Гендиректор РКСС Евгений Мельник рассказал о развитии ИТ-инфраструктуры в России
В условиях ВТО государство уделяет большое внимание вопросам поддержки отечественного производителя. В настоящее время вырабатываются меры поддержки отечественных предприятий. О том, как этот вопрос решается в ЗАО «Российская корпорация средств связи» (РКСС), входящей в состав Ростеха, чем живет компания сегодня и какие задачи ставит на будущее, рассказал ее генеральный директор Евгений Мельник.
Евгений Николаевич, расскажите, пожалуйста, об истории создания РКСС. Какова роль компании на ИТ-рынке?
«Российская корпорация средств связи» (РКСС) - первая в России компания, которая специализируется на производстве и разработке доверенного телекоммуникационного оборудования и создании комплексных систем безопасности. РКСС сумела грамотно совместить в себе эффективность частного бизнеса и потенциал государственной структуры. РКСС была учреждена в 2007 году решением правительства Российской Федерации как совместное предприятие госкорпорации Ростех и группы высокотехнологичных ИТ-компаний.
РКСС обеспечивает адаптацию технологий мировых лидеров ИТ-индустрии с учетом требований российского рынка. Компания производит доверенное оборудование, прошедшее сертификацию в соответствии с требованиями российского законодательства. Производство ведется на отечественных предприятиях, принадлежащих Ростеху. Совет директоров, регламентирующий деятельность нашего предприятия, возглавляет генеральный директор Ростеха Сергей Чемезов, а входят в него такие управленцы государственного уровня, как председатель совета директоров, первый заместитель генерального директора госкорпорации Алексей Алешин, генеральный директор ОАО «Росэлектроника» А.В.Зверев, генеральный директор ОАО «Рособоронэкспорт» Анатолий Исайкин.
У РКСС две основные задачи. Первая – разработка и создание телекоммуникационного ИТ-оборудования, которое может конкурировать с зарубежными образцами, как на отечественном, так и на международном рынках. Вторая задача - создание крупных информационных систем для государственных организаций, предприятий критической инфраструктуры, операторов связи. Поэтому мы, с одной стороны, выступаем в качестве производителя ИТ-продуктов, а, с другой, сами их потребляем. Такая практика уникальна тем, что мы не только знаем, чего хотят наши заказчики, но и сами участвуем в моделировании конкурентного ландшафта. Это позволяет нам формировать требования к разрабатываемым изделиям, которые удовлетворят нас не только сейчас, но и в будущем.
Все проекты РКСС последних лет выполнялись на иностранном оборудовании известных западных компаний, но за три года мы двинулись резко вперед. Нашими специалистами была разработана уникальная программно-аппаратная платформа, которая позволяет нам на 99% закрыть потребности в области создания комплексных систем безопасности и двигаться дальше.
ИТ-рынок сегодня динамично развивается, и мы вместе с ним учимся сочетать современные новшества с тем огромным базисом, который у нас есть. За годы существования в РКСС сложилась единая команда. Несмотря на различный возраст, это очень сильная, уникальная группа патриотов. Кроме отечественных специалистов у нас работает, например, Роберт Эйджи (Robert Agee), в прошлом генеральный директор компании Cisco Systems в России, принимающий самое активное участие в развитии бизнеса на отечественном ИТ-рынке. Его богатейший опыт и образование помогают нам посмотреть на многие вещи немного под другим углом, с учетом современных западных подходов и международных стандартов.
Связаны ли цели РКСС с теми задачами, которые ставит перед российским государством и бизнесом руководство страны? Как реализуются поставленные задачи?
