Александр Васильев — о том, как реагируют на милитаризацию во Франции и не только
Процесс милитаризации Европейского союза в последние годы набирает обороты, и Франция пытается всеми силами убедить всех в готовности сыграть ведущую роль в этом вопросе, несмотря на тяжелое положение в экономике.
Афишируемая готовность
Например, поводом для демонстрации военных возможностей стал национальный праздник, который ежегодно отмечается в стране 14 июля. Телеканалы наперебой показывали перспективные разработки в области вооружений и кадры военных учений, а во время традиционного военного парада на Елисейских полях подразделения 7-й бронетанковой бригады вышли не в парадной форме, а в боевой экипировке. По словам военного губернатора Парижа генерала Лоика Мизона, это стало демонстрацией их "готовности сражаться".
Такая готовность афишируется на фоне настойчивой трансляции нарратива о неотвратимой "российской угрозе", нависшей над Европой и непосредственно над Францией. Этот же посыл прослеживается и в "Национальном стратегическом обзоре — 2025" (RNS 2025). Обновленную доктрину опубликовал Генеральный секретариат по обороне и национальной безопасности Франции в этот же день — 14 июля. Там на 104 страницах Россия упоминается около 80 раз, читателя предупреждают о высокой угрозе возникновения в Европе к 2030 году масштабного вооруженного конфликта, в который будут вовлечены как сам Париж, так и его союзники.
В последние месяцы эта тема используется властями Франции для обоснования растущих трат на армию и военные закупки. Так, 11 июля начальник Главного штаба Вооруженных сил Франции генерал Тьерри Бюркар в ходе редкой для него пресс-конференции утверждал, что для Франции основная угроза — это Россия. Спустя пару дней этот же тезис использовал и президент страны Эмманюэль Макрон, пообещав довести оборонные расходы до €64 млрд в год не к 2030 году, как было запланировано в законе о военном планировании на 2024–2030-е, а уже к 2027 году.
Следует заметить, что в начале своего президентства Макрон выступал как противник наращивания военных расходов, но в настоящий момент является горячим поборником перевооружения не только Франции, но и Евросоюза в целом. И в ЕС уже продемонстрировали готовность следовать такой линии: 27 июня участники саммита поручили Еврокомиссии разработать дорожную карту финансирования милитаризации сообщества к следующей встрече на высшем уровне в октябре, чтобы создать условия для выполнения решения НАТО об увеличении в два с половиной раза военных расходов стран континента.
Фактор Китая
Впрочем, в качестве предлога для милитаризации в ЕС нынче ссылаются не только на российскую угрозу, но и на вызовы со стороны Китая. Так, глава европейской дипломатии Кая Каллас потребовала от КНР прекратить угрожать европейской безопасности, конечно, все же упомянув о поддержке Пекином действий России на Украине. Не преминула она обвинить КНР в кибератаках хакеров, вмешательстве в выборы и несправедливой конкуренции на рынках.
В ответ министр иностранных дел Китая, член Политбюро ЦК КПК Ван И сказал, что ни один из вызовов, с которыми сталкивалась или сталкивается сегодня Европа, не был связан с КНР.
План перевооружения
Намерения европейских стран реализовать планы милитаризации лишены абстракции, они четко представляют себе, что хотят получить за эти деньги. Речь идет о приоритетном финансировании противовоздушной обороны, производстве ракет, беспилотных летательных аппаратов и артиллерийских систем. Впрочем, как пишет газета Le Monde, "ЕС пока находится только в начале пути: хотя некоторые государства уже объявили, каким образом они собираются выполнять этот план, в других [странах] дебаты относительно коллективного вклада в европейскую оборону только начинаются". "Это неизбежно внесет свои коррективы в программу и повлияет на приоритеты стран", — указывает издание.
Как отметил в беседе источник в посольстве одной из стран ЕС, подход каждого из государств сообщества разнится исходя из их финансовых возможностей. Так, ряд государств готовится финансировать оборонные усилия ЕС с помощью займов. Такой путь выбрали, например, Дания, Швеция, Германия и Испания. Другие же пошли по пути увеличения оборонных расходов посредством урезания ассигнований на другие сферы. Так, Великобритания, которая не входит в ЕС, но тесно сотрудничает со странами союза в рамках НАТО и на двусторонней основе, намерена с 2027 года дополнительно вкладывать в собственную оборону 13 млрд фунтов стерлингов ежегодно (€15 млрд), чтобы достичь к 2030 году показателя в 87 млрд фунтов стерлингов (€100 млрд). За это активно ратуют военные, но такой шаг вынудит правительство сокращать, в частности, социальные выплаты и пособия по инвалидности. По аналогичному пути, судя по всему, пойдут Нидерланды и Финляндия.
Эстония решила вопрос с финансированием военных усилий, просто подняв налоги. В 2024 году Таллин ввел так называемый оборонный налог, который состоит из двух частей и предусматривает постепенное повышение сначала НДС с 22% до 24%, а потом и подоходного налога на 2%. Кроме того, всем министерствам было поручено значительно снизить траты. Все это для того, чтобы довести военные расходы до 5% от ВВП, которые установили в Североатлантическом альянсе. Объяснять необходимость таких "реформ" правительству балтийской республики помогает постоянное запугивание населения все той же мнимой российской угрозой.
