Politico: Британия настраивает НАТО на конфликт с Россией в Арктике
Британия возглавила группу европейских стран, которые занимаются подготовкой к противостоянию с Россией на Крайнем Севере, пишет Politico. Лондону неймется без агрессии в адрес Москвы – и в копях норвежских гор его разведчики уже начали планирование будущей войны.
Эстер Уэббер (Esther Webber)
Будё, Норвегия — В бункере на глубине около километра в горах на севере Норвегии Великобритания готовится к войне.
Британские военные специалисты отправились в город Будё, расположенный за Полярным кругом между морским побережьем и заснеженными вершинами, чтобы представить себе ситуацию, если Россия начнет враждебные действия на пороге Британии.
По легенде учения проходят через год после предполагаемого прекращения огня на Украине. Лидерам северных и прибалтийских стран предлагается прикинуть порядок действий, если в приграничной стране вдруг вспыхнут гражданские беспорядки с пророссийскими лозунгами.
Министрам обороны и генералам предоставляют газетные репортажи об инцидентах, отрывочные разведданные и подборку сообщений в социальных сетях, и просят принять решение об оптимальном порядке действий.
Задача перестала быть сугубо гипотетической. Необъяснимый обрыв подводного кабеля на Балтике в прошлом году, российские беспилотники и самолеты, то и дело вторгающиеся воздушное пространство НАТО (ничем объективно не подтвержденные данные, кроме голословных утверждений западных политиков. – Прим. ИноСМИ), и полчища российских кораблей, угрожающих британским водам, — всё это привлекло повышенное внимание к уязвимости Крайнего Севера.
После присоединения Крыма к России в 2014 году Великобритания возглавила группу европейских стран-единомышленниц в подготовке к угрозам на северном фланге, основав группу из десяти государств под названием Объединенные экспедиционные силы (JEF).
Сегодня вопрос в том, сможет ли этот альянс реализовать свой потенциал сполна, поскольку российская угроза постоянно видоизменяется, а США при Дональде Трампе продолжают отворачиваться от европейской безопасности.
Переменчивая обстановка
Даже при том, что Крайний Север давно считается вотчиной России, методы Москвы постоянно меняются и требуют ответов от соседей.
В то же время таяние ледяного покрова открывает для судоходства ранее недоступные моря и приводит к новому витку борьбы за полезные ископаемые региона, привлекая как Китай, так и США.
Министр обороны Великобритании Джон Хили, принимавший на этой неделе участие в учениях, побеседовал с журналом Politico на борту своего самолета по дороге из Норвегии в Париж, где он провел переговоры с министром обороны Франции.
“Это страны, для которых российская агрессия — повседневность. Они живут по соседству с российскими военными, — сказал Хили. — Наши страны могут оптимально оценить риски, отреагировать на угрозы и подключить к этому НАТО, убедив в необходимости более серьезного отношения”.
Отчасти идея JEF заключается в том, чтобы эти силы смогли действовать молниеносно, тогда как механизму НАТО потребуется гораздо больше времени, поскольку необходимо заручиться единодушным согласием всех 32 стран.
Северные союзники также считают, что это подходящее средство для адаптации к стремительно развивающимся вооружениям и подрывной тактике в так называемой “серой зоне”, поскольку до формальных боевых действий они не дотягивают.
Выступая в уютном интерьере лесного отеля, расположенного на горном серпантине над Будё, генерал-майор норвежской армии Йерт Лаге Дюндал философски отнесся к опасности, угрожающей его стране. По его словам, российская агрессия в Арктике — сама по себе не новость и связана скорее с давним ядерным противостоянием между США и Россией, чем с самой Норвегией.
Однако он признал важность скоординированного реагирования, особенно в борьбе с гибридной войной — “той, что развернулась по всей Европе за последние два года”, — отметив подрыв в 2022 году газопровода “Северный поток” из России в Германию, повышенную активность беспилотников и нарушение безопасности морских грузоперевозок.
Не в полную мощь?
Таким образом, теоретически Великобритания помогла создать идеальный альянс для защиты Крайнего Севера, чьи рубежи подвергаются все более серьезным испытаниям.
