Эксперты предлагают госкорпорации «Росатом» в будущем свернуть деятельность в городе Зеленогорске Красноярского края, где расположено ПО «Электрохимический завод» (ЭХЗ), а также открыть три закрытых административных территориальных образования (ЗАТО) – Северск (Томская область), Заречный (Пензенская область) и Новоуральск (Свердловская область).
Администрация ЗАТО Озерск Челябинской области сообщила, что соответствующее предложение сделал центр стратегических разработок (ЦСР) «Северо-Запад». Начальник управления экономики администрации Озерска Антон Алексеев подтвердил, что эти предложения несколько дней назад обсуждались в Росатоме с участием начальника управления по работе с регионами госкорпорации Александра Харичева. В ходе совещания была представлена презентация «Об организации разработки комплексных программ развития ЗАТО», согласно которой все 10 закрытых городов, расположенных вокруг предприятий атомной отрасли, следует разделить на четыре группы. Наименее перспективная и устойчивая ситуация в Зеленогорске. Здесь предлагается реализовать программу выхода, которая предполагает реализацию трех инвестпроектов – крупные индустриальные проекты, программы переселения и повышение транспортной доступности.
В пресс-релизе администрации Озерска поясняется, что применительно к Зеленогорску речь идет о постепенном сворачивании деятельности градообразующего предприятия, переселении существенной части жителей в иные населенные пункты, фактическом отсутствии развития. В свою очередь директор Департамента коммуникаций Росатома Сергей Новиков заявил, что Зеленогорск действительно условно отнесен к группе ЗАТО, которые являются менее устойчивыми в силу зависимости от единственного градообразующего предприятия и имеют ограниченные перспективы развития. «Однако и речи быть не может о закрытии Электрохимического завода, такие решения не рассматриваются. Наоборот, в настоящее время инвесткомитет госкорпорации анализирует проект размещения на ЭХЗ нового блока газовых центрифуг 9-го поколения для развития производства», – сказал Новиков. Согласно презентации в городах Северске, Заречном и Новоуральске планируется реализовать программы открытия ЗАТО. Они предполагают, в частности, создание индустриальных парков, развитие социальной сферы, городской инфраструктуры.
Наиболее перспективными и устойчивыми ЗАТО станут Саров (Нижегородская область), Железногорск (Красноярский край) и Снежинск (Челябинская область). Здесь планируется реализовать проект «Кластеры», который подразумевает развитие инновационной инфраструктуры, городской среды, поддержку малого и среднего предпринимательства, бизнес-проектов. Еще три города – Лесной (Свердловская область), Трехгорный и Озерск (оба – Челябинская область) попали в группу ЗАТО, в которых планируется индустриальное развитие. Оно также ориентировано на развитие транспортной и инженерной инфраструктуры, индустриальных парков, активную поддержку проектов малого и среднего предпринимательства. Однако решений еще нет. В презентации отмечается, что создание комплексных программ развития ЗАТО ведется в соответствии с поручениями президента РФ по вопросам развития ЗАТО от 17 февраля 2014 года, а также премьер-министра от 21 февраля. До 15 апреля должны быть оформлены «паспорта ЗАТО», до 15 июня планируется разработать и согласовать комплексные программы развития закрытых городов, до 1 сентября – подписать трехсторонние соглашения между субъектами РФ, в которых расположены ЗАТО, Минфином и ГК «Росатом». Тем временем Минрегион РФ сообщило, что намерено взять на себя часть координирующих функций по развитию ЗАТО. «Проект постановления согласован с Минфином, Минэкономразвития, Минюстом и в установленном порядке внесен в правительство РФ», – говорится в пресс-релизе министерства. Предложения Росатому сформировал ЦСР «Северо-Запад», правление которого возглавляет доктор физико-математических наук, лауреат Госпремии СССР Юрий Ковальчук. Это не чуждый Росатому экспертный институт, в настоящее время он по заказу госкорпорации готовит «дорожную карту» развития атомной энергетики России.
Член правления ЦСР Петр Щедровицкий в 2008–2011 годах был заместителем гендиректора Росатома, в настоящее время занимает пост советника главы госкорпорации. Мэр крупнейшего закрытого города Северска Григорий Шамин отметил, что Росатом к мнению ЦСР вполне может прислушаться: «Если специалисты так считают, то, наверное, руководство Росатома это будет как-то учитывать при принятии решения». При этом он напомнил, что за годы работы мэром всегда выступал за либерализацию режима доступа в ЗАТО, чтобы город стал более открытым, в том числе и для инвестиций. «В то же время при принятии подобных решений об открытии города необходимо считаться с мнением населения», – добавил Шамин.
Опубликовано в выпуске № 13 (531) за 9 апреля 2014 года
