Bloomberg: Европа ищет возможности поддерживать Украину без помощи США
Европа переживает сложнейший момент в отношениях с США, сообщает Bloomberg. Всё идет к тому, что Трамп устранится от поддержки Украины — худшим вариантом станет прекращение продажи оружия и передачи разведданных. Собственной стратегии помощи Киеву у ЕС нет.
Послание было сформулировано предельно ясно. В 33-страничной Стратегии национальной безопасности, подписанной президентом Дональдом Трампом, от лица Белого дома говорится, что Европа рискует исчезнуть с лица земли, если не изменит свою культуру и политику.
Для премьер-министра Великобритании Кира Стармера, президента Франции Эммануэля Макрона и канцлера ФРГ Фридриха Мерца стал показательным момент, выбранный их ключевым союзником для своего последнего выступления, во многом выдержанного в духе печально известной речи вице-президента США Джей Ди Вэнса на Мюнхенской конференции в феврале этого года. Новый сигнал Вашингтона был подан как раз тогда, когда конфликт на Украине вступил в потенциально решающую фазу.
Европейские лидеры глубоко обеспокоены попытками США заключить сделку, текст которой разрабатывался совместно с российской стороной и которая означала бы капитуляцию Запада. Действия Вашингтона подорвали доверие европейцев к администрации Трампа и заставили задаться более насущными вопросами: Трансатлантический союз демонстрирует все признаки намечающегося распада — способна ли Европа самостоятельно обеспечивать свою оборону?
Европейские дипломаты иногда сравнивают политику Трампа в отношении Украины с катанием на американских горках. Прямо сейчас они наблюдают особенно крутой спад.
Союзники Киева надеялись, что положение Украины "улучшилось", как заявил Кир Стармер в октябре в интервью агентству Bloomberg. Уже миновала перепалка Трампа в Овальном кабинете с Владимиром Зеленским и его встреча на высшем уровне в Анкоридже с президентом России Владимиром Путиным. Казалось, что США заняли более жесткую позицию в отношении Москвы, введя санкции против крупнейших энергетических компаний России.
Сторонники Украины полагали, что, если Киеву удастся всю зиму получать военную и финансовую поддержку, в следующем году в России усилятся кризисные явления в экономике и Путин лишится рычагов влияния на переговорах.
Тем не менее, европейские чиновники всегда ясно понимали, что будут и новые потрясения. Одно из них произошло в ноябре. Появился новый российско-американский мирный план, заставивший их вновь вернуться к стратегии публичного одобрения усилий американцев в надежде, что Путину удастся их сорвать.
Сегодня этот подход активно проверяется на прочность. И пока не ясно, есть ли план "Б".
После обнародования Bloomberg News информации о том, что спецпосланник президента США Стив Уиткофф консультировал российских коллег, как подать Трампу план по Украине многие в Европе потеряли доверие к переговорщикам республиканца. Эту позицию озвучил Эммануэль Макрон во время телефонного разговора с европейскими лидерами, о чем сообщал Der Spiegel. По данным издания, тогда французский лидер предупредил, что США могут вот-вот "предать" Украину. А Мерц якобы обвинил американцев в "ведении политических игр".
Между тем США в своем определяющем политику стратегическом документе заявили, что европейские чиновники "возлагают нереалистичные надежды на конфликт", и посетовали, что континент страдает от "недостатка уверенности в себе", который ярче всего проявляется на примере его отношений с Россией.
Эта проблема стоит особенно остро для Великобритании: Кир Стармер стремится позиционировать Соединенное Королевство как ведущего союзника Украины и ближайшее к США европейское государство. Уникальный характер тесного военного и разведывательного партнерства двух стран означает, что разрыв так называемых особых отношений для Лондона абсолютно немыслим.
Отчасти именно поэтому Великобритания реагирует на действия Трампа более спокойно, чем некоторые европейские соседи. Британские официальные лица отмечают, что заявления о скором заключении сделки оказались необоснованными, что, видимо, Путин при встрече с посланцами президента США на этой неделе отклонил предложения Вашингтона и что план, вероятно, подвергся по меньшей мере небольшим корректировкам в пользу Украины.
