Войти

Страхование гособоронзаказа как инструмент эффективного управления рисками при реализации программ ВиВТ

3106
0
0

На закупки вооружений в 2006 г. из бюджета РФ было выделено 237 млрд руб., объем военного экспорта составил 6,5 млрд дол. В 2007 г. гособоронзаказ (ГОЗ) составит 302 млрд руб., экспорт вооружения возрастет до 8 млрд дол. По планам, до 2015 г. объем государственного финансирования ОПК достигнет 4,9 трлн руб. А долгосрочный портфель заказов по ВТС уже сейчас составляет 30 млрд дол. Такие сведения приводятся в монографии "Управление страхованием рисков при выполнении государственного оборонного заказа", авторами которой являются вице-президент Российского союза машиностроителей, д.э.н. В.Бандурин, председатель правления СОАО "Русский страховой центр", к.э.н. Д.Извеков и зампредседателя правления РСЦ М.Стадничук.

В книге рассмотрены вопросы страхования ГОЗ, определены роль и место его страхования в программах и планах развития систем вооружения, проведен анализ состояния и тенденций мирового рынка страхования работ, выполняемых в интересах государства, предложены экономические и организационно-правовые механизмы повышения уровня реализуемости ГОЗ за счет страхования.

Особое внимание уделено страхованию рисков по крупным проектам, выполняемым в рамках ГОЗ, наибольшее количество которых сконцентрировано в ОПК, в том числе в ракетно-космической отрасли РФ.

Действующая Федеральная целевая программа по космическим исследованиям на 2006-2015 годы предполагает вложения на сумму 305 млрд руб. бюджетных средств и привлечение 182 млрд руб. из внебюджетных источников. Значительные суммы заложены в бюджете на внедрение системы ГЛОНАСС, строительство и модернизацию РКТ.

Проводится реконструкция космодрома в Плесецке, где создается космический ракетный комплекс семейства РН "Ангара": только в этом году на эти работы выделено более 900 млн руб.

Таким образом, в сферу деятельности ОПК вовлекается все больше финансовых средств на производство ВиВТ. Пропорционально этому возрастают и риски, поскольку с каждым годом образцы ВиВТ становятся технологически сложнее, а их стоимость неуклонно растет, что происходит на фоне сложного финансово-экономического положения большой части оборонных предприятий. Это не может не волновать государственного заказчика.

При высокой стоимости отдельных видов работ, осуществляемых в рамках ГОЗ, в случае их невыполнения по различным причинам прямой ущерб может достигать катастрофических размеров.

Актуальность развития эффективного управления рисками, сопутствующими реализации ГОЗ, требует поиска инструмента финансово-экономической защиты, в том числе страхования, которое уже длительное время используется для снижения влияния различного рода потерь, прежде всего, связанных с космической деятельностью.

В монографии приводятся примеры применения на практике страхования при выполнении отдельных работ по ГОЗ. Так, РСЦ реализовал страховые программы при испытаниях ракетного двигателя РД-191 НПО "Энергомаш", испытаний УБС Як-130 "ОКБ им. Яковлева, ряда космических запусков и т.д.

В то же время существующая система страхования недостаточно защищает финансовые интересы госзаказчика на этапах жизненного цикла вооружений, военной и специальной техники. Не определен перечень рисков, подлежащих страхованию, отсутствуют критерии отбора страховых компаний, недостаточен контроль за тарифной политикой. Из-за отсутствия страхования по большинству высокорискованных проектов госзаказчик имеет значительные непокрытые убытки, для компенсации которых необходимо выделение дополнительного бюджетного финансирования.

Страхование ГОЗ должно осуществляться от повреждения, утраты, гибели продукции военного назначения в результате страховых событий с учтом специфики всех производственных процессов изготовления, сборки, испытания, переоборудования, модернизации, транспортировки на всех этапах производства.

Страховым покрытием необходимо обеспечить все элементы контракта, в том числе строительно-монтажные работы, испытания ВиВТ, ее поставку и модернизацию.

Преимуществами системы страхования ГОЗ являются многие факторы, в частности, то, что страхование осуществляется по его решению и именно он контролирует применяемые страховые тарифы, контролирует расходование средств, осуществляет согласование страховщиков при рассмотрении условий тендера и является выгодоприобретателем по договору страхования.

Ущерб, возникающий при реализации ГОЗ, компенсируется уполномоченными страховыми компаниями в полном объеме и в максимально сжатые сроки, при этом дополнительные средства из государственного бюджета не выделяются.

Важным преимуществом предлагаемой программы является и тот факт, что компенсация ущерба производится немедленно, что приводит к недопущению роста цены на продукцию военного назначения и, соответственно, дополнительному инвестиционному доходу за счет выполнения ГОЗ по ценам текущего года.

Одновременно существует прогнозируемость финансирования непредвиденных расходов бюджета, связанных с годовыми колебаниями ущерба при выполнении заказов.

В настоящее время все предложения и рекомендации по созданию программы страхования рисков, возникающих при выполнении ГОЗ, находятся на рассмотрении в правительстве РФ.

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 21.11 21:05
  • 5812
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 21.11 20:03
  • 1
Аналитик Коротченко считает, что предупреждения об ответном ударе РФ не будет
  • 21.11 16:16
  • 136
В России запустили производство 20 самолетов Ту-214
  • 21.11 13:19
  • 16
МС-21 готовится к первому полету
  • 21.11 13:14
  • 39
Какое оружие может оказаться эффективным против боевых беспилотников
  • 21.11 12:38
  • 1
ВСУ получили от США усовершенствованные противорадиолокационные ракеты AGM-88E (AARGM) для ударов по российским средствам ПВО
  • 21.11 12:14
  • 0
Один – за всех и все – за одного!
  • 21.11 12:12
  • 0
Моделирование боевых действий – основа системы поддержки принятия решений
  • 21.11 11:52
  • 11
Почему переданные Украине ЗРС Patriot отнюдь не легкая мишень для ВКС России
  • 21.11 04:31
  • 0
О "мощнейшем корабле" ВМФ РФ - "Адмирале Нахимове"
  • 21.11 02:41
  • 1
Стало известно о выгоде США от модернизации мощнейшего корабля ВМФ России
  • 21.11 01:54
  • 1
Проблемы генеративного ИИ – версия IDC
  • 21.11 01:45
  • 1
«Тегеран считает Россию хрупкой и слабой»: иранский эксперт «объяснил» суть якобы возникших разногласий между РФ и Исламской Республикой
  • 21.11 01:26
  • 1
Пентагон не подтвердил сообщения о разрешении Украине наносить удары вглубь РФ американским оружием
  • 20.11 20:38
  • 0
Ответ на ""Сбивать российские ракеты": в 165 км от границы РФ открылась база ПРО США"