dikGAZETE: Россия и Турция проводят разведывательную дипломатию
Разведывательные службы Москвы и Анкары поддерживают между собой дипломатические отношения, пишет dikGAZETE. Однако укрепление статуса России в многополярном мире несет для Турции и возможности, и риски.
Унвер Сель
В наши дни разведывательные службы становятся не просто институтами сбора и анализа информации, но и активными участниками дипломатии, посредничества, стратегических инициатив, что можно обозначить понятием "разведывательная дипломатия". В этом контексте Национальная разведывательная организация (НРО) Турции, особенно в нынешнюю эпоху обострения региональных конфликтов, соперничества великих держав и формирования многополярной системы, позиционирует себя как жизненно важный элемент в отношениях России с Турецкой Республикой.
НРО в рамках "разведывательной дипломатии" сыграла роль в установлении контактов высокопоставленных лиц на уровне спецслужб между Россией и Турцией. К тому же благодаря встрече, организованной НРО, был налажен канал коммуникации между директором Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США и директором Службы внешней разведки (СВР) России.
НРО также проводила операции в поддержку посреднической роли Турции в рамках специальной военной операции России на Украине. В частности, турецкая разведка содействовала построению коммуникации с Москвой посредством таких серьезных оперативных мероприятий, как обмен пленными. Кроме того, в турецких и зарубежных средствах массовой информации есть сведения о том, что между российскими и турецкими спецслужбами существуют "надежные каналы связи".
Это показывает, что НРО рассматривает Россию не только как внешнеполитического партнера, но и действует в направлении построения активной модели отношений с ней на уровне разведки и дипломатии.
Согласно докладу, опубликованному Академией НРО, усилия России по укреплению своего статуса в многополярной системе и ее действия в военной, экономической и социально-культурной сферах порождают для Турции как возможности, так и риски.
Для Турции в настоящее время существуют следующие каналы сотрудничества с Россией: энергетика (к примеру, проекты газопроводов, такие как "Турецкий поток"), сотрудничество в сфере безопасности, более широкий диапазон взаимодействия в контексте дипломатии и разведки на таких площадках, как Сирия и Ливия. Это в анализе НРО рассматривается в качестве "области потенциального сотрудничества с Россией".
С другой стороны, военные ходы России, способные дестабилизировать обстановку в регионе, а также напряженность в отношениях России с Западом воспринимаются Турцией как "риски, меняющие правила игры". В этой связи Россия, с точки зрения НРО, может выступать и как партнер, и как субъект, которого необходимо контролировать.
В аналитических материалах НРО под заголовком "В глобальных кризисах приоткрылась дверь для урегулирования" делается акцент на роли Турции как посредника, прежде всего в рамках специальной военной операции России на Украине. А это означает, что, по мнению НРО, стратегия в отношении России должна основываться не на "силе", а на "балансе" и "сотрудничестве".
Наряду с важностью сотрудничества с Россией НРО также выражает некоторые предостережения. Так, позиция Турции в отношениях с РФ не должна противоречить членству Турции в НАТО, ее отношениям с Западом и международным обязательствам. Кроме того, военные интервенции России в регионе могут усилить конкуренцию в сфере разведки и безопасности.
Во внутренних стратегических документах НРО также четко просматривается такой подход к балансу (например, "... разведывательно-дипломатические мероприятия, осуществляемые в рамках высших интересов нашего государства... при сохранении баланса сотрудничества и конкуренции в отношениях с партнерами...").
Таким образом, НРО в своем подходе к России на заднем плане следует стратегии сотрудничества и ориентации на запрос: избегает определения России только как соперника или врага, придерживается проекции региональной стабильности, сохраняя каналы разведки открытыми и вырабатывая решения дипломатическим путем.
НРО трактует отношения России с Турцией в двух направлениях. С одной стороны, возможности: энергетика, региональное сотрудничество, посредничество Турции. С другой стороны, риски: великодержавные стратегии России, военные интервенции, напряженность в отношениях с Западом и потенциальная уязвимость интересов в сфере безопасности Турции.
В стратегическом отношении позиция НРО совпадает с общей концепцией внешней политики Турции: "многосторонняя дипломатия", "сбалансированная политика" и "приоритет в пользу национальных интересов". В этом контексте каналы доверия, установленные с Россией на уровне разведки, соответствуют стремлению Турции стать глобальным и региональным игроком.
Однако слабость такого подхода заключается в том, что в силу близости плоскостей сотрудничества и конкуренции с Россией друг к другу требуется постоянный мониторинг политических рисков и аспектов безопасности разведывательной деятельности. Анализ НРО показывает, что не остаются без внимания и угрозы, исходящие от России (в частности, информационная безопасность, киберугрозы, региональные геополитические ходы) (обвинения в адрес России голословны. — Прим. ИноСМИ).
В этой связи немаловажное значение для разведывательной и дипломатической деятельности НРО в отношении России будут иметь прозрачные механизмы оценки и гарантии сохранения гармонии в отношениях Турции с Западом / НАТО. При всех достижениях в сферах сотрудничества с Россией (к примеру, энергетика, стабильность в Сирии, обмен пленными с Украиной) полезно будет разработать системы заблаговременного оповещения на случай возможных рисков.
Для сохранения посреднической роли Турции крайне важно, чтобы НРО поддерживала активные каналы разведывательной дипломатии с Россией и использовала их таким образом, чтобы они служили видению национальной безопасности страны.
