Войти

Страхование гособоронзаказа как инструмент эффективного управления рисками при реализации программ ВиВТ

2363
0
0

На закупки вооружений в 2006 г. из бюджета РФ было выделено 237 млрд руб., объем военного экспорта составил 6,5 млрд дол. В 2007 г. гособоронзаказ (ГОЗ) составит 302 млрд руб., экспорт вооружения возрастет до 8 млрд дол. По планам, до 2015 г. объем государственного финансирования ОПК достигнет 4,9 трлн руб. А долгосрочный портфель заказов по ВТС уже сейчас составляет 30 млрд дол. Такие сведения приводятся в монографии "Управление страхованием рисков при выполнении государственного оборонного заказа", авторами которой являются вице-президент Российского союза машиностроителей, д.э.н. В.Бандурин, председатель правления СОАО "Русский страховой центр", к.э.н. Д.Извеков и зампредседателя правления РСЦ М.Стадничук.

В книге рассмотрены вопросы страхования ГОЗ, определены роль и место его страхования в программах и планах развития систем вооружения, проведен анализ состояния и тенденций мирового рынка страхования работ, выполняемых в интересах государства, предложены экономические и организационно-правовые механизмы повышения уровня реализуемости ГОЗ за счет страхования.

Особое внимание уделено страхованию рисков по крупным проектам, выполняемым в рамках ГОЗ, наибольшее количество которых сконцентрировано в ОПК, в том числе в ракетно-космической отрасли РФ.

Действующая Федеральная целевая программа по космическим исследованиям на 2006-2015 годы предполагает вложения на сумму 305 млрд руб. бюджетных средств и привлечение 182 млрд руб. из внебюджетных источников. Значительные суммы заложены в бюджете на внедрение системы ГЛОНАСС, строительство и модернизацию РКТ.

Проводится реконструкция космодрома в Плесецке, где создается космический ракетный комплекс семейства РН "Ангара": только в этом году на эти работы выделено более 900 млн руб.

Таким образом, в сферу деятельности ОПК вовлекается все больше финансовых средств на производство ВиВТ. Пропорционально этому возрастают и риски, поскольку с каждым годом образцы ВиВТ становятся технологически сложнее, а их стоимость неуклонно растет, что происходит на фоне сложного финансово-экономического положения большой части оборонных предприятий. Это не может не волновать государственного заказчика.

При высокой стоимости отдельных видов работ, осуществляемых в рамках ГОЗ, в случае их невыполнения по различным причинам прямой ущерб может достигать катастрофических размеров.

Актуальность развития эффективного управления рисками, сопутствующими реализации ГОЗ, требует поиска инструмента финансово-экономической защиты, в том числе страхования, которое уже длительное время используется для снижения влияния различного рода потерь, прежде всего, связанных с космической деятельностью.

В монографии приводятся примеры применения на практике страхования при выполнении отдельных работ по ГОЗ. Так, РСЦ реализовал страховые программы при испытаниях ракетного двигателя РД-191 НПО "Энергомаш", испытаний УБС Як-130 "ОКБ им. Яковлева, ряда космических запусков и т.д.

В то же время существующая система страхования недостаточно защищает финансовые интересы госзаказчика на этапах жизненного цикла вооружений, военной и специальной техники. Не определен перечень рисков, подлежащих страхованию, отсутствуют критерии отбора страховых компаний, недостаточен контроль за тарифной политикой. Из-за отсутствия страхования по большинству высокорискованных проектов госзаказчик имеет значительные непокрытые убытки, для компенсации которых необходимо выделение дополнительного бюджетного финансирования.

Страхование ГОЗ должно осуществляться от повреждения, утраты, гибели продукции военного назначения в результате страховых событий с учтом специфики всех производственных процессов изготовления, сборки, испытания, переоборудования, модернизации, транспортировки на всех этапах производства.

Страховым покрытием необходимо обеспечить все элементы контракта, в том числе строительно-монтажные работы, испытания ВиВТ, ее поставку и модернизацию.

Преимуществами системы страхования ГОЗ являются многие факторы, в частности, то, что страхование осуществляется по его решению и именно он контролирует применяемые страховые тарифы, контролирует расходование средств, осуществляет согласование страховщиков при рассмотрении условий тендера и является выгодоприобретателем по договору страхования.

Ущерб, возникающий при реализации ГОЗ, компенсируется уполномоченными страховыми компаниями в полном объеме и в максимально сжатые сроки, при этом дополнительные средства из государственного бюджета не выделяются.

Важным преимуществом предлагаемой программы является и тот факт, что компенсация ущерба производится немедленно, что приводит к недопущению роста цены на продукцию военного назначения и, соответственно, дополнительному инвестиционному доходу за счет выполнения ГОЗ по ценам текущего года.

Одновременно существует прогнозируемость финансирования непредвиденных расходов бюджета, связанных с годовыми колебаниями ущерба при выполнении заказов.

В настоящее время все предложения и рекомендации по созданию программы страхования рисков, возникающих при выполнении ГОЗ, находятся на рассмотрении в правительстве РФ.

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
14.09.2007
Инспекционный полет главкома ВВС России на учебно-боевом самолете Як-130 был застрахован Русским Страховым Центром
17.08.2007
ПРЕСС-РЕЛИЗ: "Русский Страховой Центр" примет участие в авиакосмическом салоне МАКС-2007
24.04.2007
Су-35 против "Суперхорнета"
15.02.2007
Тачанка для ракеты
29.12.2006
"РСЦ" принял участие в церемонии награждения лауреатов Национальной премии "Золотая идея"
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 28.01 17:31
  • 10
Новые сведения: Китай опередил Россию по объемам продаж оружия
  • 28.01 17:25
  • 1972
Как насчёт юмористического раздела?
  • 28.01 16:22
  • 8
Воздушный грузовик: почему дирижабли рано списывать со счетов
  • 28.01 16:04
  • 129
Россия построит крупнейший в мире авианосец
  • 28.01 15:49
  • 1
«Малюк», «Вулкан» и «Шёпот»: об украинском оружии от его конструктора
  • 28.01 15:37
  • 1
The National Interest (США): знакомьтесь: С-70, новый смертоносный малозаметный беспилотник России
  • 28.01 15:18
  • 1
Многие российские СМИ финансируются из-за рубежа - Роскомнадзор
  • 28.01 15:14
  • 4
Рейтинг учебных самолетов: так ли плох Як-130
  • 28.01 15:10
  • 4
Убийство генерала – эпизод в борьбе Америки с врагами
  • 28.01 12:25
  • 41
В Китае: Американская МБР "Trident II" в 10 раз надёжнее "Булавы"
  • 28.01 11:49
  • 3
«Ми» на месте: новейший ударный вертолёт скоро поступит в армию
  • 28.01 11:37
  • 40
Облачный сервис: Су-34 сможет обнаружить невидимые цели
  • 28.01 09:59
  • 4
«Самый продвинутый» самолет-разведчик России заметили над Турцией
  • 28.01 08:53
  • 110
Путин создаст должность зампреда Совета безопасности РФ и предложит ее Медведеву
  • 28.01 08:18
  • 12
Прозвучал сигнал химической тревоги - «Газы». Минобороны РФ проверяет новые дистанционные приборы РХБ разведки