Politico: США хотят взять контроль над воздушным пространством Европы и Балтики
В странах ЕС оживились дискуссии об отмене правил, которые ограничивают полномочия высшего командования НАТО в случае возникновения внешних угроз, пишет Politico. Однако есть нюанс: это даст американцам полный контроль над воздушным пространством Европы и Балтики.
Виктор Джек (Victor Jack), Пол Маклири (Paul McLeary)
Брюссель — НАТО ищет способы, как поскорее прикрыть бреши в своей уязвимой системе противовоздушной обороны в ответ на участившиеся налеты беспилотных роев и все более дерзкие вторжения российских самолетов.
В среду министры обороны 32 стран Североатлантического альянса соберутся в Брюсселе, и ключевым станет вопрос, не мешают ли национальные правила высшему командованию НАТО эффективно противостоять воздушным угрозам.
В последние недели подозрительные беспилотники вызвали переполох в Бельгии, Германии, Дании и Норвегии, а российские беспилотники были замечены над Румынией и сбиты над Польшей (Как отметил на заседании СБ ООН российский постпред Василий Небензя, Варшава признала, что дроны могли залететь с территории Украины, но одновременно поспешила возложить вину на Россию без предъявления каких-либо доказательств. Румыния также не предоставила никаких доказательств российского происхождения залетевшего на ее территорию БПЛА. – Прим. ИноСМИ). Кроме того, военный альянс поднял по тревоге самолеты, когда три российских истребителя МиГ-31 вторглись в воздушное пространство Эстонии на 12 минут (объективных доказательств Эстония так и не представила. – Прим. ИноСМИ).
В ответ НАТО запустила новую программу “Восточный страж”, которая предусматривает переброску военных самолетов и систем ПВО в прифронтовые страны.
Но эта угроза также подстегнула дискуссию о том, полностью ли ясны верховному главнокомандующему Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе генералу США Алексусу Гринкевичу его полномочия и возможности, учитывая так называемые “национальные оговорки”, которые союзники могут устанавливать для своих сил в миссиях НАТО.
“Ни для кого не секрет, что чем больше таких “национальных оговорок” насчет наших истребителей, тем труднее верховному командующему немедленно отреагировать, — заявил посол США при НАТО Мэтью Уитакер в преддверии саммита. — Мы намерены продолжить эти переговоры в рамках североатлантического альянса и по возможности эти оговорки сократить”.
Уитакер также сообщил, что Вашингтон рассчитывает, что на саммите в среду союзники объявят о “крупных” расходах на закупку американского оружия для Украины.
Сохраняя бдительность
Во всеуслышание НАТО уверяет, что располагает всеми необходимыми полномочиями для реагирования на воздушные угрозы.
“Могу вас заверить, что когда эти [российские] самолеты будут представлять угрозу, мы сделаем все необходимое, — заявил в понедельник генеральный секретарь североатлантического альянса Марк Рютте. — Доколе они угрозы не представляют, мы будем их мягко выпроваживать из нашего воздушного пространства”.
Гринкевич “удовлетворен” общим порядком действий, установленным членами альянса для каждой миссии, — его еще называют режимом открытия огня — однако различные воздушные миссии НАТО по-прежнему представляют собой “лоскутное одеяло”, признался один высокопоставленный дипломат североатлантического альянса на условиях анонимности.
НАТО стремится укрепить эшелонированную систему противовоздушной обороны, и “верховный главнокомандующий требует гибкости, поскольку ему нужен простор для маневра”, сказал дипломат, добавив, что ему необходимо “по возможности избавиться от национальных ограничений”.
На встрече в среду министры дадут оценку миссии “Восточный страж”. После инцидента в Эстонии подтвержденных нарушений со стороны России не зафиксировано.
В январе НАТО запустила аналогичную схему “Балтийский страж” для патрулирования водных артерий после подозрительных обрывов глубоководных кабелей. Вскоре после ее запуска количество новых инцидентов опять же сократилось.
“Судя по успеху “Балтийского стража”, мы уверены, что “Восточный страж” при содействии ряда союзников внесет весомый вклад в сдерживание России от будущих вторжений в воздушное пространство”, — сказал другой высокопоставленный дипломат НАТО.
По всей видимости, Вашингтон поможет миссии в сборе разведданных и координации, сообщил журналу Politico представитель министерства обороны США.
Гибкое реагирование
Однако для укрепления противовоздушной обороны союзников Гринкевичу могут потребоваться более обширные полномочия.
Исторически сложилось так, что национальные требования не дозволяли НАТО размещать войска в определенных местах и ограничивали использование сил и средств для конкретных целей, объяснила научный сотрудник Королевского объединенного института оборонных исследований и бывший официальный представитель НАТО Оана Лунгеску, подчеркнув, что это “значительно осложняло координацию”.
Что же касается противовоздушной обороны, то, по ее словам, необходимо “внести ясность”: каковы реальные ограничения для верховного главнокомандующего в развертывании сил и средств.
По словам двух дипломатов и одного чиновника НАТО, в рамках программы “Восточный страж” Гринкевич изучает правилаи национальные оговорки на предмет гибкости, чтобы усилить ответные меры НАТО. Ожидается, что он изложит союзникам свои соображения в следующем году, добавили источники.
Усиление противовоздушной обороны вдоль восточного фланга альянса и на балтийской арене также потребует новых инвестиций и подразумевает “создание многоуровневой сети датчиков, внедренной в общую систему управления с поддержкой искусственного интеллекта”, сказал второй представитель НАТО, добавив, что обкаткой этих технологий альянс займется в Центральной Европе.
Ожидается, что министры обороны также обсудят совместные инициативы ЕС и НАТО. Блок уже возглавил несколько оборонных инициатив, включая программу гарантированных займов на приобретение вооружений на сумму 150 миллиардов евро, а в четверг, как ожидается, представит всеобъемлющую оборонную стратегию до 2030 года.
В прошлом месяце президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала возвести “Противодронную стену” для защиты прифронтовых государств от России.
Несмотря на весьма неоднозначную оценку проекта в ЕС, союзники по НАТО в целом поддерживают помощь Брюсселя в финансировании обороны от беспилотников, сообщили два дипломата НАТО. Но она сработает лишь в том случае, если союзники и Гринкевич сохранят полный контроль над техникой и ее использованием, добавили они.