Как отметил источник во Французском институте международных и стратегических исследований (IRIS), вопреки распространенному мнению, милитаризация экономики не обеспечивает никакой защиты — она, напротив, увеличивает риск войны. "Это подтверждает сама европейская история: волны перевооружения, особенно в Германии в XX веке, привели к двум мировым войнам и разрушениям на всем континенте. Повторение этой ситуации сегодня означало бы пожертвовать еще большим количеством жизней, разрушить общества ради накачивания военной промышленности, готовой обескровить экономику государств и уровень жизни граждан", — подчеркнул источник.
Усилия Франции
Несмотря на воинственный настрой и решимость активно переводить французскую экономику на военные рельсы, в реальности Париж сталкивается с тяжелым экономическим и финансовым кризисом. У страны непрерывно увеличивается дефицит бюджета, который в прошлом году составил более €166 млрд, и растет государственный долг — уже превысил €3,3 трлн.
Источник в финансовом ведомстве признал, что в отличие, например, от Германии Франция не может позволить себе финансировать перевооружение армии с помощью займов — с госдолгом, достигающим 114% ВВП, и хроническим дефицитом бюджета увеличивать задолженность крайне опасно для экономики. В этих условиях и Европейский Центробанк не готов помогать государствам наращивать задолженность.
Так что единственным способом остается запустить руку в карман французов. А именно — через крупный национальный заем, призвав налогоплательщиков к патриотизму. Правительство как раз не исключает такую возможность.
На прошлой неделе премьер-министр Франции Франсуа Байру представил план по снижению дефицита бюджета и государственной задолженности, который предполагает экономию в €43,8 млрд в 2026 году. Изначально он обещал сэкономить около €40 млрд, однако на фоне заявлений Макрона об ускоренном наращивании военных расходов уже в 2026 году пришлось искать дополнительно €3,5 млрд. А в отличие от многих других бюджетных трат, которые планируется урезать, оборонные расходы остаются неприкосновенными.
Сэкономить предлагается за счет отказа от повышения пенсий и других соцвыплат, а также сокращения расходов министерств, уменьшения штата госслужащих и целого ряда других мер. Особенно бурные дебаты в обществе вызвало предложение главы правительства увеличить количество рабочих дней за счет пары государственных праздников, причем в качестве примера он сослался на 8 мая — день, когда в Европе отмечается победа над нацистской Германией во Второй мировой войне. Ряд оппозиционных политиков окрестили такой шаг нападением на историю и традиции Франции.
Голоса сомнения
Наиболее громко выступает против милитаризации левая партия "Неподчинившаяся Франция". Ее основатель Жан-Люк Меланшон, неоднократно баллотировавшийся на пост президента республики, уверен, что желание перевести Европу в целом на военные рельсы приведет к катастрофе. По его словам, безответственные воинственные заявления французских властей служат прикрытием для все большего усиления мер жесткой экономии, которые нарушают фундаментальные социальные права.
Вместе с тем Меланшон и его сторонники критикуют зависимость европейцев от американской промышленности. Правда, тем самым они фактически обслуживают интересы французского военно-промышленного комплекса.
Против нынешнего европейского нарратива выступила и правая партия "Национальное объединение". Лидер ее фракции в парламенте Марин Ле Пен, планирующая баллотироваться на президентских выборах 2027 года, раскритиковала заявление председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен о необходимости срочного перевооружения Европы. По словам Ле Пен, глава ЕК вновь превысила полномочия.
При этом Марин Ле Пен пригрозила премьер-министру Франции Франсуа Байру вотумом недоверия, если он не внесет изменения в представленный им план снижения госрасходов. "Эмманюэль Макрон и Франсуа Байру не в состоянии добиться реальной экономии и предъявляют французам очередной счет: почти €2 млрд в виде налогов и снижения выплат. <...> Если Байру не изменит свой подход, мы выдвинем вотум недоверия", — написала она в X (ранее Twitter).
В зеркале опросов
Как указал аналитик из Французского института общественного мнения, опросы не дают однозначного ответа на вопрос об отношении французов к увеличению расходов на оборону. В целом 55% респондентов одобряют курс на укрепление европейской обороны, но в то же время 61% из них убеждены, что приоритетом все же должны оставаться снижение дефицита бюджета и нормализация экономической ситуации.
По оценке источника в парламентской комиссии по обороне и иностранным делам, у программы милитаризации мало шансов на успех, с учетом неблагоприятных перспектив экономической ситуации. Франция может остаться без бюджета ввиду отсутствия у правительства собственного парламентского большинства и постоянно нависающей над кабмином угрозы отставки.
Александр Васильев
Старший корреспондент представительства ТАСС во Франции
Автор выражает благодарность за содействие в подготовке материала старшему корреспонденту представительства ТАСС во Франции Дмитрию Орлову
