НАТО опять расширяется на восток, но на Дальний Восток. Как подчеркивают в Китае, Брюссель и Токио активно наращивают военное партнерство. Пекин воспринимает это как угрозу на свой счет – и правильно делает, но насколько реально объединение Японии и других союзников США в единый военный блок, противостоящий КНР и России?
"Токио активно добивается участия в соответствующих военных механизмах НАТО, ускоряя интеграцию в систему Североатлантического альянса", – заявил посол КНР в Москве Чжан Ханьхуэй, как бы предупреждая Россию.
С одной стороны, процесс сближения японцев с Брюсселем не нов, он идет уже как минимум несколько лет. "Отчасти это инерция байденовской политики. Администрация Джозефа Байдена всячески поощряла сращивание и интеграцию европейских и азиатских союзников друг с другом, горизонтальные связи между Японией, Южной Кореей, Австралией с одной стороны и европейскими странами НАТО с другой", – напомнил газете ВЗГЛЯД замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов.
По его словам, в основе этой концепции лежала идея о том, что Россия и Китай представляют собой двуединый вызов, то есть угрожают одновременно и Европе, и Азии. Поэтому европейские союзники США должны помогать Америке сдерживать Китай, а азиатские союзники США сдерживать Россию в Европе.
С другой стороны, со времен Байдена НАТО стало для Токио более актуальным проектом в свете слабых внешнеполитических выступлений США. Например, против Ирана, когда Вашингтон влез в неподготовленную авантюру и фактически оставил без защиты от иранских ракет экономические объекты своих арабских союзников.
"Японцы понимают: хоть США и провозгласили Тихоокеанский регион наиболее стратегически важным для себя, американские гарантии безопасности ненадежны в долгосрочной перспективе. И Япония диверсифицируется в том числе в отношении европейских стран", – говорит Дмитрий Суслов.
На первый взгляд, особой нужды в европейцах у японцев нет. Ведь Токио уже вложил миллиарды в то, чтобы найти себе партнеров в Восточной Азии и выстроить систему коллективной безопасности на антикитайской основе.
В оборонных документах Японии прямо говорится о том, что ключевой угрозой для страны является растущая военная активность КНР. А купировать эту угрозу нужно, "опираясь на общую национальную мощь, а также сотрудничество с союзниками и странами-единомышленниками".
С союзниками у Токио проблема. Официально к таковым относятся только США (соответствующий договор был подписан в 1960 году) и отчасти Австралия, с которой в 2022 году заключено так называемое соглашение о взаимном доступе, регламентирующее совместные военные действия.
А вот единомышленников – то есть государств, которые боятся Китая и ищут защиты от него – пруд пруди.
Среди них почти все страны АСЕАН (в первую очередь те, кто имеет с КНР территориальный конфликт), Индия, тайваньские сепаратисты. Как Япония, они делают выводы из поведения США.
"Азия пытается распознать и смягчить стратегические риски, связанные с нестабильностью политики Дональда Трампа и ускоренным ревизионизмом Пекина", – пишет Asia Times.
Вот Токио и предложил им всем сотрудничать не через США, а напрямую. Заполнить собой тот стратегический вакуум, который оставляют американцы.
"На протяжении десятилетий архитектура безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе напоминала колесо: США выступали в качестве центрального узла, а Япония, Южная Корея, Австралия и Филиппины – в качестве основных "спиц". Эта модель не исчезает, но незаметно модернизируется. Токио постепенно позиционирует себя как связующее звено – стратегический центр дипломатии в сфере безопасности для средних держав, который укрепляет возглавляемый американцами порядок, одновременно диверсифицируя собственные партнерские отношения Японии в области безопасности", – указывает Japan Times.
Например, Япония активно развивает отношения с Индией. На прошедшей 20 августа встрече министров обороны договорились развивать сотрудничество на морских просторах. "Оно жизненно важно не только для Японии и Индии, но и для региона и международного сообщества", – говорится в совместном заявлении. Если Нью-Дели желает получить японские технологии для развития собственного ВПК, то японцы – более активное вовлечение Индии в сдерживание Китая.
Также Япония ведет переговоры о продаже своих эсминцев Индонезии и Новой Зеландии и уже договорилась об этом с Филиппинами. С Вьетнамом идет диалог о совместной разработке и производстве новых быстроходных десантных катеров.
"Передача вооружений рассматривается как средство укрепления потенциала союзников и стран-единомышленников, а также поддержания собственной производственной базы страны", – пишет Asia Times.
Однако все эти инвестиции и горизонтальные связи с азиатскими странами все равно не помогут Токио сдержать Китай и выстроить систему коллективной безопасности. Проблема в страхах.
Во-первых, это страх перед Китаем. Мощь Пекина настолько тотальна, что никто (за исключением разве что Тайваня) не хочет брать на себя никаких обязательств наподобие пятой статьи устава НАТО о коллективной обороне.
Например, Филиппины четко заявили, что не позволят использовать находящиеся на их территории американские базы в случае войны за Тайвань. "Нас волнует только защита нашей территории, а также поддержание мира и стабильности в регионе", – заявил президент Фердинанд Маркос – младший.
С Вьетнамом тоже антикитайскую кашу не сваришь. У вьетнамцев к китайцам есть длинные исторические и актуальные территориальные претензии, но оборонная стратегия страны основана на четырех запретах: никаких военных союзов, никаких иностранных военных баз, никакой поддержки одной страны против другой, никакого применения силы в международных отношениях. Несмотря на крайне сложные отношения с Пекином, отказываться от нее Ханой не собирается.
Во-вторых, страх перед самой Японией. "Колониальная политика, которую она осуществляла в первой половине XX века, и
те зверства, которые японцы творили в ходе Второй мировой, остались в памяти не только у китайцев, но и у корейцев, и у других азиатских народов"
– говорит Суслов.
Поэтому эти народы готовы получать от японцев деньги и инвестиции, но с большой подозрительностью смотрят на милитаризацию Японии, резко ускорившуюся при премьере Санаэ Такаити. Их волнует и рост военных расходов (японское Минобороны запросило на следующий год рекордную сумму в 56 млрд долларов), и снятие законодательных ограничений на применение вооруженных сил, и на то, как в Стране восходящего солнца разворачивается дискуссия об отмене безъядерного статуса.
"Япония не годится на роль центра, гегемона нового объединяющего звена. Все по причине исторической памяти, а также системного, глубинного недоверия к ней со стороны других азиатских стран", – подчеркивает Дмитрий Суслов.
Как следствие, японцы подтягивают в регион европейцев, чьи государства обладают военно-экономической базой, лишены антияпонских настроений и готовы вписаться в авантюры на далеких от себя берегах в надежде на возрождение величия.
Геворг Мирзаян
