В решении проблемы Нагорного Карабаха Армения надеется на Россию и ОДКБ
По предварительным данным Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО), в минувшем году Азербайджан приобрел вооружения на сумму 1 млрд 257 млн долл. и по объему этих закупок занял 15-е место в мире. ЦАМТО также констатирует, что за последние четыре года Баку направил на закупку боевых единиц 3 млрд 375 млн долл. Эти цифры более или менее соответствуют официальным показателям, которые регулярно обнародуют в самой прикаспийской республике. Причем демонстрация этих показателей всегда сопровождается воинствующей риторикой в отношении Армении. Баку не только использует всякий повод, чтобы подобным образом лишний раз «попугать» Ереван «скорым немедленным освобождением оккупированного армянской стороной» Нагорного Карабаха, но и подкрепляет эти намерения активными военными маневрами. В Армении, в свою очередь, «адекватно отвечают на агрессивные приготовления Азербайджана».
Насколько реальна возможность новой войны на Кавказе? Какими силами армия прикаспийского государства может «исполнить волю своего народа и освободить захваченные земли»? И каковы шансы Нагорно-Карабахской республики (НКР) и Армении отстоять некогда «кровью добытые завоевания»?
Баку и Ереван сравнивают силы
Особенно показательным в плане словесной воинственности представляется выступление президента Ильхама Алиева на торжествах по случаю 95-летия создания национальных вооруженных сил, которое во всей стране широко отмечалось 26 июня, а в Баку и некоторых крупных городах прошли военные парады. В этой речи как бы аккумулированы все ранее в разных местах озвученные тезисы азербайджанской политики.
Во-первых, Баку из года в год кичится все увеличивающимся военным бюджетом. По официальным данным, если в 2003 году эти ассигнования составляли 163 млн долл., то в прошлом году эта цифра составила 3,6 млрд долл., а в 2013-м – достигла 3,7 млрд долл. «Это само по себе демонстрирует, что строительство армии является приоритетным вопросом, самые большие бюджетные затраты направлены на армию, и это естественно. И в последующие годы военные расходы будут представлять главное место в нашем общем бюджете», – отметил президент Азербайджана Ильхам Алиев. При этом он иронизирует по поводу «нуждающейся Армении, весь бюджет которой составляет около 2 млрд долларов».
«Используемые нами только для военных нужд средства в два раза превышают все расходы Армении! Азербайджан с каждым днем усиливается, а Армения становится слабее. Наша экономическая мощь выросла в несопоставимом масштабе. Мы опережаем врага в несколько раз в любом направлении, а в некоторых направлениях – более чем в десять раз. И эта разница будет расти. Потому что у нас имеются ясное будущее, перспективы, путь развития», – отмечал Ильхам Алиев.
Хотя рост затрат на военные нужды налицо, тенденция их ежегодного увеличения соблюдается не всегда. Например, в 2010 году на оборону было выделено 4,413 млрд долл., а в 2011 году – «только» 3,474 млрд долл.
Во-вторых, приоритет в расходовании этих средств – увеличение военного производства и закупки новейшей военной техники за рубежом. «И так будет до окончательного урегулирования нагорно-карабахского конфликта», – заявил, принимая парад войск в Баку, азербайджанский лидер.
 |
| Ильхам Алиев. Источник: aztv.az |
Алиев уже далеко не первый год позиционирует свою армию как самую сильную в регионе. «Сегодня она имеет большой потенциал, что вызывает обеспокоенность у Армении», – повторил он и на заседании правительства. По его словам, Азербайджан учитывает, что в войнах XXI века ведущую роль начинают играть технология и знания. Поэтому в последние годы государство приобрело для войск около ста боевых и транспортных вертолетов, десятки боевых самолетов, новейшие средства ПВО, бронетехнику, танки и артиллерийские устройства, которые в состоянии поразить любую вражескую цель.
