ГОРКИ, 26 ноября. (АРМС-ТАСС). Премьер-министр России Дмитрий Медведев требует провести реорганизацию в управлении космической отраслью, в том числе в центральном аппарате Роскосмоса.
На специальном совещании глава правительства поставил задачу: "Нужно определиться по какому пути идти в преобразованиях космической отрасли".
По словам Медведева, он ждет "окончательных предложений по реорганизации всей системы управления" и хотел бы услышать полноценный доклад.
Глава кабинета назвал несколько возможных изменений в управлении космической отраслью, передает ИТАР- ТАСС. "Есть предложения восстановить ранее существовавшей институт военной приемки, восстановить работу Межведомственной экспертной комиссии для объективной экспертизы космических проектов двойного, социально- экономического научного назначения; принять специальный регламент межведомственного взаимодействия для обеспечения оперативной подготовки решений по вопросам корпоративного управления организациями, которые входят в сферу ведения Роскосмоса", - перечислил Медведев.
Он уточнил, что это "частные моменты". "В целом нам нужно определиться, по какому пути идти, речь идет о преобразованиях в центральном аппарате Роскосмоса, нужно создать эффективный механизм", - подчеркнул председатель правительства.
Медведев напомнил, что за последние четыре месяца уже в третий раз вынужден созывать совещание по космическим проблемам. Он назвал ситуацию в отрасли "сложной".
"У нас есть колоссальный задел, за счет которого отрасль сохраняется, развивается, но мы обязаны сделать все, чтобы реальные преимущества не истощались с каждым годом, а восстанавливались", - подчеркнул Медведев, обратив внимание на постоянно увеличивающееся финансирование космической отрасли. "С 2008 г. финансирование выросло более, чем в 2 раза, в 2011 г. эта сумма превышает 80 млрд руб.", - констатировал премьер. Однако, в космической сфере последовала череда "аварий, нештатных ситуаций". Председатель правительства призвал "не допускать провалов в будущем".
Медведев считает, что России "необходима техника нового поколении с более высокими показателями надежности, долговечности, более эффективная".
По мнению премьера, из произошедших аварий "сделаны выводы". "Главное, чтобы недостаточный контроль за качеством выпускаемой продукции был заменен на полноценный, достаточный", - отметил он.
По мнению Медведева, "есть проблемы в управлении, мы говорили о необходимости исключения дублирования научно- производственных и экспериментальных мощностей".
Рабочая группа по реформированию космической отрасли выступает за расширение полномочий и ответственности и функций Федерального космического агентства с укрупнением существующих и формированием новых аффилированных структур, сообщил на совещании вице- премьер Дмитрий Рогозин.
Рабочая группа "предлагает данный вариант поддержать", - заявил вице- премьер.
Всего рабочая группа рассматривала три варианта реформирования космической отрасли. Первый вариант предусматривал создание госкорпорации. "Первый вариант - это образование государственной корпорации по космической деятельности с упразднением Федерального космического агентства и продолжением структурных преобразований в отношении организации ракетно-космической промышленности", - уточнил Рогозин. Он напомнил, что этот вопрос уже неоднократно рассматривался в правительства, однако было высказано мнение о нецелесообразности такого реформирования отрасли.
Второй вариант исходил из принципов системного разделения государственной, научной и инфраструктурной деятельности, которая не приносила коммерческой выручки, и деятельности, которая способна приносить доход. "Был предложен двухслойный вариант - сохранить Федеральное космическое агентство как планирующий и координирующий орган с ограничениями в задачах по размещению госзаказа, также было предложено объединить предприятия ракетно- космической промышленности с созданием открытого акционерного общества холдингового типа с передачей этому обществу функции единой технической политики обеспечения производства - то есть функции по непосредственному управлению ракетно-космической промышленностью", - отметил вице- премьер. Однако данный вариант с учетом обсуждения в рабочей группе также не был поддержан.
Говоря о рекомендованном варианте, который предусматривает расширение полномочий Роскосмоса, Рогозин подчеркнул, что его авторами были в том числе эксперты космического кластера в Сколково. Целью этого варианта является концентрация конструкторского и производственного потенциала и испытательной базы. "Данный вариант, - считает Рогозин, - в отличие от двух предыдущих, реализуется в достаточно короткие сроки и не требует значительного объема работ по изменению действующей законодательно-нормативной базы".
Рогозин считает необходимым увеличить предельную численность сотрудников Роскосмоса и установить ежемесячную надбавку за особую важность выполняемых ими задач в области ракетно-космической отрасли. На данный момент, напомнил вице- премьер, численность сотрудников ведомства составляет 215 человек, с перспективой сокращения - до 191 сотрудника, а по проведенным Роскосмосом оценкам, численность сотрудников в статусе федеральных госслужащих должна составлять не менее 450 человек.