Две трети российского оборонного бюджета засекречено, что приводит к коррупции, утверждают исследователи британского Transparency International. Открытые обсуждения подорвут обороноспособность страны, возражают в Думе
По уровню закрытости военных расходов Россия может сравниться с Индией, Южной Африкой и Турцией. Эти страны получили одинаковую оценку «D» в ежегодном Индексе прозрачности оборонного сектора, подготовленном Transparency International — Великобритания. Выпуск исследования приурочен к саммиту «Большой двадцатки», открывающемуся в воскресенье в Анталье.
Две трети под секретом
В России засекречено 58,8% военных расходов, говорят авторы исследования.
Составители индекса отметили «слабые процедуры контроля при закупках» и «неспособность российских военных ведомств выстроить эффективную систему общественного контроля» за оборонным бюджетом. Для России, которая является вторым мировым экспортером вооружений, это повышает риск финансовой коррупции, отмечают авторы TI.
В проекте федерального бюджета на 2016 год на национальную оборону заложено 3,145 трлн руб.
Чтобы обеспечить прозрачность и повышение устойчивости оборонной сферы, эксперты TI рекомендуют рассекретить часть статей военного бюджета, обеспечивая открытые парламентские дебаты перед принятием решений, расширить возможности для диалога с обществом и общественного контроля, в том числе в рамках действующего плана противодействия коррупции в вооруженных силах.
Председатель думского комитета по обороне, коммунист Владимир Комоедов заявил РБК, что он категорически против этого предложения. «Только враги могут хотеть получить доступ к информации о закрытых статьях бюджета. Этого нельзя допускать в целях национальной безопасности», — пояснил собеседник агентства.
Между Бразилией и Южной Кореей
Исследователи изучили уровень открытости оборонных бюджетов стран «Двадцатки». Индекс оценивает наличие и эффективность контроля за коррупционными рисками в государственном оборонном секторе — как с точки зрения формальных процедур, так и их применения на практике, отмечается в сообщении TI. В отношении каждой страны экспертами было рассмотрено 77 вопросов. На втором этапе подготовки исследования результаты были подвергнуты независимой оценке, отмечается в сообщении.
Выше всего эксперты Transparency International — Великобритания оценили открытость оборонного бюджета Соединенного королевства, эта страна единственная получила оценку «А». Авторы обратили внимание на эффективную систему парламентского контроля и высокую финансовую прозрачность оборонной сферы в стране. «Коррупция здесь признается стратегической проблемой военной отрасли. Вместе с тем эксперты отмечают, что ситуация с закупками может быть улучшена», — отмечают авторы исследования.
США, обладающие крупнейшим военным бюджетным, получили оценку «B». «В стране выстроена четкая система парламентского контроля за оборонной сферой, а коррупция признается одной из стратегических угроз военных операций», — отметили в TI. Недостатком эксперты назвали то, что США не ратифицировали Международный договор о торговле оружием.
В группе стран с самыми низкими результатами (оценка «Е») оказались Бразилия, Китай и Саудовская Аравия. Первые две страны увеличили свои военные бюджеты за последнее десятилетие в два и четыре раза соответственно, отметили авторы исследования.
Елизавета Сурначева, Анастасия Михайлова