Цель РКСС - создание интегрированных доверенных решений для ИТ-инфраструктуры в России. Чтобы реализовать поставленную задачу, РКСС в сотрудничестве с мировыми лидерами ИТ-индустрии разрабатывает и производит на территории РФ сертифицированное телекоммуникационное оборудование с применением российских решений в области криптографии и шифрования. Тем самым, РКСС обеспечивает адаптацию технологий зарубежных вендоров. Наши основные направления деятельности включают разработку и внедрение сетевых технологий, в том числе для критической инфраструктуры, создание средств защиты информации, комплексные автоматизированные системы безопасности, ситуационно-аналитические центры. Разрабатываемые решения применяются федеральными, региональными и местными государственными органами, крупными финансовыми организациями, операторами связи, промышленными корпорациями топливно-энергетического комплекса и транспортного сектора, предприятиями и объектами критической инфраструктуры, зарубежными государственными и частными предприятиями.
Вся наша работа направлена на выполнение миссии РКСС - производство и разработку доверенного телекоммуникационного оборудования для эффективного функционирования отечественной ИТ-отрасли, инновационного развития и модернизации экономики России.
Для реализации этой миссии мы поставили перед собой важную задачу: найти партнеров среди крупнейших мировых компаний, которые готовы работать с нами по двум направлениям. Во-первых, это обязательная сертификация производимых программ и продуктов согласно требованиям информационной безопасности. И, во-вторых, организация совместного производства в России.
Таким образом, все, что поставляется на российский рынок, должно производиться в России и получать статусдоверенного. Опыт Сербии, Сирии и других стран, где ведутся военные действия, показал, что в области связи, систем государственного управления и других критических инфраструктур, всегда существует угроза определенного воздействия (вирусы, кибератаки и пр). Поэтому мы разработали комплексную программу по предупреждению подобных ситуаций и обеспечению безопасности.
Безусловно, разработка и производство таких высокотехнологичных продуктов требует огромных временных и финансовых затрат, серьезных партнеров с опытом и наработками в данной области. Такое партнерство позволяет нам, с одной стороны, не стоять на месте и вести работу, а с другой - взращивать собственные отечественные кадры. Соответственно, это и возможность активного движения вперед, и контроля за присутствием чужих игроков на российском рынке. В этом и заключается выполнение одной из приоритетных задач для госкорпорации Ростех - создание отечественного производства.
Один из якорных партнеров Ростеха и РКСС в области производства телекоммуникационного оборудования – компания Alcatel-Lucent, один из ведущих игроков на мировом ИТ-рынке. В 2009 году Ростех и Alcatel-Lucent объявили о создании совместного предприятия Alcatel-Lucent RT для разработки, производства и продвижения на рынках России высокотехнологичного телекоммуникационного оборудования. В рамках совместного предприятия появилась реальная возможность осуществлять в нашей стране производство компонентов оборудования LTE (Long Term Evolution) из портфеля продуктов Alcatel-Lucent, адаптированных к требованиям российского рынка. Наша задача состоит в организации производства на отечественных предприятиях. По сути, Alcatel-Lucent - это единственная компания мирового уровня, которая пошла на сертификацию своего оборудования в Российской Федерации, открыла все исходные коды и активно участвует в проектах по защите объектов критической инфраструктуры.
Что такое критическая инфраструктура? Это транспорт, связь, финансы, энергетика и то, что с этим связано. В начале июня РКСС выступила золотым партнером ежегодного форума по информационной безопасности «Инфофорум Евразия/Сити», в рамках которого мы обсудили использование возможностей российской промышленности для повышения безопасности критически важных объектов. В частности, заместитель генерального директора госкорпорации Ростех Николай Волобуев рассказал о комплексной автоматизированной системе управления безопасностью (КАСУБ), разработанной РКСС.
РКСС производит «доверенное оборудование». Что это значит? В чем уникальность продукта РКСС?
Общий подход к пониманию данного термина таков: в России должны создаваться собственные технологии. Очевидно, что определенную часть оборудования и программного обеспечения приходится заимствовать у зарубежных компаний – это объективная реальность. Концепция, которую мы предлагаем, основана на том, чтобы, базируясь на лучших импортных разработках, развивать отечественные технологии. При этом надо находить ниши, где мы сильнее, где наши разработки могут быстрее реализоваться и оказаться востребованными рынком. РКСС не просто занимается сборкой, а добавляет новые качества – надежность, устойчивость и безопасность инфраструктуры.
