В марте новые власти Украины ввели эмбарго на поставку продукции военного назначения в Россию. Несколько дней назад новый украинский президент Петр Порошенко запретил любое сотрудничество с российскими предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Разрыв военно-технического сотрудничества является одним из немногих рычагов давления на Москву, имеющихся у Киева. Однако, как выяснилось еще весной, российское руководство готово к возможным последствиям и намерено принять ряд мер, направленных на их уменьшение.
Следует отметить, на недружественные заявления нового украинского руководства официальная Москва реагировала сдержанно. К примеру, в апреле президент России Владимир Путин отмечал, что прекращение поставок украинской продукции позволит нашей стране развернуть собственное производство необходимых комплектующих. По словам президента, нет сомнений в том, что отечественная оборонка способна на это, но остается открытым вопрос сроков и стоимости работ. Кроме того, должна будет проявиться необходимость в корректировании гособоронзаказа. Тем не менее, по мнению Путина, все эти события в будущем пойдут на пользу отечественной оборонке.
На последние заявления П. Порошенко отреагировал российский вице-премьер Дмитрий Рогозин. Он заявил, что российские специалисты завершили разработку плана полного замещения украинской продукции военного назначения. Вице-премьер отметил, что заявления официального Киева опоздали: российское министерство промышленности и торговли представило план полного замещения украинского импорта еще 10 июня. В течение нескольких последних месяцев специалисты Минпромторга изучали состояние оборонной промышленности и выясняли ее потенциал. Результатом этих работ стал план, в котором четко указаны сроки начала производства той или иной продукции на определенных предприятиях, а также определены ответственные лица.
Представленный Минпромторгом план подразумевает ряд работ, которые должны быть завершены до 2017 года. За два с половиной года предполагается освоить производство некоторых важных комплектующих, благодаря чему ряд основных заводов оборонной промышленности сможет продолжать работу даже в условиях отсутствия украинского импорта. Подробности нового плана пока не публиковались. Известны только сроки и цели работ, но не стоимость и список занятых в них предприятиях.
Разработанный и представленный руководству страны план полного отказа от украинской продукции военного назначения имеет большое значение для отечественной оборонной промышленности. До начала недавних событий сотрудничество в военно-технической сфере объединяло несколько сотен украинских и российских предприятий, поставлявших друг другу различную продукцию. Оборонные предприятия Украины в основном выпускают различные комплектующие, но не готовое вооружение или технику. Около 10% этой продукции отправляется в Россию и обеспечивает около 3,5-4% российских нужд. Зависимость украинской промышленности от российской больше: 70% ее поставщиков находится в России.
Разрыв существующих производственных связей между российскими и украинскими оборонными предприятиями будет иметь негативные последствия как для России, так и для Украины. При этом объемы сотрудничества и доля заказов одного государства в портфеле заказов другого позволяют предположить, что последствия прекращения совместных работ гораздо больнее ударят по украинской промышленности.
Недавно министр промышленности и торговли Денис Мантуров рассказал, что общий объем российских заказов для украинских предприятий в военной и гражданской сферах составляет 15 миллиардов долларов США – около 8% ВВП Украины в 2013 году. Таким образом, прекращение поставок продукции военного назначения лишит украинскую казну солидных поступлений. Кроме того, оставшись без заказов, украинские предприятия будут вынуждены, как минимум, значительно сократить объемы производства. В результате украинской оборонной промышленности могут грозить убытки и сокращение персонала предприятий. Некоторые важные предприятия могут не пережить такой удар и закрыться, что будет иметь еще большие негативные последствия для украинской промышленности.
Одним из первых может прекратить работу предприятие «Зоря – Машпроект» (г. Николаев), производящее газотурбинные силовые установки. Более 90% продукции этого завода отправляется на экспорт, причем основным покупателем корабельных газотурбинных двигателей и других изделий является Россия. Оставшиеся 5-10% продукции поставляются украинским потребителям. После прекращения текущего сотрудничества с российскими предприятиями завод «Зоря – Машпроект» потеряет львиную долю прибыли, что может повлечь за собой фатальные последствия.
Следует отметить, пострадает и российская оборонка, однако для нее последствия прекращения сотрудничества будут менее болезненными. Доля украинских поставок в общей структуре закупок отечественных оборонных предприятий не превышает нескольких процентов, однако за этими цифрами скрывается множество важных систем и агрегатов, используемых в строительстве современного вооружения и военной техники. Так, российские авиазаводы закупают порядка 40% вертолетных двигателей, производимых запорожским заводом «Мотор Сич». Кроме того, Россия закупает у Украины газотурбинные двигатели для кораблей, элементы электронного оборудования для техники и ряд другой продукции.
Предложения о постепенном замещении импортной продукции, в том числе украинской, компонентами и запчастями, производимыми в России, начали появляться еще несколько лет назад, однако все работы в этом направлении шли достаточно медленно. Так, Объединенная двигателестроительная корпорация планировала завершить развертывание производства вертолетных двигателей к 2016 году. Украинский кризис и его последствия заставили российское руководство принимать соответствующие меры. Создание плана замещения импортной украинской продукции началось в середине весны и не заняло много времени. Специалисты, разрабатывавшие план, за несколько недель провели анализ потребностей и возможностей промышленности, а затем сформировали готовый план.
Как следует из имеющихся данных, выполнение существующего плана позволит в течение ближайших 2-2,5 лет значительно сократить зависимость российской оборонной промышленности от украинских предприятий или вовсе избавиться от нее. Благодаря этому в будущем удастся избежать негативных последствий прекращения военно-технического сотрудничества с Украиной. При этом подобный разрыв производственных связей может привести к катастрофическим последствиям для украинской промышленности. Однако такие последствия должны волновать новое киевское руководство, выбравшее не самый лучший вариант развития отношений с ближайшим соседом.
По материалам сайтов:
http://ria/
http://lenta.ru/
http://vz.ru/
http://svpressa.ru/
http://ng.ru/
Рябов Кирилл
