На новую федеральную космическую программу просят ассигновать почти 2,5 трлн рублей
По сведениям "Ъ", Федеральное космическое агентство (Роскосмос) определило объем федеральной космической программы (ФКП) на 2016-2025 годы в 2,436 трлн руб., что практически втрое превышает показатели рассчитанной на 2006-2015 годы ныне действующей ФКП. В ближайшее время документ пройдет согласование в заинтересованных ведомствах и министерствах. Источники "Ъ" утверждают, что с учетом нынешней экономической ситуации едва ли Роскосмос может рассчитывать на столь космическую сумму.
Об основных финансовых параметрах ФКП на 2016-2025 годы "Ъ" рассказал источник, близкий к финансовому блоку правительства. "Общий объем запрашиваемых средств по программе составляет 2,436 трлн руб., из которых 2,117 трлн руб. космическое ведомство планирует получить из бюджета, а еще 319 млрд руб.— привлечь из внебюджетных источников",— сказал собеседник "Ъ", ссылаясь на подсчеты Роскосмоса. По его словам, большую часть этих средств — 1,728 трлн руб.— агентство планирует потратить на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. "На эту статью из бюджета предлагается выделить 1,483 трлн руб.,— говорит собеседник "Ъ".— Кроме того, предполагается выделение государственных капитальных вложений в сумме 138 млрд руб., еще 495 млрд руб. указано в статье "Прочие расходы"".
Отметим, что бюджет новой программы почти в три раза больше действующей: ФКП на 2006-2015 годы предусматривает выделение 757,1 млрд руб. из федерального бюджета и еще 77,1 млрд руб. из внебюджетных источников. Основной целью перспективной ФКП-2025 является поддержание национального космического потенциала на мировом уровне — об этом "Ъ" заявлял руководитель Роскосмоса Олег Остапенко. В период с 2016 по 2025 год предстоит создать сверхтяжелую ракету для запусков с космодрома Восточный, начать разработку робота-космонавта, который должен будет помогать экипажу Международной космической станции во время выходов в открытый космос, разработать и испытать новый пилотируемый корабль. Кроме того, предстоит ввести в строй автоматическую систему воздействия на астероиды, кометы и космический мусор и создать опытные образцы грузовых транспортно-манипуляционных машин космического назначения для перспективной высадки на Луне. В планах ведомства также разработка и создание новых космических аппаратов различного назначения: спутников связи, ретрансляции, навигации, дистанционного зондирования.
Получить сумму полностью Роскосмосу, судя по тенденции последних лет, будет проблематично. По сведениям "Ъ", в 2013-2015 годах ФКП в рамках общей оптимизации расходов по федеральному бюджету была секвестрирована на 2-5%. По словам одного из чиновников экономического блока правительства, запросы Роскосмоса по ФКП-2025 превышают объемы, заданные в уже утвержденной госпрограмме "Космическая деятельность России до 2020 года" (ее объем достигает 2,1 трлн руб., включая внебюджетные источники). Так, например, в 2018 году превышение составит 29 млрд руб., в 2019-м — 11 млрд руб., в 2020 году — 16 млрд руб. "Это связано в основном с работами по разработке сверхтяжелой ракеты и лунной программе",— пояснил он.
Источник "Ъ" в Роскосмосе говорит, что, исходя из нынешней экономической ситуации, на сокращении расходов по космической программе может настоять Минэкономики. В самом министерстве "Ъ" сообщили, что рассмотрение ФКП еще не завершено: "Окончательные размеры финансирования будут определены правительством, в том числе на основании заключения Минэкономики и других заинтересованных федеральных органов". Проект ФКП-2025 разослан Роскосмосом в министерства и ведомства для согласования. Как ожидается, программа будет внесена в Белый дом до конца 2014 года.
Федеральное космическое агентство
Федеральное космическое агентство (Роскосмос) создано указом президента РФ от 9 марта 2004 года на основе Российского авиационно-космического агентства. Подчинено правительству РФ. Занимается лицензированием космической деятельности, оказанием госуслуг и организацией международного сотрудничества в сфере космоса, отбором и подготовкой космонавтов. Ведает эксплуатацией космодрома Байконур, строительством космодрома Восточный в Амурской области и реализацией программы спутниковой навигации ГЛОНАСС. До последнего времени в ведении агентства находилось более 60 предприятий, занимающихся конструированием и строительством боевой и космической ракетной техники. В 2013 году стартовала реформа космической отрасли, призванная разделить функции заказчика (останутся у Роскосмоса) и генподрядчика (перейдут к созданной Объединенной ракетно-космической корпорации). В результате в ведении агентства останутся только 12 организаций. В центральном аппарате Роскосмоса работает 190 человек. В федеральном бюджете на деятельность агентства в 2014 году выделено 165,8 млрд руб.
Иван Сафронов
