Войти

Страхование гособоронзаказа как инструмент эффективного управления рисками при реализации программ ВиВТ

2543
0
0

На закупки вооружений в 2006 г. из бюджета РФ было выделено 237 млрд руб., объем военного экспорта составил 6,5 млрд дол. В 2007 г. гособоронзаказ (ГОЗ) составит 302 млрд руб., экспорт вооружения возрастет до 8 млрд дол. По планам, до 2015 г. объем государственного финансирования ОПК достигнет 4,9 трлн руб. А долгосрочный портфель заказов по ВТС уже сейчас составляет 30 млрд дол. Такие сведения приводятся в монографии "Управление страхованием рисков при выполнении государственного оборонного заказа", авторами которой являются вице-президент Российского союза машиностроителей, д.э.н. В.Бандурин, председатель правления СОАО "Русский страховой центр", к.э.н. Д.Извеков и зампредседателя правления РСЦ М.Стадничук.

В книге рассмотрены вопросы страхования ГОЗ, определены роль и место его страхования в программах и планах развития систем вооружения, проведен анализ состояния и тенденций мирового рынка страхования работ, выполняемых в интересах государства, предложены экономические и организационно-правовые механизмы повышения уровня реализуемости ГОЗ за счет страхования.

Особое внимание уделено страхованию рисков по крупным проектам, выполняемым в рамках ГОЗ, наибольшее количество которых сконцентрировано в ОПК, в том числе в ракетно-космической отрасли РФ.

Действующая Федеральная целевая программа по космическим исследованиям на 2006-2015 годы предполагает вложения на сумму 305 млрд руб. бюджетных средств и привлечение 182 млрд руб. из внебюджетных источников. Значительные суммы заложены в бюджете на внедрение системы ГЛОНАСС, строительство и модернизацию РКТ.

Проводится реконструкция космодрома в Плесецке, где создается космический ракетный комплекс семейства РН "Ангара": только в этом году на эти работы выделено более 900 млн руб.

Таким образом, в сферу деятельности ОПК вовлекается все больше финансовых средств на производство ВиВТ. Пропорционально этому возрастают и риски, поскольку с каждым годом образцы ВиВТ становятся технологически сложнее, а их стоимость неуклонно растет, что происходит на фоне сложного финансово-экономического положения большой части оборонных предприятий. Это не может не волновать государственного заказчика.

При высокой стоимости отдельных видов работ, осуществляемых в рамках ГОЗ, в случае их невыполнения по различным причинам прямой ущерб может достигать катастрофических размеров.

Актуальность развития эффективного управления рисками, сопутствующими реализации ГОЗ, требует поиска инструмента финансово-экономической защиты, в том числе страхования, которое уже длительное время используется для снижения влияния различного рода потерь, прежде всего, связанных с космической деятельностью.

В монографии приводятся примеры применения на практике страхования при выполнении отдельных работ по ГОЗ. Так, РСЦ реализовал страховые программы при испытаниях ракетного двигателя РД-191 НПО "Энергомаш", испытаний УБС Як-130 "ОКБ им. Яковлева, ряда космических запусков и т.д.

В то же время существующая система страхования недостаточно защищает финансовые интересы госзаказчика на этапах жизненного цикла вооружений, военной и специальной техники. Не определен перечень рисков, подлежащих страхованию, отсутствуют критерии отбора страховых компаний, недостаточен контроль за тарифной политикой. Из-за отсутствия страхования по большинству высокорискованных проектов госзаказчик имеет значительные непокрытые убытки, для компенсации которых необходимо выделение дополнительного бюджетного финансирования.

Страхование ГОЗ должно осуществляться от повреждения, утраты, гибели продукции военного назначения в результате страховых событий с учтом специфики всех производственных процессов изготовления, сборки, испытания, переоборудования, модернизации, транспортировки на всех этапах производства.

Страховым покрытием необходимо обеспечить все элементы контракта, в том числе строительно-монтажные работы, испытания ВиВТ, ее поставку и модернизацию.

Преимуществами системы страхования ГОЗ являются многие факторы, в частности, то, что страхование осуществляется по его решению и именно он контролирует применяемые страховые тарифы, контролирует расходование средств, осуществляет согласование страховщиков при рассмотрении условий тендера и является выгодоприобретателем по договору страхования.

Ущерб, возникающий при реализации ГОЗ, компенсируется уполномоченными страховыми компаниями в полном объеме и в максимально сжатые сроки, при этом дополнительные средства из государственного бюджета не выделяются.

Важным преимуществом предлагаемой программы является и тот факт, что компенсация ущерба производится немедленно, что приводит к недопущению роста цены на продукцию военного назначения и, соответственно, дополнительному инвестиционному доходу за счет выполнения ГОЗ по ценам текущего года.

Одновременно существует прогнозируемость финансирования непредвиденных расходов бюджета, связанных с годовыми колебаниями ущерба при выполнении заказов.

В настоящее время все предложения и рекомендации по созданию программы страхования рисков, возникающих при выполнении ГОЗ, находятся на рассмотрении в правительстве РФ.

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
18.01.2018
"У нас есть задел для создания многоразовых ракет"
30.10.2009
VI Международный аэрокосмический конгресс: на перепутье масштабных программ
05.10.2007
Вахта продолжается
14.09.2007
Инспекционный полет главкома ВВС России на учебно-боевом самолете Як-130 был застрахован Русским Страховым Центром
26.04.2007
ДЕНЬГИ С ХОРОШЕЙ ИДЕЕЙ СТРАХОВАНИЕ ГОСОБОРОНЗАКАЗА - ТРЕБОВАНИЕ ВРЕМЕНИ
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 20.01 04:03
  • 27
"Мир изменится": чем армия России будет воевать в ближайшие годы
  • 20.01 03:45
  • 14
Новый «стратег» исправит проблемы российских бомбардировщиков
  • 20.01 02:04
  • 3
Расцвет «Мальвы»: гаубица-кабриолет выходит на испытания
  • 20.01 01:02
  • 2
IBCS: Польша первая после США
  • 20.01 00:49
  • 1
Новый маскировочный комплект израильской армии
  • 20.01 00:17
  • 4
МС-21 не смог затормозить во время испытаний и выкатился за пределы самой длинной в Европе ВПП
  • 19.01 23:49
  • 32
Какую боевую технику получит российская армия в 2021 году
  • 19.01 23:28
  • 6
Эксперт оценил эффективность танка Т-14 "Армата" в сетецентрической войне
  • 19.01 23:19
  • 24
Сын главы Роскосмоса дал совет, как надо осваивать новые рынки вооружений
  • 19.01 22:40
  • 1
Запущенные в сентябре спутники "Гонец-М" приняты в эксплуатацию
  • 19.01 20:40
  • 2
Исчезнут ли 350 миллиардов рублей на прикладные научные исследования в никуда
  • 19.01 19:10
  • 33
Танк «Армата» пойдет в серийное производство
  • 19.01 19:00
  • 2166
Как насчёт юмористического раздела?
  • 19.01 17:47
  • 2
В России разработали систему относительной навигации для стыковки спутников обслуживания
  • 19.01 17:29
  • 1
The Drive назвал преимущества российских вертолетоносцев