Призрак "глобального Рапалло"

Америке невыгодно ссориться с Россией из-за таких пустяков, как ПРО и Восточная Европа. Это чревато для Америки большими неприятностями. А нам ничем не грозит.

В 1922 году Россия не имела ни единого шанса отразить естественную агрессию прогрессивного европейского сообщества. Для нас тогда, по правде говоря, реальной угрозой представлялись такие могучие сверхдержавы, как Польша и Румыния, не говоря уже о Японии, поскольку в те суровые годы у нашей страны еще не было боеспособной армии, оборонной промышленности и эффективного сельского хозяйства.

Зато в Европе была Германия, униженная и растоптанная Версальским миром, имевшая большой зуб все на то же самое прогрессивное европейское сообщество в лице в первую очередь Великобритании и Франции, а заодно и Польши.

Результатом такого удачного совпадения стал заключенный в 1922 году советско-германский Рапалльский договор об экономическом и, главное, военно-техническом сотрудничестве. Иными словами, какая-то реальная проблема должна была отвлекать тогдашние сверхдержавы от бакинской нефти, уральских рудников, сибирского леса, донбасского угля и прочих беззащитных в ту пору, но крайне лакомых «угроз большевизма».

Дальше — известная история о том, как на территории России строились заводы, полигоны, учебные центры, в которых и возрождалась германская армия, и создавалась армия Красная. Немцы-то потом ушли, но заводы, технологии и выучка остались. И Европе какое-то время было не до нас.

Сегодня «призрак Рапалло» делает крайне нежелательным для Америки тотальное политическое и экономическое противостояние с Россией. Поддержание современного миропорядка в нескольких важных аспектах полностью зависит от нашего добросовестного сотрудничества с Западом. Даже неявное уклонение России от выполнения своих обязательств в некоторых из этих вопросов может иметь тяжелые последствия для интересов США.

Нераспространение ракетного и ядерного оружия и технологий. Режим, ограничивающий распространение ракет с дальностью свыше 300 км и полезной нагрузкой свыше 500 кг, лишает развивающиеся страны возможности купить единственное оружие, которое может оказывать сдерживающее влияние на США и их союзников. Баллистические ракеты, самостоятельно разрабатываемые Индией, Ираном, КНДР или Пакистаном, примитивны и не могут преодолевать американскую ПРО. Ряд развивающихся стран, разрабатывавших в прошлом баллистические ракеты средней дальности, вынуждены были отказаться от этого под влиянием технических трудностей и политического давления. Простой небрежности со стороны России было бы достаточно, чтобы изменить ситуацию.

Россия по-прежнему продолжает учитывать американские интересы в своем военно-техническом сотрудничестве. Поставки российского оружия таким странам, как Сирия и Иран, ограничивались небольшими партиями систем ПВО малой дальности, оружием для сухопутных войск и помощью в модернизации техники, поставленной еще в незапамятные советские времена. В случае конфронтации Россия могла бы снять любые ограничения на военно-техническое сотрудничество с «проблемными» с точки зрения США странами в различных регионах мира, в некоторых случаях кредитуя поставки оружия. Целенаправленное распространение, например на Ближнем Востоке, современных оперативно-тактических ракет, средств ПВО, противотанкового вооружения, противокорабельных ракет, морских и сухопутных мин могло бы благотворно повлиять на баланс сил в регионе.

При этом вероятный экономический эффект таких шагов — рост цен на нефть — мог бы покрыть возможные риски в связи с поставками оружия в кредит.

Россия — активный участник многосторонних усилий по оказанию давления на Иран, КНДР. Россия использует свои отношения с обоими режимами, выступая в качестве посредника между ними и США. В случаях, когда Иран и КНДР проявляли чрезмерную неуступчивость, переход к прямой поддержке этих государств мог бы привести к провалу политики США, направленной на изоляцию и постепенный демонтаж режимов.

Сотрудничество в антитеррористической сфере и учет интересов США в Центральной Азии. Учитывая политическую ситуацию в Киргизии, Россия, вероятно, могла бы добиться ликвидации последней американской военной базы в регионе — «Ганси» в бишкекском аэропорту «Манас». Таким образом был бы нанесен серьезный ущерб системе тылового обеспечения американских войск в Афганистане. Россия могла бы использовать свои возможности для того, чтобы затруднить транзитные перевозки военных грузов через регион в Афганистан наземным транспортом.

При этом сама по себе Россия сейчас малоуязвима для США. Слабость российской экономики в случае противостояния с США обернется силой. В своем нынешнем виде она малоуязвима для любых санкций со стороны развитых стран: невозможно представить себе санкции на экспорт нефти и газа (правда, необходимо отметить, что Россия неуязвима объективно, однако субъективно крайне уязвимыми являются способ размещения наших огромных валютных резервов и денежно-финансовая политика, ориентированная на доллар). Опора российской экономики на экспорт нефти и газа сейчас несет в себе меньше рисков, чем в в 70-е годы. Если тогда Запад был, по существу, монопольным потребителем энергетических ресурсов, то в период до 2030 года, по прогнозам Министерства энергетики США, Соединенные Штаты, Китай и Индия будут совокупно обеспечивать 50% прироста потребления нефти в мире.

Американские инициативы в области расширения использования альтернативных видов топлива также имеют благотворное влияние на российский экспорт. Рост производства биоэтанола в Соединенных Штатах уже привел к всемирному подорожанию зерна и негативно отразился на перспективах экспорта американских сельхозпродуктов в Россию. А инициативы США по развитию ядерной энергетики по всему миру неизбежно обернутся для России прибылями от услуг по обогащению урана и экспорта ядерных технологий.

Разумеется, в случае конфликта с США Россия кое-что теряет. Например, под угрозой окажутся планы российских компаний по наращиванию зарубежных инвестиций, сами они столкнутся с трудностями в привлечении западных капиталов и технологий. На неопределенный срок будет отложено вступление России в ВТО (впрочем, это скорее по разряду удачных приобретений). Но катастрофа России, во всяком случае, не грозит.

Российско-американские отношения остаются сочетанием противоборства и сотрудничества. «Игра с нулевой суммой» в СНГ не мешает нашим странам взаимодействовать по большому числу мировых проблем и наращивать взаимную торговлю и инвестиции. Ужесточение риторики и развертывание антироссийской кампании в западной прессе — скорее свидетельство бессилия США помешать новой российской внешней политике.

Прием запугивания советского и российского руководства со времен президентства Рейгана не раз демонстрировал свою эффективность. Поэтому теперь нашим западным партнерам понадобится некоторое время, чтобы осознать, что газетные статейки и фарисейство по поводу российской демократии уже не обеспечат им ни дополнительного влияния на российскую внешнюю политику, ни эксклюзивного доступа к российским ресурсам и внутреннему рынку.