Хочу отметить, что создание доверенных решений – это сложная и затратная работа, требующая договоренностей в области интеллектуальной собственности, разрешительных документов, причем не только российских органов – нашим партнерам из США и Европы тоже приходится запрашивать разрешения на открытие технической информации у своих государственных структур. Открытие исходных кодов представляет собой беспрецедентный политический шаг, доказывающий существенную лояльность зарубежного партнера к России, а при наличии прочих равных условий (качество оборудования, технические характеристики, комплектность линейки оборудования) он должен учитываться в первую очередь.
Сегодня РКСС вышла на новые рубежи, уверенно встала на курс реализации концепции доверенного оборудования и программных решений для отечественных потребителей, прежде всего для госсектора и крупных предприятий. Процесс создания такого оборудования динамично развивается совместно с рядом зарубежных ИТ-лидеров.
Каковы основные направления деятельности компании? В чем заключается особенность разработок РКСС?
Сейчас мы решаем вопросы, связанные с задачами Ростеха. РКСС берет на себя ряд направлений по кибербезопасности, ситуационной безопасности, большим данным (Big Data). Имея, с одной стороны, мощную научную базу, а с другой - коллектив высококлассных специалистов, мы можем в тесной связи двигать вперед промышленность и создавать технологии, которые будут востребованы отечественным заказчиком. Это политика госкорпорации, и мы следуем выполнению общих целей, делаем свою часть работы в реализации общего проекта по единому вектору.
Будучи технологической компанией, мы создали универсальную технологическую платформу (УТП) для построения комплексных систем безопасности. В основе этой платформы лежит не только технологический подход, но и модели управления, и прежде всего люди, ведь исключить человеческий фактор просто невозможно. При сдаче системы заказчику мы создаем, по сути, совместную структуру, творческий коллектив с заказчиком. Наш проект по созданию системы «Безопасный город» в Красноярске – яркий пример такого партнерства, где заказчик в лице краевой администрации был активно вовлечен в работу и погрузился в творческий процесс. В результате совместно с заказчиком была создана первая масштабная информационная система, реализованная полностью на базе отечественного программно-аппаратного комплекса.
При создании «Безопасного города» мы учитывали тот факт, что безопасность – это только один из элементов общей системы. Существуют также вопросы управления городским хозяйством, транспортом, поэтому «безопасный город» - это не только город, где отсутствует криминогенность, но и возможность добраться из одной точки города в другую, это интеллектуальная система управления движением, система обеспечения безопасности на транспорте, дорожной безопасности, системы видеофиксации.
Зачастую во многих городах отдельно стоят системы наблюдения и мониторинга безопасности, а рядом - системы фото-видеофиксации на дорогах. Мы считаем, что это неправильно, это двойная трата средств, неудобная не только экономически, но и технически. Необходима единая система, поэтому те камеры, которые мы устанавливаем, работают в интересах всех пользователей. Таким образом, на одном фундаменте создается основа для решения целого комплекса задач. Сейчас все мы знаем, что такое план «Перехват», когда машину угнали. Как правило, эффективность существующих систем не очень высока. Наша система при ее полном развертывании позволяет обеспечить высочайшую степень решения данной задачи в реальном времени. Соответственно, когда машину угнали, она проходит перекрестки, на которых установлены видеокамеры. Движение фиксируется, отслеживается направление, а сотрудники ситуационного центра получают варианты планирования маршрутов по системе перехвата, предлагаемые программами высокого интеллекта. Именно в этом заключается принципиальное отличие предлагаемого нами продукта от тех систем, которые сегодня существуют.
