Войти

Страхование гособоронзаказа как инструмент эффективного управления рисками при реализации программ ВиВТ

2102
0
0

На закупки вооружений в 2006 г. из бюджета РФ было выделено 237 млрд руб., объем военного экспорта составил 6,5 млрд дол. В 2007 г. гособоронзаказ (ГОЗ) составит 302 млрд руб., экспорт вооружения возрастет до 8 млрд дол. По планам, до 2015 г. объем государственного финансирования ОПК достигнет 4,9 трлн руб. А долгосрочный портфель заказов по ВТС уже сейчас составляет 30 млрд дол. Такие сведения приводятся в монографии "Управление страхованием рисков при выполнении государственного оборонного заказа", авторами которой являются вице-президент Российского союза машиностроителей, д.э.н. В.Бандурин, председатель правления СОАО "Русский страховой центр", к.э.н. Д.Извеков и зампредседателя правления РСЦ М.Стадничук.

В книге рассмотрены вопросы страхования ГОЗ, определены роль и место его страхования в программах и планах развития систем вооружения, проведен анализ состояния и тенденций мирового рынка страхования работ, выполняемых в интересах государства, предложены экономические и организационно-правовые механизмы повышения уровня реализуемости ГОЗ за счет страхования.

Особое внимание уделено страхованию рисков по крупным проектам, выполняемым в рамках ГОЗ, наибольшее количество которых сконцентрировано в ОПК, в том числе в ракетно-космической отрасли РФ.

Действующая Федеральная целевая программа по космическим исследованиям на 2006-2015 годы предполагает вложения на сумму 305 млрд руб. бюджетных средств и привлечение 182 млрд руб. из внебюджетных источников. Значительные суммы заложены в бюджете на внедрение системы ГЛОНАСС, строительство и модернизацию РКТ.

Проводится реконструкция космодрома в Плесецке, где создается космический ракетный комплекс семейства РН "Ангара": только в этом году на эти работы выделено более 900 млн руб.

Таким образом, в сферу деятельности ОПК вовлекается все больше финансовых средств на производство ВиВТ. Пропорционально этому возрастают и риски, поскольку с каждым годом образцы ВиВТ становятся технологически сложнее, а их стоимость неуклонно растет, что происходит на фоне сложного финансово-экономического положения большой части оборонных предприятий. Это не может не волновать государственного заказчика.

При высокой стоимости отдельных видов работ, осуществляемых в рамках ГОЗ, в случае их невыполнения по различным причинам прямой ущерб может достигать катастрофических размеров.

Актуальность развития эффективного управления рисками, сопутствующими реализации ГОЗ, требует поиска инструмента финансово-экономической защиты, в том числе страхования, которое уже длительное время используется для снижения влияния различного рода потерь, прежде всего, связанных с космической деятельностью.

В монографии приводятся примеры применения на практике страхования при выполнении отдельных работ по ГОЗ. Так, РСЦ реализовал страховые программы при испытаниях ракетного двигателя РД-191 НПО "Энергомаш", испытаний УБС Як-130 "ОКБ им. Яковлева, ряда космических запусков и т.д.

В то же время существующая система страхования недостаточно защищает финансовые интересы госзаказчика на этапах жизненного цикла вооружений, военной и специальной техники. Не определен перечень рисков, подлежащих страхованию, отсутствуют критерии отбора страховых компаний, недостаточен контроль за тарифной политикой. Из-за отсутствия страхования по большинству высокорискованных проектов госзаказчик имеет значительные непокрытые убытки, для компенсации которых необходимо выделение дополнительного бюджетного финансирования.

Страхование ГОЗ должно осуществляться от повреждения, утраты, гибели продукции военного назначения в результате страховых событий с учтом специфики всех производственных процессов изготовления, сборки, испытания, переоборудования, модернизации, транспортировки на всех этапах производства.

Страховым покрытием необходимо обеспечить все элементы контракта, в том числе строительно-монтажные работы, испытания ВиВТ, ее поставку и модернизацию.

Преимуществами системы страхования ГОЗ являются многие факторы, в частности, то, что страхование осуществляется по его решению и именно он контролирует применяемые страховые тарифы, контролирует расходование средств, осуществляет согласование страховщиков при рассмотрении условий тендера и является выгодоприобретателем по договору страхования.

Ущерб, возникающий при реализации ГОЗ, компенсируется уполномоченными страховыми компаниями в полном объеме и в максимально сжатые сроки, при этом дополнительные средства из государственного бюджета не выделяются.

Важным преимуществом предлагаемой программы является и тот факт, что компенсация ущерба производится немедленно, что приводит к недопущению роста цены на продукцию военного назначения и, соответственно, дополнительному инвестиционному доходу за счет выполнения ГОЗ по ценам текущего года.

Одновременно существует прогнозируемость финансирования непредвиденных расходов бюджета, связанных с годовыми колебаниями ущерба при выполнении заказов.

В настоящее время все предложения и рекомендации по созданию программы страхования рисков, возникающих при выполнении ГОЗ, находятся на рассмотрении в правительстве РФ.

31.10.2007
Права на данный материал
принадлежат ТАСС
Материал размещен правообладателем
в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
27.01.2015
Двигатели для двух ракет "Ангара" изготовят к 2016 году
09.04.2013
Сроки испытаний РН «Ангара» до сих пор не определены
05.10.2007
Вахта продолжается
14.09.2007
Инспекционный полет главкома ВВС России на учебно-боевом самолете Як-130 был застрахован Русским Страховым Центром
29.12.2006
"РСЦ" принял участие в церемонии награждения лауреатов Национальной премии "Золотая идея"
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
loading...
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 19.12 19:24
  • 7667
Минобороны: Все авиаудары в Сирии пришлись по позициям боевиков
  • 19.12 19:16
  • 27
Военные роботы избавят от убийства на поле боя
  • 19.12 18:48
  • 33
G11: "немецкие часы с кукушкой"
  • 19.12 18:40
  • 99
"Проверим, были американцы на Луне или не были"
  • 19.12 18:31
  • 2
Когда в электросамолетах появится смысл?
  • 19.12 18:27
  • 3
Шойгу заявил, что модернизированный Ту-160М произвел пуск 12 ракет Х-101 в ноябре
  • 19.12 18:06
  • 17
Как будет выглядеть новый пистолет для армии: эксклюзивные фото
  • 19.12 18:05
  • 12
На базе "Ивана Грена" могут создать десантный корабль водоизмещением до 14 тыс. т
  • 19.12 16:44
  • 2
Улики неземного происхождения
  • 19.12 16:32
  • 266
Конфликты: Йемен - "забытая" война
  • 19.12 16:30
  • 29
ВДВ получат порядка 600 модернизированных БМД-2
  • 19.12 16:27
  • 1
В Воронеже построили наземный самолет
  • 19.12 15:30
  • 2
Профсоюзы, в ружье
  • 19.12 15:00
  • 2
66 против 19: ГА ООН поддержала проект антироссийской резолюции по Крыму
  • 19.12 14:34
  • 2
Владимир Дорофеев: Перспективные подлодки станут модульными