Владимир Путин предупредил, что наука не может существовать только за счет государства Суммарное бюджетное финансирование российской науки с 2000 года увеличилось в пять раз и в нынешнем году достигло 200 млрд рублей. К 2010 году оно возрастет до 400 млрд. Об этом заявил Владимир Путин, выступая в пятницу на заседании президентского совета по науке, технологиям и образованию.
Еще 200 млрд рублей в 2010 году потратит на научные разработки российский бизнес, подчеркнул Путин. Итого через два года ученые получат 600 млрд рублей. А это означает утроение по сравнению с 2007 годом.
1,5% для академиков
Таким образом, общие расходы на науку в России хоть не достигнут уровня развитых стран (как правило, в США, странах ЕС и Японии на НИОКР тратят до 2,5--3% ВВП), но приблизятся к ним, составив не менее 1,5% ВВП.
Остаются без ответа два вопроса: насколько эффективны госвложения в российские НИОКР и нужно ли наращивать госфинансирование РАН?
Путин обратил внимание академиков на то, что в России впервые принята программа фундаментальных научных исследований на 2008--2012 годы и на них выделяются "столь значительные средства".
Членов совета обещания президента вдохновили.
Однако, пообещав утроение бюджетных расходов на науку, Путин обратил внимание на "тревожную тенденцию", которая, как он подчеркнул, обсуждалась накануне с членами правительства. Министры, по словам Путина, "обратили внимание на то, что чем больше бюджетных денег приходит в систему (науки. - "Газета"), тем меньше востребованы деньги бизнеса, которые, по сути, начинают выдавливаться - зачем инвестировать, когда и так все есть?" Президента такая постановка вопроса не устроила:
"Это неправильно. Hужно создать стимулы для привлечения в науку средств бизнес-сообщества". По мнению Путина, фундаментальные исследования являются стартовым звеном всего инновационного цикла.
Как Путин собирается привлечь средства бизнеса в науку? На заседании совета он назвал несколько путей. Во-первых, технологическое перевооружение НИИ можно осуществить в рамках отдельной программы. Председатель Сибирского отделения РАН Николай Добрецов предложил придать такой программе статус еще одного нацпроекта. Путин не стал спешить: "Посмотрим, это требует анализа". Но высказался за "создание новейших технологических баз и центров коллективного пользования". Президент пообещал академику Добрецову разобраться, почему технико-внедренческая зона в Новосибирске не получила госфинансирования, запланированного на 2007 год, а заодно запретил тратить на другие цели деньги, выделенные на нанотехнологии.
Во-вторых, президент поддержал идею вице-президента РАН Николая Лаверова о защите "права интеллектуальной собственности тех ученых, кто формировал идеи, чтобы учитывать их вклад в роялти конечных продуктов". Потребовал президент и разбюрокрачивания РАН: "У вас из 600 подразделений 200 наукой не занимаются".
Приватизация СВР
Во всем мире ученые получают основные средства на исследования, доказав право на грант. В принципе в России эта система тоже существует. Однако не зря Путин сетовал на уход из науки (или неприход в нее) частного капитала.
Независимые от РАН исследователи бьют тревогу - грантовая система сворачивается, академическое руководство делает ставку на бюджетные деньги, которые достаются все легче. В результате эффективность науки, несмотря на утроение ее финансирования, снижается. Ректор Московского института стали и сплавов Дмитрий Ливанов утверждает: "Статистика публикационной активности российских ученых в 1998--2006 годах показывает, что в отсутствие системы мощных научных фондов, основанной на квалифицированной экспертизе, даже многократное увеличение расходов не приводит к улучшению показателей деятельности. Более того, дальнейшее увеличение финансирования без одновременного осуществления институциональных и структурных реформ может не просто оказаться неэффективным, но привести даже к отрицательным результатам".
Впрочем, у традиционных государственников есть асимметричный ответ. Так, академик РАН Евгений Примаков предложил использовать СВР, по существу, в качестве эрзац-научного учреждения, точно ориентированного на конечный инновационный результат. Только на смену научным разработкам в этом случае придет научно-техническая разведка, то есть заимствование многообещающих предметов интеллектуальной собственности. Путина Примаков уговаривал "установить связи с госкорпорацией "Ростехнологии", чтобы техническая разведка работала на эту корпорацию". Впрочем, академик и бывший глава СВР подчеркнул, что техразведка не должна работать только на одну госкорпорацию: "Нужен какой-то орган, который бы давал эту информацию частным компаниям". Путин пообещал передать это предложение в правительство.
/КОНСТАНТИН СМИРНОВ/
