Сотовые операторы оплатят сообщения в системе экстренного реагирования
Минкомсвязи предлагает обязать всех российских сотовых операторов подключаться к системе экстренного оповещения при ДТП ЭРА-ГЛОНАСС и за свой счет передавать от нее сигналы в "скорую помощь", полицию и МЧС. По мнению участников рынка, идея министерства вызвана сложностями с финансированием ЭРА-ГЛОНАСС, на которую государство уже потратило более 4 млрд руб.
Минкомсвязи намерено законодательно обязать операторов связи подключиться к системе экстренного реагирования при авариях (ЭРА) на основе ГЛОНАСС и возложить на них расходы по пропуску трафика для передачи и приема SMS и вызовов на номера экстренных оперативных служб. Об этом говорится в письме замминистра связи Дмитрия Алхазова в Минтранс (копия есть у "Ъ"). Господин Алхазов предлагает внести определение "сеть связи ЭРА-ГЛОНАСС" и соответствующие поправки в федеральный закон "О связи". В Минкомсвязи и Минтрансе от комментариев отказались. Операторы знают о предложении Минкомсвязи, рассказал "Ъ" источник в "большой тройке". "Вымпелком" должен внимательно проанализировать данную инициативу, сообщила представитель оператора Анна Айбашева. В "МегаФоне" передали, что "приветствуют регулирование со стороны государства", в МТС от комментариев отказались.
Экстренный вызов в системе ЭРА-ГЛОНАСС, так же как вызовы экстренных оперативных служб (01, 02, 03, 112 и др.) с обычных телефонов должен быть бесплатным для конечных пользователей, а взаимоотношения в части пропуска трафика операторам необходимо регулировать между собой, сообщил Евгений Белянко, вице-президент некоммерческого партнерства "Содействие развитию и использованию навигационных технологий" (НП ГЛОНАСС, объединяет 12 компаний, в том числе "большую тройку", "Ростелеком" и "Яндекс"). Затраты каждого оператора на присоединение сетей связи к системе ЭРА-ГЛОНАСС во всех регионах страны составляют порядка 25 млн руб., оценивает источник "Ъ" среди участников НП ГЛОНАСС. Эти расходы, согласно предложению Минкомсвязи, компенсирует государство. На операторов лягут расходы на передачу SMS и вызовов экстренным службам в размере нескольких миллионов рублей в год, говорит собеседник "Ъ". По мнению менеджеров, знакомых с предложениями Минкомсвязи, желание министерства возложить часть расходов по функционированию ЭРА-ГЛОНАСС вызвано сложностями с финансированием проекта. Президент Владимир Путин уже дважды за последние месяцы требовал от правительства найти деньги на финансирование системы. "Такие вещи, на которые уже затрачены миллиарды, мы не можем бросить на полпути, это совершенно не по-государственному",— говорил Владимир Путин.
На создание ЭРА-ГЛОНАСС было затрачено более 4 млрд руб. из госбюджета, еще 1,95 млрд руб. требуется на финансирование в 2014-2017 годах, а выход проекта на самоокупаемость запланирован на 2018 год.
До начала постоянной эксплуатации ЭРА-ГЛОНАСС остается месяц, система должна быть запущена в январе 2015 года, однако операторы "большой тройки" еще не закончили работы по интеграции сетей связи с системой и экстренными службами. "Присоединение к сетям "Вымпелкома" и "МегаФона" находится на завершающей стадии и будет полностью выполнено в декабре. Постоянное подключение к сетям всех трех сотовых операторов должно быть обеспечено к началу постоянной эксплуатации, с 1 января 2015 года. Присоединение ведется в соответствии с планом-графиком государственного контракта",— утверждает представитель НП ГЛОНАСС. Анна Айбашева подтвердила, что "Вымпелком" намерен закончить работы по присоединению к сети ЭРА-ГЛОНАСС во всех регионах России до конца 2014 года. Интеграцию своих сетей связи во всех 83 субъектах уже закончила МТС, сообщили в НП ГЛОНАСС. Это отчасти объясняется тем, что МТС контролируется АФК "Система", которой также принадлежит ОАО НИС, прежний оператор ЭРА-ГЛОНАСС.
Мария Коломыченко