В Объединенной ракетно-космической корпорации утверждают, что возглавляющий предприятие Андрей Калиновский может стать полномочным гендиректором только после тендерных процедур
Объединенная ракетно-космическая корпорация (ОРКК) ожидает от Роскосмоса объявления конкурса на должность гендиректора Государственного космического научно-производственного центра имени Хруничева (ФГУП «Центр Хруничева»). Только после этого Андрей Калиновский, возглавивший предприятие этим летом по воле ОРКК, станет полноправным главой предприятия — сейчас он и.о. Но в космическом агентстве не спешат этот конкурс устраивать — там напоминают, что ОРКК сегодня фактически управляет «Хруничевым». Соответственно Роскосмосу нет смысла в этом процессе участвовать, тем более речь идет о конкурсе, результат которого заранее известен.
— ОРКК будет вносить кандидатуру Андрея Калиновского, когда Роскосмос объявит проведение конкурса, но мы уверены, что Калиновский станет победителем и продолжит работу в должности главы Центра имени Хруничева, — говорит Игорь Буренков, директор по информационной политике ОРКК. — Калиновский успешно реформирует одно из системообразующих предприятий ракетно-космической промышленности, которое находится в сложной ситуации.
ФГУП по закону можно возглавить только через конкурс. Этот конкурс должен провести орган исполнительной власти, в ведении которого находится госпредприятие. Формально Центр Хруничева до сих пор в ведении Роскосмоса, но по сути еще весной этого года предприятие перешло под контроль ОРКК. Поэтому формально Роскосмос должен определить главу «Хруничева», но если он и займется этим, это действие будет формальным.
Неудивительно, что в Роскосмосе заниматься конкурсом не хотят: официально никакой информации по конкурсу Центра Хруничева в агентстве предоставить не смогли. На условиях анонимности источник в Роскосмосе сообщил, что ресурсов на исполнение формальностей не хватает: все силы брошены на коррекцию проекта «Федеральной космической программы» (ФКП), обновленный вариант которой должен быть внесен в правительство в декабре.
— Проект ФКП не удается согласовать с представителями ОРКК, они настаивают на критическом пересмотре основного отраслевого документа, — отмечает источник в Роскосмосе. — В обсуждении находится ряд других принципиальных вопросов, включающих финансирование ОРКК. Вскоре ситуация с назначением глав предприятий должна измениться — насколько мне известно, ОРКК ждет подписания определенных документов, после публикации которых порядок утверждения кандидатов на должность руководителей предприятий отрасли изменится — корпорация получит возможность назначать и утверждать их своими силами.
В ОРКК предположений о скором изменении процедур назначений не подтвердили. Игорь Буренков заявил, что корпорация исходит из действующего законодательства, следовательно, Роскосмос должен объявить конкурс.
— Если процедура назначения главы предприятия полностью не соблюдена, то возникает возможность ставить под сомнение cделки, заключенные исполняющим обязанности, поскольку его легитимность вызывает вопросы, — говорит Владислав Цепков, старший партнер адвокатского бюро «Юрлов и партнеры». — В корпоративном праве понятия «исполняющий обязанности» нет вообще, есть «единоличный исполнительный орган». Его назначают в соответствии с определенной процедурой. Если эта процедура не соблюдена, то у данного юрлица единоличный исполнительный орган не назначен. В связи с этим юридические последствия действий и.о. — спорный вопрос.
Бывший президент ЗАО «Гражданские самолеты Сухого» Андрей Калиновский был назначен исполняющим обязанности гендиректора Центра Хруничева в августе 2014 года. В сентябре Калиновский и ОРКК представили программу финансового оздоровления предприятия, предусматривающую в том числе частичное перепрофилирование московской производственной площадки «Хруничева» и строительство на ней офисных помещений и элитного жилья.
В интервью «Известиям» Калиновский так аргументировал предложение отдать часть столичной земли под застройку:
— Мы сейчас просим 34 млрд рублей, при этом гарантируем их полный возврат. Правительству нужна стопроцентная гарантия возврата денег, бесплатной поддержки больше не будет — в этом принципиальный подход государства. Если рассматривать только нашу хозяйственную деятельность, то 34 млрд рублей с учетом рентабельности, которую мы закладываем — а это 10%, — будем возвращать 15–20 лет. А задача стоит так, что в 2022 году мы практически всё должны вернуть, ведь у государства есть свои обязательства, в том числе и социальные. Понятно, что в правительстве нет желающих за счет дотирования неэффективной деятельности менеджмента ряда предприятий сокращать, например, общефедеральные социальные программы. Речь идет о $1 млрд, именно поэтому продажа земель — единственный быстрый источник возврата денег.
Иван Чеберко