ЦАМТО, 2 сентября. ЦАМТО начинает серию публикаций, посвященных анализу динамики изменения мировых военных расходов за последние 8 лет (2006-2013 гг.). Ниже представлен общий анализ мировых военных расходов за рассматриваемый период.
Темп роста мировых военных расходов после кризиса 2008-2009 гг. существенно снизился, хотя в абсолютных величинах военные расходы продолжали возрастать и в 2013 году достигли максимального значения – 1705,948 млрд дол.
По оценке ЦАМТО, усредненный показатель мировых военных расходов в процентах к мировому валовому внутреннему продукту (ВВП) за последние 8 лет (2006-2013 гг.) составил 2,40%. Минимальное значение за рассматриваемый период было зафиксировано в 2007 году – 2,29%.
В целом соотношение мировых военных расходов в процентах от мирового ВВП в 2006-2013 гг. колебалось в пределах от минимального значения 2,29% в 2007 году до максимального значения 2,63% в 2009 году.
Для сравнения: в 2006 году этот показатель составил 2,36%, в 2007 году – 2,29%, в 2008 году – 2,46%, в 2009 году – 2,63%, в 2010 году – 2,54%, в 2011 году – 2,32%, в 2012 году – 2,31% и в 2013 году – 2,32%.
Следует отметить, что показатель соотношения мировых военных расходов в процентах от мирового ВВП достиг максимальных значений в разгар кризисного периода (2009 год). Это связано с тем, что в 2009 году мировой ВВП существенно снизился по сравнению с 2008 годом (58,392 трлн дол против 61,609 трлн дол), а объем мировых военных расходов в 2009 году по сравнению с 2008 годом, напротив, немного вырос (1533,790 млрд дол против 1514,973 млрд дол). То есть при существенном снижении мировой экономики расходы на военные ассигнования пострадали в наименьшей степени.
Тем не менее, можно отчетливо наблюдать наметившуюся тенденцию сокращения темпа роста мировых военных расходов в посткризисный период. Особенно четко эта тенденция проявилась, начиная с 2009 года. Некоторое увеличение этого показателя в 2010 году (+5,41%) было связано с краткосрочным оживлением мировой экономики. Однако дальнейшая вялотекущая рецессия мировой экономики (вплоть до настоящего времени) вновь привела к резкому снижению этого показателя. Некоторый оптимизм вызывает результат по 2013 году (+2,91%).
Наиболее существенный вклад в снижение темпа роста общемировых военных расходов внесло сокращение военного бюджета США.
Процентный номинальный рост мировых военных расходов в 2007 году к уровню 2006 года составил 9,59%, в 2008 году к 2007 году – 17,46% (максимальный показатель за рассматриваемый период), в 2009 году к 2008 году – 1,24%, в 2010 году к 2009 году – 5,41%, в 2011 году к 2010 году – 1,53%, в 2012 году к 2011 году – 0,99% (минимальный показатель за рассматриваемый период) и в 2013 году к 2012 году – 2,91%.
В абсолютных величинах (в ценах каждого конкретного года) в 2006 году объем мировых военных расходов составил 1176,834 млрд дол, в 2007 году – 1289,738 млрд дол, в 2008 году – 1514,973 млрд дол, в 2009 году – 1533,790 млрд дол, в 2010 году – 1616,825 млрд дол, в 2011 году – 1641,566 млрд дол, в 2012 году – 1657,742 млрд дол и в 2013 году – 1705,948 млрд дол.
В целом за 8-летний период (2006-2013 гг.) мировые военные расходы составили 12137,419 млрд дол.
Мировой ВВП, по данным МВФ, за тот же период характеризуется следующими цифрами (в ценах каждого конкретного года): 49,851 трлн дол в 2006 году, 56,212 трлн дол в 2007 году (номинальный рост на 12,76%), 61,609 трлн дол в 2008 году (рост на 9,60%), 58,392 трлн дол в 2009 году (снижение на 5,22%), 63,772 трлн дол в 2010 году (рост на 9,21%), 70,608 трлн дол в 2011 году (рост на 10,72%), 71,811 трлн дол в 2012 году (рост на 1,7%) и 73,672 трлн дол в 2013 году (рост на 2,59%). Следует отметить, что в 2012 году после преодоления острой фазы мирового экономического кризиса рост мировой экономики вновь замедлился и кризис перешел в вялотекущую рецессию.