Еще одна интересная разработка РКСС – система оповещения. Это не только оповещение о стихийных бедствиях: наводнениях, пожарах, землетрясениях и пр. Например, необходимо оповестить население о плановом или внеплановом отключении воды. Гражданам необходимо знать, какие ситуации их ждут, а, следовательно, система должна работать в интересах всех заинтересованных пользователей, задействовать все возможные способы доведения информации. Такая наработка у нас есть, мы реализуем ее совместно с ведущими предприятиями, находящимися в г. Калуга, которые входят в холдинг «Росэлектроника». В результате такого тандема появилась уникальная возможность интегрировать разработки РКСС и адаптировать их к тем задачам, которые мы решаем применительно к нашим заказчикам. На выходе получаются очень интересные решения, которые мы также применяем в Красноярске, а далее будем задействовать и в других проектах.
Важным новшеством, на наш взгляд, мы считаем вовлечение населения в решения задач обеспечения безопасности. Сейчас у многих есть смартфоны, есть структуры, которые обеспечивают наличие персонального сигнала. Это позволяет каждому из нас чувствовать себя более уверенно, быть вовлеченным в решение вопросов безопасности родного города или родного края. Для РКСС это тоже один из основных проектов, который мы сейчас реализуем. В телефонах есть соответствующие приложения, информация с телефонов поступает в центр мониторинга и в реальном времени все работает. И чем больше у населения будет возможности взаимодействия с правоохранительными органами, с руководством города, тем лучше будет обстановка, и тем самым, все мы будем жить спокойнее в поистине «безопасном городе».
Расскажите подробнее о развитии отечественных разработок и отечественного производства.
Преимущества отечественного производства, безусловно, неоспоримы. Если говорить конкретно о компании РКСС, то, как я уже говорил, производство ведется, на предприятиях госкорпорации Ростех, которые оснащены современным сборочным и измерительным оборудованием, системой контроля качества и обширной лабораторно-исследовательской базой. Мы осуществляем 100% контроль за изготовлением комплектующих, устанавливаем исключительно эталонное программное обеспечение. После изготовления производится 100 % тестирование готовых изделий, а также дополнительные испытания по требованию заказчика. Сертификация ведется в соответствии с требованиями российских органов сертификации, в том числе по требованиям информационной безопасности. Мы же осуществляем разработку средств контроля и управления работой телекоммуникационного оборудования, изготавливаем эксплуатационную документацию на русском языке, производим гарантийное и послегарантийное обслуживание.
При активной поддержке Ростеха нами разработана большая перспективная программа по использованию отечественной базы, т.е. наших микросхем. И здесь вопрос даже не в том, будет ли это производиться в Зеленограде или в другом городе России, сколько вопрос в интеллектуальной собственности, разработке, дизайне, в том ноу-хау, которое вложено во все эти вещи. И в этом плане нам есть что сказать. В России есть свои толковые программисты и разработчики, а наши отечественные программы зачастую не только не уступают западным аналогам, но и превосходят их. Ведь любая такая программа требует серьезных вложений, и эти деньги уходят зарубеж. Вместо того, чтобы создавать рабочие места в нашей стране.
Какие проекты реализуются сегодня в России и какие технологические решения применяются в обеспечении государственной системы безопасности?
Один из наших крупнейших проектов в области обеспечения безопасности, о котором я уже говорил – это проект «Безопасный город» в Красноярске. Перед тем, как начать реализацию программы, мы предложили губернатору Л.В. Кузнецову и руководству Красноярского края выстраивать систему безопасности как положено, «с нуля» и уже на этом фундаменте строить все остальное. В качестве такого фундамента мы предложили создать ситуационно-аналитический центр (САЦ), который позволяет не только получать информацию от граждан о происшествиях и просматривать обозначенные жителями места с помощью камер, но и направлять туда сотрудников ведомств, находящихся неподалеку. Целью создания системы «Безопасный город» было объединение получаемых данных в единый центр всей информации, поступающей от служб и подразделений, обеспечивающих безопасность Красноярска. Для этого было разработано специальное телекоммуникационное оборудование, новейшие механизмы обработки информации, уникальное программное обеспечение.