Но азербайджанский Верховный главнокомандующий «берет выше», отмечая, что хорошо оснащенная технически, с высоким уровнем дисциплины азербайджанская армия является сильнейшей не только в регионе, но выделяется в мировом масштабе, является гарантом безопасности страны.
Президент отметил, что на праздничном военном марше демонстрируется лишь малая часть вооружений, которыми обладает азербайджанская армия. По сообщениям из Баку, в ходе торжественного движения войск был осуществлен показ образцов вооружений местного и зарубежного производства. В частности, можно было увидеть беспилотники, бронетехнику, некоторые системы ПВО, включая С-300, недавно закупленные российские танки Т-90С. Пролетела и авиация – модернизированная версия МиГ-29, Су-25, вертолеты Ми-17. Некоторые боевые машины были продемонстрированы впервые.
При участии свыше 5 тыс. военнослужащих в ходе парада было показано около 300 единиц новейшей военной техники и систем вооружений и свыше 100 самолетов и вертолетов. Кроме этого, была и морская часть – в Каспий вышли около 40 кораблей и катеров.
Перед генералитетом и личным составом Ильхам Алиев ставит более чем недвусмысленные задачи: «Азербайджан живет в условиях войны. Она еще не завершена, завершен лишь первый ее этап. И азербайджанская армия должна быть готова в любой момент освободить оккупированные земли». Верховный главнокомандующий убежден: «Сегодня азербайджанская армия в состоянии выполнить любую поставленную перед ней задачу».
Алиев нередко общается с военными, лично поднимая боевой дух своего войска. Относительно недавно воинские формирования стали проводить учения в зоне конфликта, и с каждым разом интенсивность и количество участвующих в них военнослужащих нарастает, что противоречит достигнутым с Арменией договоренностям и Уставу ООН.
Обновленная оборонка
Баку не только закупает новейшие образцы вооружений за рубежом, но и уделяет большое внимание наращиванию собственного оборонного производства. Судя по официальной информации, в стране действуют десятки военных заводов, на которых производится порядка 750 наименований продукции военного назначения, в том числе стрелковое оружие, гранатометы, минометы, авиационные бомбы, а также беспилотные летательные аппараты и бронетехника.
«Усиливая местную промышленность, мы имеем большие планы, – заявил президент Алиев. – Мы уже обладаем очень сильной военной промышленностью. Азербайджанская продукция демонстрируется на мировых выставках, и одновременно увеличиваются наши экспортные возможности».
Ильхам Алиев посещает предприятия и НИИ ОПК, которые за относительно короткий срок, прошедший с момента создания Министерства оборонной промышленности в 2005 году, уже освоили выпуск современной и отвечающей мировым стандартам продукции военного назначения.
Производственные участки числом 31 были созданы на базе заводов советского периода. Все они прошли коренную модернизацию, в них полностью заменены станочный парк, оборудование, производственная инфраструктура. Для этого в Германии, США, Швейцарии, Австрии, Италии, Украине, Турции, Китае, России, Белоруссии и Южной Корее закупили 163 единицы технологического оборудования, а также более 5 тыс. различных инструментов.
Освоено производство малыми сериями стрелкового оружия, средств ближнего боя и артиллерийских орудий, инженерной техники, инженерно-боевых и учебных боеприпасов, инженерных служебных и разведывательных средств. Началась сборка бронетранспортеров современного типа, противотанковых мин, оптических прицелов, авиационных учебных бомб и прочего вооружения.
 |
| Азербайджанский БТР-70М с модулем Simsek |
| Источник: www.military-informant.com |
Ускоренное развитие оборонной промышленности является одним из важнейших приоритетов не только в экономической и инвестиционной программах правительства, но и в концепции национальной безопасности страны. Дело не только в нацеленности на скорейшее разрешение нагорно-карабахского конфликта. Баку решает более широкую триединую задачу. При содействии лучших мировых компаний формируется современная материальная база национальной оборонки, что ведет к снижению зависимости от внешних партнеров и поставщиков, которые нередко диктуют неприемлемые финансовые, а порой и политические условия. Создаются новые рабочие места, что также оказывает позитивное воздействие на темпы и качество роста национальной экономики. Наконец, укрепляется военно-экспортный потенциал страны, что позволяет Азербайджану выходить на мировой рынок вооружений в качестве поставщика, а не только покупателя. А все это в целом, считают в правительстве, дает возможность стране играть более весомую роль в обеспечении мира, стабильности и безопасности в Кавказском регионе.
