От «кастрюльной конверсии» к модернизации МиГа
Развитие национального военпрома – один из главных государственных приоритетов Белоруссии

Белоруссия явно стремится к расширению своих возможностей на международном рынке во­оружений. Наблюдатели отмечают, что в последние месяцы там довольно активно (если не ска­зать навязчиво) начали заниматься информационной раскруткой Государственного военно-промышленного комитета (ГВПК, или Госвоенпром), чего прежде не наблюдалось. Причем используются не только крупные поводы (скажем, прошедшая в мае в Минске Международная выставка вооружений и военной техники MILEX-2007), но и различные «удобные случаи» (можно вспомнить, например, «пролеты» через Минск в столицы других стран венесуэльского лидера Уго Чавеса). И хотя в Белоруссии с советских времен подавляющее большинство предприятий, производящих продукцию оборонного назначения, по-прежнему остаются тайной за семью печа­тями, целый ряд наработок национального ВПК уже выставляет­ся на всеобщее обозрение. При­чем с каждым годом таковых появляется все больше и больше. В течение 2007 года были впервые обнародованы и некоторые данные о том, что из себя сегодня представляет Госвоенпром.

ОТ СЛОВ И ПРОЕКТОВ – К ДЕЛУ

Напомню, что ГВПК был создан в соответствии с указом пре­зидента Александра Лукашенко в декабре 2003 года. Председателем комитета стал Николай Азаматов (он пришел на эту должность с поста генерального конструктора – гендиректора государственного научно-производственного объединения «Агат»,которое занимается автоматизированными системами управления и информационными технологиями).

Но еще гораздо раньше (едва придя к власти в 1994 году) Лукашенко решительно приостановил так называемую «конверсию»,которая уже полным ходом шла в военно-промышленном комплексе. Президент неодно­кратно возмущался тем, что «вместо нужной всему миру продукции военного назначения начали производить ложки, кастрюли и прочее», белорусские оборонные предприятия «значительно сократили, а в отдельных случаях и прекратили выпуск продукции военного назначения, наукоемкой, передовой». «Мы отказались от конверсии предприятий ВПК, – говорил белорусский лидер уже в апреле этого года. – Было четко и открыто сказано: мы не будем производить кастрюли на предприятиях, на которых производили электронику, оптику, в том числе для космоса и военных нужд. Мы это сделали честно и откровенно, за что под­вергались жесточайшей критике на Западе, да и в некоторых бывших советских республиках. Но мы это выдержали».

Перед Госвоенпромом были поставлены следующие задачи:

– максимально использовать отечественный научно-производственный потенциал для решения задач в области создания, модернизации и ремонта воору­жения и военной техники;

– улучшить работу по формированию и исполнению государственного оборонного зака­за, повысить эффективность использования выделяемых под него бюджетных средств;

– обеспечить сохранение и оптимальное развитие оборонного сектора экономики, упро­чить социально-экономическое и финансовое положение входя­щих в него организаций;

– реализовать основные направления государственной политики в сфере военно-техниче­ского сотрудничества и экспортного контроля, обеспечить рост объемов экспорта продукции военного назначения.

Таким образом, все предпри­ятия военно-промышленного комплекса страны объединялись под одной крышей. Лукашенко четко и открыто заявил о том, что Белоруссия займется выпус­ком товаров и военного, и двой­ного назначения. «Более того, – отметил он, – мы будем поддер­живать заводы и производить продукцию военного и оборон­ного характера на порядок выше и качественнее, чем было в со­ветские времена».

В Вашингтоне и в европей­ских столицах отреагировали сразу же: мол, Минск открыто начинает продавать оружие пре­словутым «странам-изгоям». А президент США Джордж Буш вскоре объявил, что найдены ва­лютные накопления Лукашенко, якобы вырученные за продажу вооружений и военной техники. Правда, Александр Григорьевич тут же сообщил, что готов пода­рить обнаруженные деньги хо­зяину Белого дома «на предвы­борную кампанию» (Буш балло­тировался тогда на второй срок).

Менее года спустя после ос­нования Госвоенпрома на круп­ных учениях «Щит Отечества­2004» белорусский лидер, на­помнив о создании ГПВК, за­явил: «В предстоящие пять лет Белоруссия должна завершить модернизацию вооружений всех частей и подразделений». И предложил Москве воссоздавать ВПК совместно, в рамках Союз­ного государства.«Это было бы проще,– сказал он.

– Но если Россия не ставит та­кую задачу на сегодняшний день, то нам многое придется модер­низировать самим».

ЧЬЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ ЛУЧШЕ И ДЕШЕВЛЕ?

К белорусскому президенту можно относиться по-разному, но слов на ветер он, как правило, не бросает. Еще через полтора го­да все могли убедиться, что речь шла не о каких-то «безделушках» в арсенале военной техники. В августе 2005-го на авиасалоне в Жуковском (МАКС-2005) был выставлен усовершенствован­ный в Барановичах и облетанный там же (61-я истребительная авиабаза) самолет МиГ-29БМ. Литеры «БМ» означают «бело­русский модернизированный». Состоялся демонстрационный полет истребителя (за его штур­валом находился начальник службы безопасности – замести­тель командира 61-й ИАБ по бе­зопасности полетов летчик 1-го класса подполковник Петр Тру­хан). Но известно, что еще до этого, в марте 2005-го, на МиГ­29БМ белорусские пилоты уста­новили 15 мировых рекордов, в том числе четыре – впервые в ис­тории мировой авиации.

