Модельный закон рекомендуют уже этой осенью
В конце октября в Государственной Думе РФ состоялось очередное заседание рабочей группы при председателе нижней палаты парламента по законодательным инициативам в сфере инновационной политики. Открыл заседание спикер Госдумы Сергей Нарышкин, кратко озвучивший результаты двухлетней деятельности рабочей группы, направленной на совершенствование федерального и регионального законодательства в сфере инновационного развития, особо отметив своевременность и актуальность предлагаемых к рассмотрению законопроектов.
Первым вопросом, вынесенным на обсуждение рабочей группы, стали поправки в закон «О статусе наукограда РФ», а также перспективы дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере. Заместитель министра образования и науки РФ Людмила Огородова рассказала, что, несмотря на значительные первоначальные разногласия в оценке и подходе к проекту закона, министерству и наукоградам, наконец, удалось достичь компромисса по целому ряду ключевых вопросов. Эту же мысль продолжил руководитель рабочей группы Владимир Кононов, отнесший к наиболее важным аспектам достигнутых договоренностей отказ от расчета остаточной балансовой стоимости основных средств организаций научно-производственного комплекса, что могло бы привести к потере статуса наукограда целым рядом городов. Руководитель рабочей группы отметил, что со стороны правительства была предложена оптимальная идея — поместить задачи, связанные с развитием наукоградов, в особый раздел программы социально-экономического развития.
В ходе обсуждения было принято решение рекомендовать комитету Госдумы по науке и наукоемким технологиям представить в ходе осенней сессии к рассмотрению во втором и третьем чтении проект закона «О внесении изменений в федеральный закон «О статусе наукограда РФ» и федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике».
Кроме того, на заседании был одобрен разработанный Ассоциацией инновационных регионов России модельный закон об инновационной деятельности в субъекте РФ. По окончании заседания редакция журнала «Время инноваций» попросила члена рабочей группы, сопредседателя Комиссии по информационной поддержке инновационной деятельности Госдумы РФ Антона Ищенко дать комментарий по данным решениям и прежде всего — по законопроекту модельного закона об инновационной деятельности.
В ответ Антон Ищенко, в частности, сказал следующее: «В рамках Рабочей группы уже не первый раз обсуждается модельный законопроект об инновационной деятельности, призванный активизировать инновационную деятельность субъектов, чтобы те, свою очередь, могли гарантировать появление каких-то льгот и преференций для инициаторов. В структуре этой Рабочей группы есть Комиссия, которая должна заниматься информационной поддержкой инновационной деятельности и предлагать наиболее эффективные способы привлечения инвестиций в инновационный сектор. От нашей комиссии в адрес Рабочей группы поступило несколько предложений, в том числе — по поддержке средств массовой информации. Это наше предложение нашло свое конкретное отражение в тексте модельного закона. Также нашло отражение в законопроекте и наше предложение по внедрению в обиход понятия фондового инновационного индекса, который призван запустить механизм привлечения инвестиций в предприятия высокотехнологичного сектора экономики. Думаю, что уже этой осенью модельный закон об инновационной деятельности будет рекомендован к применению в регионах».