В 2010 году Азербайджан производил 413 наименований продукции военного назначения – вместо 43 видов в 2006 году. Количество производственных участков возросло. Министерство оборонной промышленности (МОП) стало полностью обеспечивать Вооруженные силы боеприпасами. Количество заказов на вооружение национального производства также возросло в разы.
С 2011 года начат выпуск боеприпасов для танков и артиллерийских орудий, минометы типа «револьвер» и снаряды к ним, реактивные ракетные установки калибра 107 мм, ракеты калибра 122 мм, противотанковые ракеты с лазерным наведением, ракеты для вертолетов с лазерной головкой. Началось строительство пяти объектов по производству различных видов пороха, тротила и гексогена, других взрывчатых веществ. Произведено 60 беспилотных самолетов.
В 2012 году МОП наладил производство модернизированного автомата АК-74, а вообще выпускает уже до 700 наименований продукции, включая крупнокалиберные боеприпасы, предназначенные для вертолетов и танков. МОП продолжает наращивать мощности.
Под председательством Ильхама Алиева состоялось заседание кабинета министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первом квартале 2013 года. Примечательно, что на нем с большим докладом выступил министр оборонной промышленности Явер Джамалов. Он доложил, что в ближайшее время будет создано еще несколько новых производственных участков. И отчитался об уже произведенных и сданных заказчикам изделий.
В этой линейке – пулемет ПКМ, 60-мм миномет, автомат АК-74М, различные виды боевых и сигнальных патронов, ручные гранаты, противотанковые и противопехотные мины, стрелковое оружие, запасные части для бронетехники и другие. Плюс к этому успешно проведены все испытания, произведенные предприятиями министерства, 30 бронированных транспортных средств и пяти систем на базе беспилотного летательного аппарата типа Orbiter-2M, которые переданы заказчику. В настоящее время проводится соответствующая работа по производству 60 бронемашин и четырех систем на базе беспилотного летательного аппарата Aerostar. Полностью завершена работа по созданию 12-ствольной 107-мм реактивной системы залпового огня, это оружие рекомендовано к серийному производству и принятию на вооружение.
До конца 2013 года должна была полностью завершиться работа по запуску в серию в соответствии со стандартами НАТО снайперских винтовок, 23-мм и 30-мм патронов различного вида для зенитных установок и автоматических орудий, противопехотных осколочных мин, огневых комплектов для 30-мм и 40-мм минометов, зажигательных капсул различного вида для стрелкового оружия, призматических биноклей для стрелкового оружия, а также по установке на автомобилях специального назначения различного вида оружия.
В 2013 году, как и в предыдущие годы, правительство выделило средства для реализации ряда важных проектов, главными из которых является строительство трех заводов по производству пороха, тротила и гексогена. В Баку более не хотят тратить излишне много времени на закупку и завоз этих веществ в страну, равно как и решать проблемы, связанные с их приобретением.
 |
| Азербайджанская 107 мм РСЗО Boran |
| Источник: www.kavkaz-defence.info |
А еще поднимаются заводы по производству огневых комплектов различного вида для гранатометов, взрывателей различного вида для 23-мм, 30-мм и 40-мм боеприпасов, 30-мм орудия А42, заводы по горячей штамповке и механической обработке корпусов снарядов различного калибра для артиллерийских и танковых орудий, линии по производству гильз огневых комплектов этих снарядов.