В целом за 8-летний период мировой ВВП составил 505,928 трлн дол.
За рассматриваемый период ежегодный процентный номинальный рост мирового ВВП опережал темп прироста военных расходов в 2007 году (12,76% против 9,59%), в 2010 году (9,21% против 5,41%), в 2011 году (10,72% против 1,53%), в 2012 году (1,70% против 0,99%). В 2010-2012 гг. имела место отчетливая тенденция опережающего роста мировой экономики по сравнению с темпом ростом мировых военных расходов.
В докризисный период (за исключением 2007 года), то есть в период устойчивого экономического роста и в разгар кризиса (2008-2009 гг.) темп роста военных расходов опережал темп роста ВВП: в 2008 году (17,46% против 9,60%), в 2009 году (+1,24% против сокращения мирового ВВП на 5,22%). В 2013 году после трехлетнего перерыва темп роста мировых военных расходов вновь опередил (но очень незначительно) темп роста мирового ВВП (2,91% против 2,59%).
2010-2011 гг. можно охарактеризовать как период некоторого оживления мировой экономики, после чего началась фаза рецессии, свидетельством которой является сокращение темпов роста мировой экономики в 2012-2013 гг. Этот период характеризуется снижением темпов роста военных расходов. Даже масштабные потрясения в регионе Северной Африки и на Ближнем Востоке, а также военная операция коалиции стран НАТО в Ливии и продолжающиеся военные действия стран коалиции в Ираке и Афганистане, не оказали влияния на тенденцию снижения темпа роста мировых военных расходов в целом.
На основе анализа ситуации за последние 8 лет можно утверждать, что увеличения темпа роста мировых военных расходов можно ожидать после полного «выздоровления» мировой экономики при условии, что уровень «конфликтности» в мире останется на текущем уровне, который достаточно высок. Только в случае возникновения новых военных конфликтов, в первую очередь на Ближнем и Среднем Востоке с задействованием вооруженных сил западных стран и значительно превосходящих по масштабам «ливийский сценарий», темп роста мировых военных расходов может ускориться до момента полного «выздоровления» мировой экономики. Кризис на Украине также может внести свой вклад в «досрочное» увеличение темпов роста мировых военных расходов (в первую очередь, за счет стран НАТО и России).
Примечание
В исследовании ЦАМТО речь идет о военных расходах, то есть по возможности учтены как финансовые средства, выделяемые каждым государством по линии Министерства обороны (оборонный бюджет), так и те расходы, которые по статье «Национальная оборона» перекладывается на другие статьи бюджета.
К примеру, по многим странам расходы на пенсии военнослужащим не включены в оборонный бюджет, а это составляет немалую долю в общих затратах на военные нужды того или иного государства. Кроме того, расходы по военному строительству, финансированию НИОКР также зачастую распределяются по другим статьям бюджета. По НИОКР это особенно характерно, если речь идет о двойных технологиях (военного и гражданского назначения). В США отдельной статьей предусмотрены расходы на ядерные разработки министерства энергетики в интересах Пентагона. Расходы на финансирование обеспечения ведения боевых действий США в Афганистане и Ираке также не включены в оборонный бюджет и выделяются с одобрения конгресса по отдельной статье. По ряду стран военные расходы ввиду отсутствия транспарентности практически невозможно проконтролировать, поэтому многие аналитические агентства пользуются оценочными данными.
Кроме того, не всегда средства, выделенные в рамках оборонных бюджетов в части закупок вооружений, исполняются в полном объеме. Ситуация, когда бюджетные ассигнования по линии оборонных ведомств исполняются не в полном объеме, характерна для многих стран мира.
Все это приводит к тому, что при анализе военных расходов можно говорить лишь о большем или меньшем приближении к «реальным» цифрам.
Полный материал с большим количеством табличных данных по мировым военным расходам опубликован в журнале «Мировая торговля оружием» №8.