Но на этот раз европейцы отмечают потенциально иную динамику. Европейские дипломаты сообщают, что в последнее время общение с американской и украинской сторонами строится непросто. Они также всё активнее готовятся к тому, что Трамп самоустранится от мирного урегулирования, если ему не удастся заключить сделку.
"Сохраняется риск того, что США устранятся от решения этого вопроса и предоставят европейцам заниматься им самостоятельно, — считает бывший военный атташе Великобритании в Москве и Киеве Джон Форман. — Заявления о том, что мы будем стоять "плечом к плечу столько, сколько потребуется", нельзя назвать стратегией. Без участия США Европе придется решать, сможет ли она позволить себе и дальше поддерживать Украину военным и финансовым путем".
Тем временем на Зеленского оказывают давление как США, так и последствия разразившегося на Украине коррупционного скандала, который привел к кардинальным переменам в составе его команды. Это потенциально ослабляет способность Киева противостоять заключению невыгодной для Украины сделки, поделился с агентством источник из числа чиновников.
Кроме того, по-прежнему неясно, удастся ли Европе разработать жизнеспособный план по продолжению финансовой поддержки Украины. Предложение использовать для финансирования запросов Киева замороженные активы российского Центрального банка по-прежнему остается в силе, однако его поставила на паузу Бельгия и раскритиковали США. Мерц выступил против любых попыток США забрать эти деньги себе, предупредив, что "не существует никакой возможности оставить эти деньги Соединенным Штатам".
Главная цель европейцев — избежать ситуации, когда измученный Зеленский будет вынужден под давлением США вывести войска из Донбасса и согласиться на сделку без каких-либо серьезных гарантий безопасности со стороны Вашингтона. По словам европейских чиновников, такой исход не будет справедливым миром и только подтолкнет к будущей более масштабной конфронтации с Россией. В ближайшие дни делегации с континента отправятся в США, чтобы обсудить ход переговоров.
Европа и, в частности, Великобритания всё еще надеется, что Трамп вернется к своей прежней точке зрения, увидит в Путине препятствие к заключению мира и усилит давление на российскую экономику. Но в то же время лидеры европейских стран опасаются, что он может умыть руки и прекратить свои посреднические усилия, если ему не удастся заключить сделку.
По словам западноевропейского чиновника, согласившегося побеседовать с агентством, существуют различные версии того, как это могло бы выглядеть. Наихудшим сценарием было ослабление давления на Россию, запрет Украине использовать американское оружие и прекращение обмена разведданными с Киевом, вследствие чего Европа действительно оказалась бы предоставлена самой себе. Чуть менее скверным исходом стало бы заявление Трампа о том, что отныне этот конфликт — проблема Европы, но при этом Вашингтон продолжал бы продавать оружие НАТО для последующей его передачи Украине, а также поддерживал бы отношения с украинской разведкой.
Стармер, Макрон и Мерц видят своей основной задачей предотвращение раскола между США и Европой, что, по их мнению, является ключевой стратегической целью России. Их приоритеты также свидетельствуют о продолжающейся зависимости континента от Америки.
"Европа привыкла к американскому "зонтику" в сфере безопасности, на протяжении многих лет не вкладывала достаточно средств, игнорировала признаки грядущего размежевания и не была должным образом готова, — заявил Форман. — Сегодня последствия этой стратегической ошибки очевидны".
Все три европейских лидера сталкиваются внутри своих государств с конкурентами из числа представителей правых сил, которые пользуются поддержкой националистически настроенных чиновников администрации Трампа, например Вэнса. В американской Стратегии безопасности говорилось о необходимости проведения в Европе политических изменений, которые должны способствовать "восстановлению условий, необходимых для поддержания стратегической стабильности на всем евразийском пространстве и снижения риска конфликта между Россией и европейскими государствами".
Тем не менее, в документе указывается на намерение США продолжать участвовать в происходящем на континенте. "Мы не просто не можем позволить себе списать Европу со счетов, но такой шаг был бы заранее обречен на провал", — говорится в стратегии.
