Войти

Бизнес получил повестку

1956
0
0
Дмитрий Медведев
Дмитрий Медведев с Дмитрием Рогозиным и Алексеем Сорокиным.
Источник изображения: government.ru

В оборонно-промышленном комплексе инвесторов ждут с распростертыми объятиями

Количество проектов ГЧП в мире ежегодно растет. Многочисленные проекты ГЧП осуществляются в транспортной, социальной, энергетической, коммунальной сферах.

За последние 10 лет объем финансовых средств, направленных как частными инвесторами, так и государственными структурами в проекты государственно-частного партнерства, только в Евросоюзе увеличился в 2-2,5 раза. В мире накоплен значительный опыт реализации проектов государственно-частного партнерства в различных отраслях, но в России сегодня ГЧП только входит в стадию динамичного развития. Разработано необходимое законодательство, которое позволит реализовывать долгосрочные проекты развития инфраструктуры на принципах ГЧП, используя различные формы и модели ГЧП. Но кроме совершенствования законодательной базы есть определенные сложности в таких исторически закрытых отраслях, как оборонно-промышленный комплекс и, в частности, в сфере модернизации, разработки новых образцов и производства вооружения, военной и специальной техники. Если в мировой практике привлекать частные инвестиции в эти сегменты рынка давно стало нормой, то в России только делаются первые шаги в этом направлении.

Существующие формы взаимодействия частного сектора с государством в вопросах обеспечения вооруженных сил новыми образцами вооружения, военной и специальной техники являются даже более бизнес-ориентированными, чем в гражданской сфере. Это обусловлено рядом причин. Во-первых, долгосрочными ориентирами в Государственной программе вооружения до 2020 года, что позволяет бизнесу осуществлять долгосрочное планирование. Во-вторых, специализированным законом "О государственном оборонном заказе", который объективно более ориентирован на привлечение частного бизнеса для взаимодействия вдолгую, чем аналогичное закупочное законодательство в гражданской сфере. Так, например, в нем предусмотрена возможность заключения долгосрочных контрактов, выходящих за сроки бюджетного планирования, возможность отдельного регулирования и корректировки цены договора в случае изменения конъюнктуры, возможность предоставления государственных гарантий и компенсаций по заемным средствам в рамках контракта.

При этом даже такая бизнес-ориентированность законодательства не позволяет реализовывать комплексные долгосрочные проекты в сфере производства вооружения, военной и специальной техники. Причины просты - неэффективный механизм ценообразования, необходимость заключения отдельных договоров на каждый этап жизненного цикла изделия (отдельно создание, техническое обслуживание и утилизация), недостаточная связанность мер поддержки, направленных на техническую модернизацию производства и Государственной программы вооружения (развитие предприятия и выполнение государственного оборонного заказа находится в опосредованной связи).

Президент поставил задачи по ускоренной модернизации промышленности, решить которые силами только государственных институтов крайне сложно, для этого требуется активное привлечение в оборонную сферу частного капитала и компетенций. Это позволит сократить технологическое отставание, ускорить внедрение новых прорывных технологий, повысить эффективность производства и качество управления предприятиями ОПК. Однако для этого необходим механизм, позволяющий не просто привлекать частный бизнес в качестве поставщика, а позиционировать его как долгосрочного системного инвестора, который готов взять на себя часть рисков и вложить в проект технологии и компетенции. Для этого необходимо совершенствовать и усложнять формы взаимодействия, переходя в создании и производстве ряда образцов вооружения от классических контрактов к комплексным соглашениям о ГЧП. В них объектом соглашения должно быть создание производственных мощностей за счет частного инвестора, а предметом - производство необходимого количества образцов вооружения. Долгосрочные контракты на поставку вооружения вкупе с возможностью осуществлять техническое обслуживание позволят частному инвестору окупить вложения.

Но ГЧП в ОПК - это не только производство вооружения, важную роль играют комплектующие, производство которых требует высокоточного оборудования и специальных сталей, что очень обременительно для компаний-производителей, тем более учитывая, что большую их часть приходится приобретать за рубежом. Отсутствие в России современного станкостроения является большой проблемой для ОПК. Нельзя говорить о модернизации отрасли, не имея собственных эффективных средств производства. Реализация проектов на принципах ГЧП в сфере создания современных станкостроительных производств позволит сократить технологический отрыв от ведущих западных компаний и придать отрасли импульс на опережающее развитие.

Для развития ГЧП в сфере ОПК был создан Совет Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ по развитию ГЧП в интересах создания и производства нового поколения вооружения, военной и специальной техники. Сегодня совет реализовал ряд важнейших инициатив, в частности, были внесены необходимые изменения в проект федерального закона "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации", разработана Концепция развития ГЧП в ОПК, определены пилотные проекты, разработан и утвержден Военно-промышленной комиссией при правительстве РФ Порядок создания вооружения, военной и специальной техники за счет средств организаций и частных инвесторов. Это первые шаги, которые в ближайшем будущем позволят сформировать необходимую нормативно-правовую базу для реализации ГЧП в ОПК.

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
27.09.2016
"Опыт реальных боевых действий просто бесценен"
25.12.2014
Дмитрий Рогозин: "Вооружаем армию, чтобы не воевать"
18.12.2013
Дмитрий Рогозин ответил на вопросы "Эхо Москвы" в программе "Арсенал"
14.02.2012
ВВС России вплотную занимаются возобновлением совместного с Украиной производства самолета Ан-70 - Главком Зелин
01.08.2011
Вопрос ЕвроПРО не терпит закулисных игр
11.10.2010
Потратиться на оборону и вконец не разориться
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 06.12 17:01
  • 39318
США отреагировали на начало российских военных маневров у границ Украины
  • 06.12 16:26
  • 1
Михаил Дегтярев: трудности преодолеваем благодаря трудолюбию наших людей - Интервью ТАСС
  • 06.12 16:23
  • 1
Путин подписал закон о приостановке госслужбы в связи с призывом по мобилизации
  • 06.12 16:23
  • 2
Президент России расширил антикартельные полномочия ФАС
  • 06.12 15:41
  • 0
Украина находится на грани коллапса, а «партнеры» Зеленского обещают еще больше оружия
  • 06.12 14:26
  • 2
Военкор Сладков предлагает объявить «партийный призыв» в силовые ведомства для усиления борьбы с украинской агентурой
  • 06.12 14:23
  • 3
«Рособоронэкспорт» покажет оборонную продукция на Vietnam Defence 2022
  • 06.12 11:03
  • 2
В Кремле считают, что символика в поддержку бойцов СВО внесла вклад в объединение нации
  • 06.12 10:57
  • 1
Опубликованы кадры уничтожения украинских С-300 беспилотниками «Ланцет»
  • 06.12 06:56
  • 1
Военный эксперт рассказал о задачах БРК «Бастион» на Курильских островах
  • 05.12 13:57
  • 1
Военкор призвал не затягивать с «отключением» тылов противника от электричества
  • 05.12 13:51
  • 1
Венгрия выступает против европейского плана помощи Украине
  • 05.12 13:38
  • 113
Зенитная ракета вдогонку: показано применение истребителя Су-35 в качестве штурмовика
  • 05.12 13:19
  • 1
Расчет БЛА "Орлан-10" ЦВО вскрывает пути подвоза боеприпасов националистов в зоне проведения СВО
  • 05.12 13:12
  • 10
Новая мобильная пусковая установка под "Циркон" сможет применять ракеты "Оникс"