Таким образом, за период, прошедший после создания министерства, общее количество производственных участков должно достигнуть 47. Все будут обеспечены современным оборудованием. Процесс подписания договоров по закупке у компаний и фирм развитых стран около 300 станков, специальных приборов и инструментов уже запущен и завершится, как планируется, в короткое время.
Кавказских оборонщиков с западной стороны Каспия стали чаще видеть на крупных международных выставках вооружений. Если в 2009 году на Стамбульской выставке IDEF азербайджанский оборонпром был представлен 27-ю изделиями, то в ноябре прошлого года в Индонезии было продемонстрировано уже 125 наименований различной продукции. А в мае прошлого года в Турции на IDEF-2013 Азербайджан показал уже 130 образцов военной продукции. Впервые в истории республики в сентябре 2014 года в Баку планируется проведение международной выставки оборонной промышленности ADEX-2014.
На этом фоне Баку развивает военно-техническое сотрудничество (ВТС) с Россией. В Москве побывал министр обороны Азербайджана генерал-полковник Сафар Абиев, который общался со своим российским коллегой генералом армии Сергеем Шойгу. Гость остался доволен встречей, заявив, что ВТС между двумя странами идет очень хорошо: «Мы получаем танки Т-90, тяжелые огнеметные системы, самоходные артиллерийские установки «Мста». На днях начнется поставка бронетранспортеров БТР-82. Подписано еще одно соглашение и ряд договоренностей готовятся. Кроме того, в российских военных учебных заведениях обучаются 70 наших военнослужащих».
По неофициальной информации, конкретно речь шла о поставках Азербайджану Россией 94 (три батальона) танков Т-90С, около сотни (три батальона) боевых машин пехоты БМП-3, по 18 (по дивизиону) самоходных артиллерийских установок «Мста-С», «Вена» и пусковых установок реактивных систем залпового огня «Смерч». А также шести (батарея) тяжелых огнеметных систем ТОС-1А «Солнцепек». Общая стоимость поставляемого наступательного вооружения оценивается от 700 млн до 1 млрд долл. Потенциально все это оружие может быть применено для отвоевания «оккупированных Арменией исконно азербайджанских земель».
Политика на фоне штыков
На фоне всей этой вынужденной милитаризации страны и бряцания оружием вблизи зоны конфликта политика официального Баку на сегодняшний день выглядит, исходя из слов Ильхама Алиева, так: «Сильный Азербайджан может на любом языке говорить со слабой Арменией. Мы всего лишь пока отдаем предпочтение переговорному пути с целью сохранения стабильности в регионе, так как Азербайджан является стабилизирующим государством в регионе. Азербайджан обладает очень большим авторитетом в регионе. Без согласия Азербайджана в регионе не может быть реализована ни одна инициатива, ни один проект. Поэтому для сохранения стабильности и решения вопроса мирным путем мы пока еще отдаем предпочтение политическим путям. Мы постараемся поскорее решить конфликт мирным путем. Переговоры продолжаются. Но военный потенциал укрепляет наши позиции».
Глава республики выражает уверенность, что исторические и политические факторы, нормы международного права и военно-экономическая мощь скажут свое слово в справедливом разрешении армяно-азербайджанского конфликта: «Азербайджан восстановит свою территориальную целостность в Нагорном Карабахе, других оккупированных землях. В Ханкенди (так в Азербайджане называют столицу НКР Степанакерт. – О.Е.), Шуше будет развеваться азербайджанский флаг!».
Территориальные претензии Баку не ограничиваются НКР. Он убежден, что исконной азербайджанской землей являются не только оккупированный ныне Нагорный Карабах и районы вокруг него, но и вся территория нынешней Армении: «Наше государство и народ никогда не дадут возможности создания на своих землях второго армянского государства, тем более что в ходе военной агрессии в отношении мирных граждан нашей республики со стороны Армении были осуществлены этнические чистки, геноцид в Ходжалы».
