Куй железо, пока горячо. Видимо, именно этой народной мудростью руководствовался вчера глава госкорпорации "Ростехнологии" Сергей Чемезов, когда заявил о том, что в России нужно создать министерство промышленности. Дело в том, что президент Владимир Путин в последнее время благосклонно относится ко всем инициативам Чемезова. В прошлую субботу президент подписал федеральный закон о создании госкорпорации "Ростехнологии", который Чемезов лоббировал более полугода. Вчера же вышел указ об акционировании ФГУП "Рособоронэкспорт", который вместе с подконтрольными предприятиями вскоре перейдет под крыло госкорпорации. По всей видимости, на волне аппаратного успеха у Чемезова появились еще более грандиозные планы.
Какой Минпром лучше
"Должно быть создано министерство промышленности, которое бы в целом определяло правила игры для всех предприятий, в том числе государственных и частных, и по всем видам промышленности", - заявил вчера в эфире телеканала "Вести-24" Сергей Чемезов. Его совершенно не смущает тот факт, что такие ведомства уже есть - это Минпромэнерго и находящееся в его ведении Федеральное агентство промышленности (Роспром). Таким образом, Чемезов в очередной раз поднимает вопрос о разделении ведомства Виктора Христенко.
Впрочем, разговоры о реорганизации министерства Христенко начались довольно давно, фактически с момента образования Минпромэнерго в начале 2004 года.
Однако раньше речь в основном шла об отделении от него энергетического крыла. В частности, в ходе реформы электроэнергетики ходили слухи о том, что после реорганизации РАО "ЕЭС России" в середине 2008 года его глава Анатолий Чубайс возглавит Минэнерго и продолжит следить за развитием отрасли уже на госпосту. Тем не менее месяц назад функции контроля за российской электроэнергетикой были переданы в Росэнерго, у руля которой встал выходец из команды Чубайса - Дмитрий Аханов.
Возможно, именно такого расклада (то есть возможности поставить своего человека на нужный государственный пост) добивается и Сергей Чемезов.
Позиции Роспрома после ухода его бывшего руководителя Бориса Алешина в АвтоВАЗ значительно ослабли. А в Минпромэнерго у Чемезова уже есть свой человек: в сентябре этого года заместителем Виктора Христенко назначен Денис Мантуров, который до этого руководил вертолетным подразделением "Рособоронэкспорта" - ОПК "Оборонпром".
Назначение своего человека на пост главы Роспрома или Минпрома позволит Сергею Чемезову быстрее (получать санкцию президента при каждом мелком случае слишком накладно) решать вопросы, связанные с деятельностью госкорпорации "Ростехнологии", которую уже окрестили теневым Минпромом.
Пойдет ли на это президент, пока неясно. Ведь Владимир Путин, как утверждают неофициальные источники, воспрепятствовал получению "Ростехнологиями" исключительного права поставлять оружие силовым структурам в рамках гособоронзаказа. В противном случае структуры Чемезова стали бы монопольными поставщиками вооружений и военной техники не только за рубеж, так и внутри страны.
Вчера и в "Рособоронэкспорте", и в Минпромэнерго от каких-либо комментариев воздержались.
Матрешка в стиле милитари
Даже если идея с собственным министерством промышленности у Сергея Чемезова не выгорит, по крайней мере проблем с "Ростехнологиями" у него уже не возникнет. Через полгода ФГУП "Рособоронэкспорт" превратится в ОАО. Указ об этом вчера подписал президент. Как говорят в "Рособоронэкспорте", именно этот указ позволяет получить юридическую силу федеральному закону о создании ГК "Ростехнологии". А ОАО "Рособоронэкспорт" (РОЭ) со всеми подконтрольными ему активами будет "удочерен" госкорпорацией.
О том, что "Рособоронэкспорт" рано или поздно будет акционирован, было известно еще раньше. Однако помимо предписания об акционировании в указе появились и другие изменения в его статусе.
За РОЭ остаются функции посредника в торговле вооружениями. А вот продвижением оружия made in Russia будут заниматься головная организация "Ростехнологии". В частности, именно госкорпорация будет осуществлять рекламно-выставочную и маркетинговую деятельность, участвовать в организации и проведении выставок российского оружия. На деле это означает смену бренда российского продавца оружия за рубежом. Далеко не всегда это приводит к увеличению прибыли. Однако, что важнее, принцип матрешки (то есть запутывания соподчиненности предприятий) позволит "Ростехнологиям" отвести в сторону возможные санкции со стороны госдепартамента США.
Президент также исключил РОЭ из перечня стратегических предприятий. Как заявили "Газете" в РОЭ, это связано с тем, что в перечне обозначают лишь те предприятия, которые находятся в федеральной собственности, а "Рособоронэкспорт" будет принадлежать "Ростехнологиям". "Когда предприятие исключается из перечня стратегических, то с него снимаются ограничения по различным хозяйственным метаморфозам", - считает директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. А это значит, что теперь "Ростехнологии" могут самостоятельно распоряжаться активами "Рособоронэкспорта" и даже при желании вывести его на IPO. В частности, Сергей Чемезов уже неоднократно заявлял, что все гражданские активы его компаний выйдут на IPO уже до 2012 года.
/ЕВГЕНИЙ БЕЛЯКОВ/