Госдума в первом чтении приняла закон о создании госкорпорации, которая будет не только контролировать производство и экспорт российской военной техники и высокотехнологичной продукции, но и задавать тон всей отечественной экономике.
"Ростехнологии", а именно так будет называться новый суперхолдинг, созвучно имени своего прародителя "Рособоронэкспорта". Ведь именно на базе последнего создается новая госкорпорация, которая будет отвечать за разработку и производство самого современного оборудования, приборов и вооружения. Некий аналог советского Министерства среднего машиностроения, которое вовсе было не средним, а главным, стоявшим на острие технического прогресса.
Уже известно, что в собственность "Ростехнологий" будет передано 100 процентов "Рособоронэкспорта". А это вертолетостроительный холдинг, 25 процентов АКБ "Сухой", ОАО "АвтоВАЗ", 66 процентов ВСМПО "Ависма", завод "Красный Октябрь".
Совсем недавно "Рособоронэкспорт" объявил о начале формирования еще нескольких холдингов в его составе: по производству военной электроники, композитных материалов, взрывчатых веществ.
Судьба законопроекта необычна, как и сама идея создания госкорпорации. Владимир Путин воспользовался своим правом законодательной инициативы и напрямую, минуя правительство, направил его в Госдуму. В связи с этим некоторые источники уверяют, что уход Михаила Фрадкова каким-то образом связан с тем, что он не был сторонником этой новации. Говорят, МихаилЕфимович крайне осторожно отнесся к тем неограниченным правам и возможностям, которые предоставляются "Ростехнологиями" в соответствии с законом. И вообще не проникся идеей развития экономики на базе госкорпораций.
Ведь "Ростехнологии", соединяя в себе все преимущества государственного унитарного предприятия и бизнес-структуры, будут выведены из-под контроля правительства. Руководство холдинга назначается лично президентом.
"Ростехнологии" наделяются правом самостоятельного выхода со своими ценными бумагами на фондовые рынки, а прибыль разрешено не распределять. Дочерние структуры компании смогут самостоятельно работать на рынке, приобретая и продавая акции. Кроме того, госкорпорация ограждена от излишне любопытных возможностью в оговоренных законом случаях не предоставлять информацию о себе, как это требуется от открытых акционерных обществ. Прибавьте к этому административный ресурс крупнейшей госкорпорации, подчиненной, по сути, лично президенту, и ее возможности предстанут почти в полной мере.
По всей вероятности, под контроль нового гиганта постепенно перейдут оставшиеся у государства профильные активы, составив самодостаточную производственную цепочку, способную обеспечить выпуск самой современнойтехники и оборудования. Первым кандидатом на поглощение уже называют танкостроительный холдинг, который будет создан на базе "Уралмашзавода".
Можно предположить, что "Ростехнологии" будут задавать тон в производстве всей высокотехнологичной отечественной продукции, диктовать свои условия рынку. Как говорит потенциальный руководитель новой структуры Сергей Чемезов, "госкорпорации это надежная узда, сдерживающая рыночную стихию, погоню за прибылью в ущерб стратегическим интересам страны".
При этом "Рособоронэкспорт" будет преобразован в торговый дом, который будет по-прежнему монопольным продавцом отечественных вооружений и военной техники на мировом рынке.
Видимо, учитывая стратегическую важность документа, Владимир Путин не доверил внесение законопроекта в Госдуму даже правительству Виктора Зубкова, предпочтя процедуру его представления от имени президента.
И вот он в срочном порядке принят в первом чтении. По прогнозам, уже до конца месяца документ пройдет все законодательные ступени и вступит в силу.
Наверное, существуют иные пути развития высоких и оборонных технологий. Но, по-видимому, не в России и не в данных исторических условиях.
Слишком велико отставание от ведущих мировых держав, слишком трудно идет процесс становления современного отечественного рыночного товаропроизводителя. Судя по всему, речь идет о некоем мобилизационном плане, который будет затем распространен и на другие отрасли экономики.
Ведь "Ростехнологии", соединяя в себе все преимущества государственного унитарного предприятия и бизнес-структуры, будут выведены из-под контроля правительства.
/ МИХАИЛ МОРОЗОВ/