Баку демонстративно проводит и политику изоляции Армении от региональных процессов, что наряду с наращиванием военной мощи и экономического потенциала Азербайджана, по мнению Ильхама Алиева, в скором времени позволит решить проблему оккупации части территории страны: «Мы достигнем желаемого и восстановим историческую справедливость».
Демонстрация оптимизма
А что же в Ереване? Там, конечно, слышат, как соседняя страна «бряцает оружием, милитаризируется». Президент Армении Серж Саргсян и министр обороны Сейран Оганян (окончил Бакинское высшее общевойсковое командное училище в 1983 году) жестко реагируют на воинственные заявления своего геополитического соседа.
После военного парада 26 июня в Баку Ереван 28 июня провел праздничное авиашоу на летном поле военного аэродрома «Эребуни» (в 7 км от столицы), приуроченное к национальным Дню авиации, ПВО и радиоэлектронной борьбы. В течение двух часов фигуры высшего пилотажа выполняли в воздухе спортивные самолеты Як-55, учебные Л-29 и штурмовики Су-25, а также боевые вертолеты Ми-8 и Ми-24. Авиаторы прочертили небо разноцветными шлейфами дымов, образовавших армянский красно-сине-оранжевый триколор. Парашютисты выполнили прыжки с развевающимися флагами стран – участниц Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Все это явно символизировало готовность Армении в случае чего достойно постоять за себя при поддержке союзников, сильнейшим из которых является Россия. Особую уверенность в этом Еревану придают расположенная в Гюмри 102-я российская военная база численностью 3,5 тыс. военнослужащих, а также контингент российских Погранвойск, который охраняет 396-километровую границу Армении с Турцией и Ираном. Присутствующий на авиашоу генерал-полковник Сейран Оганян заявил о развитии военно-технического сотрудничества с РФ: «Мы вступили в важный этап, подписав новый план развития военно-технического сотрудничества, что дает возможность прямого взаимодействия между предприятиями». Что касается возможности войны, то, по его оценке, на сегодня такая вероятность невелика, несмотря на то что напряженность есть: «Но мы каждый день должны быть готовы к войне, и поэтому мы каждый день совершенствуем наши возможности».
 |
| Военный парад в честь 20-летия независимости Армении. Фото: panarmenian.net |
В Армении внимательно отнеслись к июньским сообщениям российских СМИ о предстоящей миллиардной поставке Баку наступательных вооружений. Местная пресса кипела эмоциями. Москву обвиняли в том, что она до сих пор не имеет опирающуюся на логику внешнюю политику в отношении стран Южного Кавказа. При этом официальный Ереван воздержался от эмоциональных комментариев. Так совпало, что в столицу Армении друг за другом были командированы секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев и генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа. Первый предложил Сержу Саргсяну не искать политической подоплеки в крупных поставках оружия Баку, объясняя их исключительно вопросом коммерции, в рамках которой любая страна при желании имеет возможность на законных основаниях приобрести оружие у России. В подтверждение своей позиции Москва подписала с Ереваном двусторонний договор о развитии военно-технического сотрудничества.
Предусматривается, что Армения и Россия осуществляют друг другу поставки продукции военного назначения с такими же характеристиками и в такой же комплектации, как для собственных национальных вооруженных сил, правоохранительных органов и специальных служб. Понятно, что львиная доля поставок будет из России. Этот договор придал некоторый оптимизм нашим партнерам, по крайней мере секретарь Совбеза Артур Багдасарян заявил, что Вооруженные силы Армении имеют достаточный потенциал как в плане наличия вооружений, так и боевой подготовки, чтобы отразить любое посягательство противника. При этом он отметил, что армия пополняется новейшими образцами вооружения и техники, которые по качественным показателям превосходят азербайджанские.