Уникальность проекта «Безопасный город» состоит в том, что это первая в России масштабная информационная система, созданная на базе отечественного программно-аппаратного комплекса, обеспечивающая эффективное действие оперативных групп, прогнозирование и предупреждение инцидентов и правонарушений.
В настоящее время «Безопасный город» включает в себя около 500 видеокамер, которые расположены в трех районах Красноярска. В существующем виде система представляет собой пилотный проект, в ближайшие годы высококачественным видеонаблюдением будут охвачены все семь районов краевого центра.
Однако основной проблемой остается проблема финансирования. Поэтому мы старались сделать не столько много по объему работ, сколько наполнить программу целым комплексом интересных решений. Кроме федеральных и муниципальных структур, у нас большой опыт работы с «вертикальными компаниями». Один из наших ключевых заказчиков - ОАО «ФСК ЕЭС», которое преобразуется сейчас в ОАО «Российские сети». В 2010 году РКСС начала проект по созданию комплексной автоматизированной системы управления безопасностью (КАСУБ), ситуационно-аналитического центра (САЦ), а также мобильного ситуационно-аналитического центра (МСАЦ), действующих на энергообъектах ОАО «ФСК ЕЭС». Проекты по созданию КАСУБ, САЦ, МСАЦ ведутся в рамках общего сотрудничества госкорпорации Ростех и «ФСК ЕЭС» в области разработки, производства и поставок современного высокотехнологичного оборудования и систем для Единой национальной электрической сети (ЕНЭС).
Благодаря тесному взаимодействию с госкорпорацией Ростех и «Росэлектроникой» на нас выходят крупные заказчики, в том числе международные компании, а также производители систем вооружения. Сегодня геополитическая ситуация в мире меняется, российские ИТ-разработки в области обеспечения безопасности объектов критической инфраструктуры превосходят зарубежные аналоги. В связи с этим многие компании из развивающихся стран (Emerging Markets) хотят работать с российскими предприятиями. У РКСС накопился большой опыт и экспертиза в области создания масштабных информационных систем, и мы видим высокий интерес к нашим разработкам.
Известно много примеров в разных странах мира, когда вирусы выводили из строя энергетические объекты. Мы считаем, что для решения этой проблемы необходимо создавать государственные целевые программы. Сегодня в российской энергетике используется импортное оборудование, в то время как отечественного крайне мало. Существует много примеров, когда дорогостоящее и сложное оборудование выходило из строя от вирусов и кибератак и угрожало безопасности населения. Переход на новые технологии, например цифровые, позволяет нам получить новое качество, повысить эффективность и оперативность реагирования.
Назовите ключевых заказчиков РКСС и наиболее крупные реализованные проекты? Уже есть какие-то результаты работы на внешних рынках?
Мы ведем несколько зарубежных проектов в Африке, Анголе, Казахстане, ведется подготовка проектов в Индии и Юго-Восточной Азии. Конечно, это не программа «Безопасный город», до этого еще далеко. Пока мы реализуем проекты поддержки принятия решений, систем связи и другие.
Российская продукция в мире хорошо известна и конкурентоспособна, поэтому сегодня довольно много компаний, заинтересованных в сотрудничестве с нами по широкому спектру направлений: по телекоммуникациям и безопасности, в том числе информационной.
Как руководитель крупной компании, какую поддержку со стороны государства Вы считаете необходимой и какие шаги, должны быть осуществлены в области совершенствования законодательства?
Решения, которые принимаются сейчас, например, в плане выбора конкретных поставщиков, выбора технологической базы, важны не только с точки зрения отечественной экономики, того, насколько она будет устойчивой (отечественное оборудование стоит зачастую значительно меньше и в этом плане у нас есть преимущество), но и с точки зрения информационной безопасности, защищенности от различных угроз. Это очень важный момент, и чем больше эта политика будет поддерживаться государством, тем, соответственно, все мы будем жить лучше.
