России прописан инновационно-инвестиционный сценарий развития. Поставить его берется государство. Вчера президент ТПП Евгений Примаков предложил создать "орган исполнительной власти", который займется "координацией и проведением государственной политики по технологической модернизации и инновационному развитию экономики РФ".
"Инновационное развитие экономики должно контролировать государство", - подчеркнул академик Примаков, напомнив о деятельности Госкомитета по науке и технике (ГКНТ), существовавшего при Советском Союзе. Движущей силой инновационного роста, по мнению Примакова, должен стать оборонно-промышленный комплекс (ОПК), который через "Ростехнологии" доставит инновации в гражданский сектор промышленности.
Инновации под ружьем
Главная особенность отечественной инновационной системы - высокая доля госсектора в научных исследованиях. 72% научных разработок оплачивается государством. Большая часть новинок создается в оборонке. Вопрос в том, чтобы избежать советских ошибок, когда успешные инновации (например, в космических технологиях) не находили применения в гражданском секторе экономики.
"Перед Россией стоят задачи в области технологической модернизации, которые невозможно решить без участия государства и соответствующего органа исполнительной власти, обладающего для этого достаточными полномочиями", - считает президент ТПП. Куратором инновационной политики, по его мнению, должно быть не министерство или агентство, а "отдельная структура на уровне правительства". Примаков тем самым кинул камень в огород первого вице-премьера Сергея Иванова, который занимается в правительстве инновационными вопросами. Создание новой структуры будет де-факто означать неэффективность деятельности первого вице-премьера.
Главную победу СССР в области военных инноваций (атомная бомба), как известно, принесла разведка. Помня об этом, президент ТПП и бывший директор Службы внешней разведки предлагает расширить инновационный шпионаж. Эту идею Примаков озвучил еще в прошлую пятницу на заседании президентского Совета по науке, технологиям и образованию. Исключительные права на раскрытые инновационные секреты других стран могут получить "Ростехнологии". "Предлагаю, чтобы техническая разведка работала на эту корпорацию", - заявил Примаков на встрече с Владимиром Путиным. Появилась ли после этого в графике президентских совещаний встреча с главой Службы внешней разведки Михаилом Фрадковым, неизвестно.
Технологии освобождают от бизнеса
Закручивание инновационных гаек означает, что государство потеряло веру в бизнес как главного творца технологического прорыва. О том, что государство недовольно тем, как бизнес развивает инновации, говорил недавно премьер Виктор Зубков. Посещая предприятие "Салют", премьер отметил, что со стороны бизнеса есть серьезное недофинансирование по большинству технологических федеральных целевых программ. В качестве примера он привел ФЦП "Национальная технологическая база", по которой с начала года из запланированных 4,9 млрд. рублей со стороны бизнеса были привлечены лишь 0,5 млрд. рублей. Тогда же прозвучали предложения закрывать подобные программы, если в их рамках тратятся только госденьги.
В запасе у государства есть институты развития (ГК "Роснанотех" и Инвестфонд), а также Российская венчурная компания (РВК). На последнюю возлагаются особые надежды, которые она пока не оправдывает (о последнем громком скандале, связанном с финансированием инноваций.
По логике, РВК должна стимулировать развитие технологий, находя и отбирая инновационные проекты самостоятельно. РВК - это фонд фондов. Вместе с частными компаниями РВК создает закрытый паевой фонд, где доля государства не превышает 49%. РВК вкладывает в его капитал от 600 млн. до 1,5 млрд. рублей (столько же добавляют частные инвесторы). Доходность РВК по инвестициям ограничена 5%. Однако сути дела это не меняет, РВК работает как обычный, а не венчурный инвестор. На это не раз обращал внимание председатель "Деловой России" Борис Титов.
У частных венчурных инвесторов отношение к РВК позитивное. "РВК необходима, если мы хотим развивать венчурный бизнес", - заявляет гендиректор венчурной компании Oradell Capital Михаил Лукьянчук. Однако, по его мнению, государство должно дальше стимулировать развитие венчурного бизнеса. "Инвестор сейчас обязан перечислить все деньги сразу в фонд еще на этапе его формирования. Хотя от перевода денег до первой сделки может пройти полгода и более", - отмечает Лукьянчук.
/Корр. МАКСИМ ТОВКАЙЛО/