А прилетевший в Ереван вслед за Патрушевым генсек ОДКБ Николай Бордюжа заверил президента Сержа Саргсяна и армянское общество в том, что нынешний уровень безопасности Армении столь высок, что ни у руководства страны, ни у народа не может быть в этом никаких сомнений. Система этой безопасности держится на «трех непотопляемых китах»: национальных усилиях в плане неустанной заботы государства об армии (боевую мощь и высокий моральный дух армянских солдат и офицеров трудно переоценить), армяно-российском партнерстве и сотрудничестве в рамках «союза шестерых». Николай Бордюжа подчеркнул, что на повестке дня – модернизация и перевооружение ВВС и системы ПВО Армении.
 |
| Армянская легкая многозарядная пусковая установка N-2 на шасси военного автомобиля ГАЗ-3308 “Садко” |
| Источник: www.kavkaz-defence.info |
На этом фоне некоторые эксперты полагают, что логика в вооружении Россией двух противников, которые для нее оба стратегические партнеры, все же просматривается. Например, эксперт Российского института стратегических исследований (РИСИ) доктор военных наук Владимир Захаров отмечает: «Поставки вооружения в Азербайджан состоялись после размещения в Армении ракетных комплексов «Искандер-М» и систем залпового огня «Торнадо-Г». Таким образом миллиардная коммерческая сделка с Баку нацелена, в первую очередь, на сохранение паритета сил в регионе, баланс которых в последнее время переместился в сторону Армении».
Психологическое давление блицкригом
Между тем вооружение Азербайджана не может не настораживать. Эксперты полагают, что в один прекрасный момент Баку от воинственной риторики может перейти к делу. Хотя в свое время грузино-российская пятидневная война несколько охладила пыл политиков. Но с того времени прошло уже пять лет. Как представляется, решить свои территориальные проблемы Азербайджан может только путем блицкрига.
Завотделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа Сергей Маркедонов полагает, что подобный сценарий не сулит ничего хорошего тому, кто первым начнет разрушать статус-кво: «Линия разделения (называемая в Ереване и Баку для простоты линией фронта) хорошо укреплена с двух сторон, попытка изменить ее приведет к затяжной позиционной войне и неизбежному вмешательству внешних сил, со стороны которых не будет односторонней поддержки кого-либо из участников вооруженного противоборства».
Эксперт поясняет, что в этом смысле нагорно-карабахский конфликт серьезно отличается и от грузино-абхазского и грузино-южноосетинского противостояния: «С Грузией боролись два де-факто государства, которые поддерживала Москва, при том что США и ЕС, по сути, игнорировали стремление Абхазии и Южной Осетии к независимости. Для Запада это был конфликт России и Грузии со всем комплексом стереотипов (молодая демократия против имперских амбиций). А в Нагорном Карабахе Азербайджан борется не только с сепаратистами, но и противостоит Армении как признанному государству, у которого есть мощная поддержка на Западе. Достаточно сказать, что США финансируют социальные проекты НКР, свои интересы преследует здесь и НАТО. Армянская тема отнюдь не рядовая и во Франции, даже на президентском уровне. В свою очередь, и у Баку есть на Западе лоббистские ресурсы, особенно в Великобритании, которая, в отличие от США и Франции, не замечена в последовательном армянофильстве.
Российского фактора в Азербайджане тоже не могут не учитывать, тем более что обе страны имеют выход к Каспию. Очевидно, что у Москвы и сейчас есть много рычагов, чтобы политически влиять на ситуацию в данном противостоянии на Кавказе. Памятны неоднократные встречи российских президентов с лидерами двух враждующих государств.
Так что воинственные выпады Баку, с одной стороны – это элемент психологической войны против враждебного государства (что не может не нервировать Ереван). С другой – это риторика и для внутреннего пользования. Она укрепляет дух нации и объясняет, для чего необходимо огромные бюджетные средства направлять не на социальные программы, а на укрепление обороноспособности страны.
Владимир Зуев