Тогдашний главком россий­ских ВВС генерал армии Влади­мир Михайлов, ознакомившись поближе с «начинкой» машины, поручил своим специалистам де­тально изучить белорусский ва­риант модернизации. Еще бы – ведь она позволила чуть ли не вдвое повысить боевой потенци­ал микояновского истребителя. Белорусское небо (впрочем, и российское в рамках объединен­ной группировки войск) защи­щают четыре белорусских МиГ­29БМ.

Что касается повышенного внимания российских специали­стов к этому истребителю, то, по словам главного инженера авиастроительного предприятия Александра Тучина, «этот инте­рес уже перешел в стадию прора­ботки вопроса модернизации российских ВВС по этому образ­цу».«Но не силами нашего заво­да, а силами РСК «МиГ», – заме­тил главный инженер. – При этом руководство «МиГа» заяви­ло, что то же самое они могут сделать еще лучше. Не знаю, впи­шутся ли миговцы в ту же себестоимость, которую как бы установили мы, но мы даже не рассматривались как участники этой программы».

Примечательно, что белорусских специалистов не могло не задеть замечание тог­дашнего главы РСК «МиГ» Алек­сея Федорова (ныне председатель правления Объединенной авиа­строительной корпорации) о том,что «вообще-то это россий­ская модернизация». «Мы про­молчали,– рассказывает главный инженер белорусского предприя­тия,– российская так российская, хотя на самом деле...Да,там была определенная доля идеи наших российских коллег, но она уже была творчески переосмыслена и переделана в Белоруссии, вклю­чая отдельные компоненты, ко­торые РСК «МиГ» не предлага­лись в принципе».

Кроме того, отметил генерал Мальцев, в Белоруссии «модер­низировали истребитель Су-27,и если ранее это был «чистый» ис­требитель, то на коалиционном учении сил ПВО СНГ Су-27 уже работал по земле – потому что после модернизации он стал пол­ноценным многоцелевым само­летом».

ВЫСОКОЕ КАЧЕСТВО

Два года назад, 30 сентября 2005-го,в Минске были подведе­ны итоги пятилетнего реформи­рования национальной армии. Они оказались столь впечатляю­щими, что даже на Западе ныне открыто констатируют, что бело­русские вооруженные силы – одни из наиболее современных и хорошо оснащенных на прост­ранстве СНГ. Тем не менее опять­-таки ровно два года назад Лука­шенко утвердил план строитель­ства и развития ВС республики на очередной пятилетний период и Государственную программу вооружения на 2006–2015 годы. Получалось, что Госвоенпром от­стает от потребностей реформи­рованных войск. Однако предъ­являть «повышенные требова­ния» (а батька обычно такие только и предъявляет) было ра­новато: ГВПК тогда еще находил­ся в процессе «собирания» обо­ронных предприятий.

И все же 20 апреля 2007 года (не через 5 лет, как планирова­лось, а через 3 года и 4 месяца) со­стоялось подведение первых ито­гов становления ведомства. Оп­ределенная спешка здесь замет­на. Но, похоже, она оправданна. Лукашенко лично занимался продвижением продукции бело­русской оборонки за рубежом, в частности, непосредственно в Омане и в Индии. И,похоже, там заинтересовались какими-то бе­лорусскими предложениями.

На подведении итогов в апре­ле отмечалось, что создание ГВПК позволило не только со­хранить высококвалифициро­ванные кадры и мощную научно­-производственную базу, достав­шуюся Белоруссии после распада Советского Союза, но и обеспе­чить ее развитие, реализацию госполитики в сфере военно-тех­нического сотрудничества и экс­портного контроля, рост экспор­та военной продукции и в целом безопасность страны. Имеет зна­чение и тот факт, что многие предприятия ВПК расположены в небольших населенных пунк­тах и имеют градообразующее значение. Говорилось также, что благодаря своевременно приня­тым мерам Белоруссия завоевала авторитет и приобрела имидж страны, способной производить добротную военную продукцию.

Сегодня белорусские оборон­ные предприятия располагают необходимыми ресурсами, что­бы произвести капитальный ре­монт и модернизацию большого перечня вооружения и военной техники – от стрелкового оружия до современных комплексов про­тивовоздушной обороны, танков и самолетов. Но, как следует из слов Лукашенко, итоги «трехлет­ки с хвостиком» деятельности ГВПК его не очень удовлетворя­ют. Требовалось достичь больше­го! Ибо жизнь ставит гораздо бо­лее жесткие задачи, которые не­обходимо решать в кратчайшие сроки. Это касается прежде всего создания новых образцов про­дукции военного назначения, перспектив инвестиционного со­трудничества в отдельных сфе­рах ВПК, расширения рынков сбыта белорусской техники.