На самом высоком уровне происходит осознание того, что чем дальше мы идем, тем актуальнее эта задача будет стоять. Доля отечественного участия динамично возрастает и уровень понимания этой проблематики существенно повышается. Безусловно, хотелось бы ощущать реальную поддержку государства, в первую очередь, в плане выделения финансов. Например, такие программы, как «Безопасный город» в максимальной степени должны ориентироваться на отечественные решения. Это будет способствовать созданию рабочих мест, продвижению отечественной науки.
Такие стратегические направления, как например кибербезопасность, должны быть подкреплены поддержкой со стороны государства, совершенной законодательной базой и соответствующими стратегическими и финансовыми ресурсами. Довольно сложная работа предстоит в реализации программы создания «доверенного оборудования». Предстоит выработать стандарты непрерывности бизнеса, защиты критически важной инфраструктуры, соответствующие нормативы и законы. И ставка в этом вопросе делается исключительно на совместные усилия государственных структур и коммерческих компаний.
Еще одно направление, требующее государственной поддержки - реализация программ, связанных с созданием систем государственного управления (муниципального, краевого, и т.д.). В этом плане мы уже давно продвигаем несколько проектов в области разработки технологий обеспечения безопасности, одна из которых - программа «Безопасный город». Этой мы темой занимаемся уже более 6 лет. Как показывает опыт, реализовать программу практически невозможно без понимания вопросов, связанных с организацией взаимодействия, со схемой поддержки принятия решений, разработкой регламентов реагирования.
Та же ситуация и с программой «112», которая пока довольно сложно продвигается. Хотя подобная программа сегодня крайне нужна, но, по сути, она висит в воздухе. Не совсем понятно, кто будет ее эксплуатировать, куда будет поступать информация, какова ведомственная принадлежность, регламенты взаимодействия. Все это пока не проработано с точки зрения формирования комплексного подхода. Поэтому на данном этапе мы действуем по такой схеме: к примеру, руководитель региона или глава города ставит задачу, создается казенное предприятие, в зависимости от потребности, определяется организация, которая осуществляет эксплуатацию (основным пользователем является МВД, именно здесь решаются вопросы по обеспечению безопасности). Далее выстраивается схема сопряжения с МЧС, скорой помощью, другими заинтересованными структурами: горводоканал, образовательные учреждения. Поэтому при разработке программы мы осуществляем комплексное моделирование очень сложного программно-аппаратного комплекса, от бесперебойного функционирования которого зависит успех всего дела.
Что касается совершенствования законодательной базы, то в этом вопросе существуют отработанные международные стандарты. Россия немного отстает в этом плане, однако ВТО, реализуемые и перспективные международные проекты потребуют координации с международным законодательством в области развития ИТ-технологий. Если в части информационной безопасности у нас более-менее всё в порядке, то стандарты обеспечения непрерывности бизнеса заметно отстают. Необходимы стандарты защиты критически важной инфраструктуры, соответствующие нормативы и законы.
На мой взгляд, нужна государственная целевая программа, которая должна охватывать конкретные вещи, а именно вопросы, связанные с тематикой универсальной технологической платформы, управления производством в критической инфраструктуре. И хотя пока, к сожалению, еще существует определенная ведомственная разобщенность, главное, что у государства, законодательных органов есть понимание того, что нам необходимо соответствовать международным стандартам. В законодательной области мы активно работаем и с Госдумой, и Советом Федерации, которые, как и мы понимают, что наша законодательная база должна совершенствоваться.
Еще раз подчеркну, что сегодня крайне важным является то, что государство ставит во главу угла поддержку отечественного производителя и развитие производства. И мы, как компания, ориентированная на реализацию государственных задач, принимаем эту стратегию и всецело ее поддерживаем.