безопасность первичных сетей связи и информационных систем федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, финансово-кредитной и банковской сфер, сферы хозяйственной деятельности, а также систем и средств информатизации вооружения и военной техники, систем управления войсками и оружием, экологически опасными и экономически важными производствами;
• интенсифицировать развитие отечественного производства аппаратных и программных средств защиты информации и методов контроля за их эффективностью;
• обеспечить защиту сведений, составляющих государственную тайну;
• расширять международное сотрудничество Российской Федерации в области развития и безопасного использования информационных ресурсов, противодействия угрозе развязывания противоборства в информационном взаимодействии на рынках технических средств.

Пятая составляющая национальных интересов РФ в технологической сфере включает в себя развитие средств производства и его автоматизации во всех отраслях промышленности и социальной сфере, отечественной индустрии различного машиностроения, в том числе, прежде всего, станкостроения, робототехники, средств транспорта для перемещения грузов, людей, оборудования и т.д., в различных средах функционирования ноосферного сообщества: по Земле и под Землей, по воде и под водой, в атмосфере, ближнем и дальнем космосе. В современных условиях только на основе научно-обоснованных прогностических решений опережающего характера можно построить стратегическую систему управления технологической модернизацией в условиях функционирования Российской Федерации и решать проблемы технологического перевооружения промышленности, средств транспорта, коммуникаций взаимодействий внутри и вне государства, приумножая достижения отечественной науки и техники (7).

Автор: Мельников В.П. - д-р техн. наук, проф. МАИ, президент РОО «Академия ИПАН»

Список литературы:

1. Мельников В.П., Смоленцев В.П. Направления технологической модернизации наукоёмких отраслей открытий машиностроения // Вестник ВГТУ. – Воронеж, 2013. – Т.9, № 4. – С. 69–73.
2. Мельников В.П., Смоленцев В.П. Направления технологической модернизации наукоемких отраслей открытий машиностроения // Вестник ВГТУ. – Воронеж, 2013. – Т.9, № 4. – С. 69–73; Мельников В.П., Рогожин К.Л., Иванов Ю.Ф. Ключевые проблемы и решения технологической модернизации России // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып.8. – М.: ИНИОН РАН, 2013. – Ч.1.
3. Мельников В.П. Теория накладных шаговых систем. – М.: Изд-во МАИ-ПРИНТ, 2009.
4. Мельников В.П. Информационные технологии, учебник для вузов. 2 изд. – М.: Академия, 2009.
5. Мельников В.П. Теория накладных шаговых систем. – М.: Изд-во МАИ-ПРИНТ, 2009.
6. Мельников В.П., Рогожин К.Л., Иванов Ю.Ф. Ключевые проблемы и решения технологической модернизации России // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып.8. – М.: ИНИОН РАН, 2013. – Ч.1; Мельников В.П. Теория накладных шаговых систем. – М.: Изд-во МАИ-ПРИНТ, 2009.
7. Мельников В.П. Теория накладных шаговых систем. - М.: Изд-во МАИ-ПРИНТ, 2009.