Сегодня сам президент Бело­руссии детально интересуется, четко ли функционирует система управления оборонным секто­ром экономики страны, велика ли роль ГВПК в осуществлении государственной военно-техни­ческой политики. Лукашенко де­тально вникает и в то,«насколько эффективно взаимодействие Госкомвоенпрома с МИДом и КГБ по вопросам военно-техни­ческого сотрудничества и роста экспортного потенциала стра­ны».

ОБВИНЕНИЯ ЗАПАДА

После обнародования нынеш­ней весной некоторых показате­лей национального ВПК и планов Минска по его развитию Запад – уже с началом лета – развернул очередную антибелорусскую кам­панию (впрочем, подобные ак­ции носят там перманентный ха­рактер).Многие тамошние СМИ, как по команде, принялись уси­ленно тиражировать материалы о том, что Минск «погряз в мили­таризме». При этом в качестве «бесспорных» аргументов ис­пользовались материалы автори­тетного среди экспертов многих стран Стокгольмского института проблем мира (SIPRI). Согласно им, за последние два года расходы «режима Лукашенко» на военную сферу возросли более чем на 50% (что является чуть ли не самым впечатляющим показателем на планете).Исходя из этого анали­тики SIPRI утверждают, что наи­большую динамику в области на­ращивания оборонного потенци­ала демонстрирует именно Бело­руссия (США на третьем месте, Россия – на четвертом).Одновре­менно американский аналитичес­кий центр Forecast International отмечал, что Минск занимает ис­ключительно высокую позицию и среди стран – поставщиков ору­жия.

Впрочем, другие эксперты сразу отметили, что любое суве­ренное независимое государство вправе само определять, сколько средств тратить на обеспечение военной безопасности и с кем торговать оружием, что офици­альный Минск до буквы соблю­дает все подписанные ранее международные соглашения. В этом смысле западные наблюда­тели, которые регулярно контро­лируют ход выполнения таких договоренностей, приезжая не­посредственно в республику, ни разу не обвинили того же Лука­шенко даже в маломальском лу­кавстве. Причем в том же SIPRI не могут не знать, что Белорус­сия сократила танков в три раза больше, чем США, Великобрита­ния и Франция в Европе, вместе взятые, или что безо всяких ус­ловий вывела со своей террито­рии ракетно-ядерное оружие. О последнем «разоруженческом благодеянии» белорусский бать­ка, правда, весьма сожалеет. И скорее всего не без удовольствия наблюдал за тем, как в августе обсуждалась тема возможного возвращения «боевого атома» в республику в ответ на планы США разместить в Чехии и Польше третий позиционный район американской ПРО.

Нельзя не упомянуть и такой факт: в 2006 году размер военно­го бюджета в Белоруссии рав­нялся всего 1,49% от ВВП. «Со­хранив расходы на содержание армии в 2006 году в тех же объе­мах, что и в 2005-м, и сократив численность вооруженных сил до 65 тыс. человек (50 тыс. воен­нослужащих, 15 тыс. штатского персонала), мы смогли напра­вить больше средств на их разви­тие, – сообщил «НВО» инфор­мированный источник в Мин­обороны Белоруссии. – За про­шедшие пять лет на это затрачи­валось в среднем около 14% от выделяемых финансовых средств. Но если в 2005 году со­отношение было следующим: 84,5% – на содержание и 15,5% – на развитие, то в 2006 году – 78% и 22% соответственно».

В 2007 году военный бюджет Белоруссии составит 1,4% от ВВП (при европейском стандар­те военных расходов мирного времени 2%). Для сравнения стоит привести долю затрат на оборону некоторых «скромно милитаризованных» стран. Так, военные расходы в текущем го­ду достигнут: в США – 3,5% от ВВП, во Франции – 2,5%,в Вели­кобритании – 2,3%, Польше – 1,95%, Латвии – 2%, Эстонии – 1,8%, Италии – 1,8%, Грузии – 6,56%.

Что такое ГВПК Белоруссии

В ведении Госвоенпрома находятся более 30 заводов,15 НИИ и КБ, а координирует он деятельность 261 предприятия и организации, связанных с выпуском продукции военного назначения. По данным перво­го заместителя председателя ГПВК Петра Рогожевского,69% производимых изделий и оказываемых ус­луг белорусской оборонки предназначаются для силовых структур Белоруссии. Доля российского Мин­обороны и организаций ОПК РФ равна 5%,остальные 26% приходится на другие страны.

Помимо России, Минск активно развивает военно-техническое сотрудничество с Алжиром, Вьетна­мом, Египтом, Индией, Китаем, Ливией, ОАЭ, Сирией. В эти государства поставляются автоматизирован­ные системы управления войсками и оружием, прежде всего для ВВС и ПВО, проводятся модернизация и капитальный ремонт бронетанковой техники. На международные рынки продвигаются белорусские ва­рианты усовершенствования самолетов МиГ-29,Су-27,вертолетов Ми-8,Ми-24.По заданию заказчика из дальнего зарубежья выполняются опытно-конструкторские и научно-исследовательские работы.

/Корр. Игорь Плугатарёв/