Заместитель министра обороны Юрий Борисов считает, что система восстановления и модернизации ВВСТ нуждается в серьезном реформировании. Об этом он сообщил в четверг на брифинге в Минобороны РФ
С 90-х годов парк техники в Вооруженных Силах практически не обновлялся, объемы госзаказа были минимальны, а система вооружения поддерживалась в боеготовом состоянии, в основном, за счет ремонта, в том числе на ремпредприятиях Минобороны России. Поэтому до 2011 года ремпредприятия Минобороны находились в сравнительно «комфортных» условиях, поскольку постоянно ремонтировали значительное количество устаревших образцов.
Но ситуация коренным образом изменилась в 2011 году, когда Минобороны России приступило к реализации мероприятий
ГПВ-2020, главная цель которой – приведение Вооруженных Сил в соответствие с ведущими армиями мира по боевому потенциалу за счет оснащенности современным вооружением.
«Следует отметить, что на реализацию ГПВ-2020 предусмотрено более 19 трлн рублей, при этом около 80 % средств спланировано на закупки современных и перспективных образцов вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), – отметил Юрий Борисов. – Поэтому «ремонтный» госзаказ остался в прошлом, а при темпах, предусмотренных ГПВ-2020, с учетом спланированного финансирования, к 2020 году доля современных образцов в войсках составит 70 %».
Указанные обстоятельства в настоящее время и предопределили необходимость реформирования системы ремонта ВВСТ. В отношении работ по сервисному обслуживанию и ремонту техники приняты и реализуются решения о выполнении технического обслуживания и текущего ремонта ВВСТ силами войсковых ремонтных органов, в том числе в полевых условиях (для этого восстановлены ремонтные органы), а трудоемкий текущий, средний, капитальный и капитальный ремонт с модернизацией – на предприятиях ОПК.
Правильность таких решений неоднократно проверена и подтверждена в ходе внезапных проверок боевой готовности войск (сил), проведенных в 2013-2014 годах. Но способны ли сегодня осуществить необходимые виды ремонта современных вооружений, а это капитальный ремонт или ремонт с модернизацией, ремпредприятия Минобороны? Ответ очевиден: с учетом имеющегося технологического и кадрового потенциала – нет.
Рост оснащенности войск современными вооружениями, которые также необходимо ремонтировать, определяет необходимость значительных государственных капитальных вложений в технологическое перевооружение ремпредприятий. Кроме того, необходимо также наращивание кадрового потенциала за счет молодых специалистов. Однако развитие производственных мощностей, включая ремонтные, не входит в компетенцию Минобороны России – такой строки в бюджете Минобороны просто нет. Этим должны заниматься профильные министерства и вертикально-интегрированные структуры, специально для этого созданные.
Для правильной и безаварийной эксплуатации ВВСТ необходимо будет также воссоздать центры подготовки специалистов Вооруженных Сил на базе предприятий производителей. Такая подготовка, кстати, и практиковалось в советские времена.
В этих целях сейчас реализуются пилотные проекты, которые являются не только опытной площадкой для отработки типовых решений по реализации идеологии управления жизненным циклом, но и должны стать генератором идей в данной области. Наилучшие результаты получат распространение в интегрированных структурах, а также приобретут форму нормативных правовых актов в этой сфере.
Что касается ремонтных предприятий «Спецремонта», «Авиаремонта» и «Ремвооружения», а это 131 предприятие, то все они по результатам проведенного Минобороны России совместно с Минпромторгом России, вертикально-интегрированными структурами и организациями ОПК промышленного аудита и принятыми решениями по реструктуризации ОАО «Оборонсервис» предусмотрены к передаче вертикально-интегрированным структурам промышленности и реорганизации.
Активы ремпредприятий являются федеральной собственностью, и находятся у Минобороны России только в оперативном управлении. В связи с этим все окончательные решения по этим предприятиям будут приняты в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом обеспечения необходимого уровня обороноспособности страны и безопасности государства.