Однако у некоторых аналитиков закралось подозрение, что альянс действует не в полную мощь, хотя сейчас это необходимо как никогда прежде.
Основанный при предыдущем правительстве консерваторов, альянс JEF стал предметом особой гордости для бывшего премьер-министра Риши Сунака, который встретился с ее лидерами в Латвии впервые после восьмилетнего перерыва, и тогдашнего министра обороны Бена Уоллеса.
Грант Шэппс, еще один бывший министр обороны от партии тори, заявил, что “Великобритания лидирует на этом фронте и работает с ближайшими союзниками, чтобы сделать Европу и Северную Атлантику безопаснее”, но при этом подчеркнул: “Мы не можем себе позволить сбавлять обороты”.
Нынешнее лейбористское правительство прилагает огромные усилия для укрепления позиций в области обороны. Власти придают особое значение солидарности с Украиной и поддержке Киева — в том числе посредством новой организации под началом Лондона и Парижа, получившую название “коалиция желающих”.
Однако заместитель главного редактора Арктического института Энтони Херон сказал: “Морские и воздушные ресурсы, выделенные для работы на Крайнем Севере, скудны, а растущее стратегическое значение Арктики требует сложной и четкой расстановки приоритетов в их распределении”.
Старший научный сотрудник по европейской безопасности Королевского объединенного института оборонных исследований Эд Арнольд высказался еще категоричнее. Он сказал, что альянс “по природе своей” располагает обширными возможностями, однако “так и не смог четко сформулировать цели и задачи” и должен “вернуть себе былую привлекательность”.
Он призвал разработать долгосрочную стратегию, которая предоставит альянсу ресурсы и внимание, которые в настоящее время уделяются “коалиции желающих”, возникшей из нервозности Европы по поводу обязательств Трампа перед Украиной.
Один парламентарий-лейборист с опытом работы в сфере безопасности на условиях анонимности заявил, что вопрос о полномочиях JEF остается открытым. Хотя эти силы, безусловно, "способны" к развертыванию, "я не думаю, что в настоящее время для этого имеются достаточные возможности", – добавил он.
“А ведь это крайне важно, потому что и “коалиция желающих”, и экспедиционные силы окажутся на передовой против России”, — предупредил он.
Собравшиеся в Будё представители военных ведомств в частном порядке согласились, что значение группы будет лишь возрастать по мере того, как США будут смещать свои приоритеты в области безопасности в другие части света — несмотря на воодушевляющие формулировки вроде “усиления Европы”.
Как пробиться вперед
Один из факторов усиления союзного присутствия на Крайнем Севере — это инвестиции в новые ледокольные возможности. Необходимы специальные суда, способные бороздить арктические моря.
По оценкам, у России имеется 50 ледоколов, причем минимум 13 из них могут работать в Арктике, а семь — атомные. Еще пять ледоколов, пригодных для работы в Арктике, есть у Китая.
У членов НАТО Швеции и Финляндии есть свои варианты ледоколов, как и у США и Канады, однако норвежский генерал-майор Дюндал считает, что их необходимо больше.
“Россия вообще живет в Заполярье, — подчеркнул он. — Мы видим, что Китай активизировался и понемногу учится, проводя в Арктике больше исследований и учений, чем мы. Мы – как европейцы, так и американцы – должны собраться с силами, чтобы всерьез научиться жить в покрытых льдом полярных морях”.
У Великобритании нет планов по приобретению ледоколов в ближайшее время, но официальные лица подчеркивают, что страна обладает хорошим опытом в области военно-морского флота и авиации.
Один высокопоставленный военный деятель предупредил о риске упущенной выгоды на фоне бума военных бюджетов, если Лондон не убедит союзников закупать технику для холодного климата британского производства.
Рассуждая об обязательствах Великобритании перед регионом, Хили был непоколебим: “Министры обороны в Будё продемонстрировали признание вклада Великобритании и готовность последовать ее примеру”.
“Вы можете судить о об этом по реакции на угрозы со стороны России”, — добавил он, отметив, что в настоящее время готовятся дальнейшие штабные учения.
Иными словами, Европа относится к собственной безопасности всерьез, но пока еще не до конца разобралась с победным планом.
