Реализация плана по замещению импорта обойдется в 33 млрд рублей
По сведениям "Ъ", Федеральное космическое агентство (Роскосмос) подсчитало объем средств, который позволит России компенсировать негативные последствия от разрыва кооперации с предприятиями украинского оборонно-промышленного комплекса. Для локализации производства на территории страны в период до 2018 года потребуется около 33 млрд руб., а уже в этом году — более 3,5 млрд руб. А до выделения дополнительных средств из бюджета ведомство готово экономить на менее приоритетных программах для реализации плана импортозамещения.
Специальная рабочая группа, созданная по распоряжению главы Роскосмоса Олега Остапенко, подготовила предложения по составу и объемам финансирования работ, необходимых для компенсации негативных последствий разрыва кооперационных связей с зарубежными поставщиками. Об этом говорится в письме начальника управления автоматических космических комплексов и систем Михаила Хайлова первому замруководителя ведомства Александру Иванову (есть у "Ъ"). Речь идет, в первую очередь, о кооперации с предприятиями украинского оборонно-промышленного комплекса. Для того чтобы избавиться от прямой зависимости и перейти на использование отечественных компонентов, сырья, материалов, а также перенести производство комплектующих, узлов и систем с Украины в РФ, в период с 2014 по 2018 год в Роскосмосе рассчитывают получить около 33 млрд руб., причем уже в этом году — 3,54 млрд руб.
Эту сумму ведомство предлагает выделить в рамках как уже действующих федеральных и целевых программ, так и запланированных к реализации.
Например, из Федеральной космической программы (ФКП) на 2006-2015 годы Роскосмос рассчитывает забрать 2,285 млрд руб. (525 млн руб. в 2014 году), из федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2011-2020 годы" — 23,239 млрд руб. (3,015 млрд руб. в 2014 году), а из целевой программы "Разработка, восстановление и организация производства стратегических дефицитных и импортозаменяющих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники на 2016-2025 годы" — 7,476 млрд руб.
Напомним, 16 июня президент Украины Петр Порошенко запретил любое сотрудничество с Россией в сфере оборонно-промышленного комплекса. До этого момента украинские власти заявляли о прекращении сотрудничества в военной сфере по изготовлению и поставкам России оружия и вооружения, однако эмбарго не распространялось на совместное производство изделий двойного назначения. Реакция со стороны РФ последовала в тот же день: вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин заявил, что план по импортозамещению уже готов. Вчера в рамках визита Владимира Путина на самарский Ракетно-космический центр "Прогресс" вице-премьер заявил, что план уже одобрен правительством и в ближайшие дни будет представлен президенту.
Как сообщает в письме Михаил Хайлов, в рамках ФКП на 2006-2015 годы для проведения мероприятий по импортозамещению предлагается проведение четырех опытно-конструкторских работ (ОКР) и одной закупки по тематике Управления пилотируемых программ (общий объем 843,7 млн руб.), трех ОКР в интересах Управления средств выведения и наземной космической инфраструктуры (81,8 млн руб.), а также трех НИОКР для Управления автоматических космических комплексов и систем (порядка 1,36 млрд руб.). В ФЦП "Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2011-2020 годы", по его словам, числятся проведение одного ОКР и одного инвестпроекта по тематике Управления средств выведения и наземной космической инфраструктуры (объем 1,4 млрд руб.), два ОКР и один инвестпроект в интересах управления по боевой ракетной технике (1,389 млрд руб.), а также 23 научно-исследовательских ОКР по тематике Управления автоматических космических аппаратов и систем (20,449 млрд руб.). В планируемой ФЦП "Разработка, восстановление и организация производства стратегических дефицитных и импортозаменяющих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники на 2016-2025 годы" в интересах Управления по боевой ракетной технике значится проведение 16 НИОКР (7,476 млрд руб.).
Номенклатура украинской продукции достаточно широка. В сопровождающих письмо господина Хайлова документах содержатся 56 предложений по трем программам, касающимся разработки микросхем, микропроцессоров, углеродных волокон, стабилизаторов напряжения, спецхимии, которые используются практически во всех космических аппаратах (в том числе военного назначения) и ракетной технике.
При этом господин Хайлов просит "учитывать длительную и сложную процедуру получения дополнительных средств из федерального бюджета". Для того чтобы обеспечить выполнение плана по импортозамещению, он предлагает провести ряд исследований в рамках ФКП-2015 "за счет экономии и перераспределения средств, предусмотренных на менее приоритетные проекты". Точная сумма в письме не указана, однако высокопоставленный источник "Ъ" в Роскосмосе говорит, что на это потребуется около 1,36 млрд руб. За счет отказа от менее приоритетных работ ведомство предлагает провести НИОКРы в интересах Управления по боевой ракетной технике и Управления средств выведения и наземной космической инфраструктуры. "В обоих случаях придется корректировать гособоронзаказ этого года, а также вносить свои предложения по формированию его в 2015 году",— уточнил собеседник "Ъ".
В Роскосмосе планы ведомства по импортозамещению официально не комментируют. Член-корреспондент Российской академии космонавтики имени Циолковского Андрей Ионин посчитал "странной" сумму, которая потребуется для компенсации разрыва кооперации с украинскими предприятиями: "Обычно самые большие издержки идут в первый год, кроме того, разрыв с Украиной не был неожиданным, первый звонок был еще в 2004 году, когда к власти там пришел Ющенко, тогда уже стало ясно, что совместные программы надо сворачивать". По его мнению, Роскосмос должен был быть готов к прекращению кооперации. "А если мы с 2004 года оставались в рамках одного и того же сотрудничества с Украиной, то людей, которые отвечали за это направление в Роскосмосе, надо гнать оттуда поганой метлой",— заявил "Ъ" господин Ионин. Главный редактор журнала "Новости космонавтики" Игорь Маринин считает, что надо вкладывать "любые деньги", чтобы перестать зависеть от другого государства.
Иван Сафронов, Сергей Горяшко
