За время СВО «народный ВПК» научился быстро создавать востребованные фронтом системы. Однако между появлением разработки и ее внедрением в войска по-прежнему остается сложный путь. Герой России Владислав Головин предложил создать единый ресурс поддержки таких производителей. Эксперты считают, что эта инициатива поможет отбирать наиболее перспективные и нужные военным решения, запускать их серийное производство и включать успешные проекты в систему снабжения армии.
Герой России Владислав Головин, член Высшего совета "Единой России", заявил о необходимости создания единого и удобного ресурса для поддержки производителей так называемого народного ВПК. "Речь идет не просто о помощи отдельным мастерским, а о создании устойчивой и понятной системы, где каждый небольшой цех становится частью общего дела", – объяснил он.
Организовать такую площадку поможет "Единая Россия". На ней соберутся не только непосредственные производители, но и руководители малых и волонтерских производств. Участники смогут обсудить существующие в отрасли барьеры и выработать конкретные решения, учитывающие реальные запросы.
Головин рассказал, что ранее к нему обратились представители небольших производств, готовых наращивать объемы, модернизировать оборудование и обучать кадры, но сталкивающихся с нехваткой системных инструментов.
"У нас уже есть хорошие инструменты: льготные займы, гранты, субсидии, программы обучения, реестры поставщиков. Нам нужен единый и понятный ресурс, где каждый производитель сможет быстро разобраться и получить нужную поддержку и заказ", – считает Герой России.
Эту потребность подтверждает и военный эксперт Юрий Кнутов. В разговоре с газетой ВЗГЛЯД он отметил, что сам неоднократно сталкивался с обращениями производителей, которые хотят как можно быстрее вывести свои разработки в серию, но не знают, куда обратиться. "Причем многие занимаются этим не столько ради прибыли, сколько из чувства патриотизма и искреннего желания помочь фронту", – сказал он.
По его словам, инициатива Головина выглядит своевременной и востребованной. Однако, подчеркнул собеседник, при ее реализации важно заранее продумать эффективный механизм взаимодействия между разработчиками и государством. "Одним из вариантов могло бы стать объединение наиболее успешных проектов, которые уже фактически работают как представители малого бизнеса, в единую ассоциацию. Именно там разработчики смогут предлагать свои идеи, обсуждать их и обмениваться опытом. Следующим уровнем может стать агентство при одном из профильных министерств, например при Минпромторге", – предложил эксперт.
Такая структура, по его мнению, могла бы отбирать наиболее перспективные разработки и помогать доводить их до практического применения. "При этом крайне важно заранее исключить лишние бюрократические процедуры, которые зачастую тормозят даже самые перспективные инициативы. Я сам сталкивался со случаями, когда действительно эффективные и недорогие решения попросту "тонули" в бюрократии", – отметил Кнутов.
Еще одним важным условием он назвал постоянную связь разработчиков с подразделениями, выполняющими боевые задачи. "Производители должны иметь возможность напрямую взаимодействовать с воюющими частями и понимать, какие решения действительно востребованы "за ленточкой". Только в этом случае разработки будут отвечать реальным запросам фронта", – подчеркнул аналитик.
"Если такая система будет реализована правильно, путь от появления идеи до ее внедрения в войска удастся сократить в десятки раз. А при наличии финансовой поддержки перспективные разработки смогут быстрее получить широкое распространение и принести реальную пользу", – полагает Кнутов.
Своевременной и востребованной эту инициативу считает и руководитель Центра развития транспортных технологий Алексей Рогозин. Он указал, что в начале СВО главной проблемой "народного ВПК" было отсутствие эффективных разработок и понятного пути от опытного образца к серийному производству. За последние годы ситуация существенно изменилась: сформировались сотни команд, появились испытательные площадки, механизмы войсковой апробации и успешные примеры масштабирования производства.
Теперь перед отраслью стоит уже другая задача – отобрать из множества проектов действительно зрелые решения, обеспечить стабильное качество продукции, загрузку производственных мощностей и включить наиболее успешных разработчиков в устойчивую систему снабжения.
При этом, пояснил Рогозин, сегодня нужен не просто информационный сайт с перечнем мер поддержки, а единое окно управления проектами. "Производитель должен понимать, кто рассматривает его заявку, какие испытания необходимо пройти, какие замечания получены, существует ли подтвержденная потребность в продукции и что требуется для допуска к закупкам", – пояснил эксперт.
Он также предостерег от попыток сопровождать по единым правилам перспективные разработки, кустарные изделия и уже состоявшихся серийных производителей. "Для каждой из этих категорий необходимы собственные маршруты сопровождения и разные требования", – считает аналитик. По его оценке, при правильной организации процессов сроки внедрения новых решений заметно сократятся.
"Мы увидим сокращение времени не только от разработки до практического применения, но и от появления подтвержденной потребности войск до размещения заказа. В результате удастся выявить и сохранить наиболее сильные команды "народного ВПК", обеспечить им прогнозируемый спрос на продукцию и постепенно сформировать полноценный слой малых и средних технологических поставщиков оборонной промышленности", – пояснил Рогозин.
Схожей точки зрения придерживается и глава Центра изучения военных и политических конфликтов Андрей Клинцевич. Он обратил внимание, что сегодня в России действуют разные механизмы поддержки производств – как гражданских, так и оборонных.
"Есть мощные меры поддержки, во-первых, для гражданских производств по линии Минпромторга. Если говорить о номенклатуре товаров, то это, в частности, микроэлектроника", – уточнил эксперт. "Во-вторых, есть отдельные меры поддержки для оборонно-промышленного комплекса. Они распространяются на продукцию по государственному оборонному заказу", – продолжил он.
Однако, отметил Клинцевич, "народный ВПК" не относится ни к одной из этих категорий. "Он, что называется, подвешен между двух миров. При этом мы видим, что граждане закупают на добровольные пожертвования запчасти, инициативно делают и выпускают образцы военной продукции, которые показывают высокую эффективность на фронте", – рассуждает аналитик.
По его мнению, необходим механизм, который позволит находить такие проекты и помогать им развиваться. Перспективной могла бы стать электронная площадка, обеспечивающая оперативную обратную связь между разработчиками и теми, кто непосредственно применяет их решения на фронте. "Скажем, некий аналог маркетплейса", – допустил собеседник.
При этом он предупредил о возможных рисках, в частности – недостаточно объективном отборе проектов, если процесс окажется в руках недобросовестных менеджеров.
"Существует риск возникновения ситуации, при которой станут продвигаться не самые востребованные образцы или те, что слабее по качеству, проигрывающие в цене и по характеристикам другим проектам. На мой взгляд, обойти это можно только цифровизацией. И повторю, обратная связь должна идти именно от бойцов на фронте в автоматическом режиме. Тогда инициатива Головина будет реализована максимально эффективно", – заключил Клинцевич.
Алексей Нечаев
