В числе приоритетных задач, решаемых государством, - переоснащение наших Вооружённых Сил новыми образцами вооружения и военной техники. Доля современного ВВТ неуклонно растёт. На прошлой неделе прошла очередная встреча первого заместителя министра обороны РФ Александра Сухорукова с журналистами, освещающими эту проблематику. Речь шла о взаимоотношениях военного ведомства с оборонно-промышленным комплексом, об алгоритме реализации госпрограммы вооружения на 2011–2020 годы и о многих других вопросах.
На встрече с представителями СМИ Александр Сухоруков напомнил, что ГПВ-2020 утверждена Президентом России в декабре 2010 года с объёмом финансирования около 20 трлн. рублей, в том числе более 19 трлн. рублей, реализуемых по линии Минобороны России. При этом в первые пять лет предусмотрено финансирование мероприятий в объёме 30 процентов от ассигнований, а во второй пятилетке - 70 процентов.
Александр Сухоруков отметил, что основная цель мероприятий ГПВ-2020 - комплексное развитие системы вооружения исходя из потребностей Вооружённых Сил и требований нормативных документов на основе комплектных поставок новых отечественных современных и конкурентоспособных образцов вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) с учётом возможностей отечественного оборонно-промышленного комплекса по реализации этих потребностей.
Главный акцент при распределении ресурсов делается на приоритетное оснащение современными и перспективными образцами ВВСТ Стратегических сил ядерного сдерживания, соединений и воинских частей постоянной готовности, существенное обновление парка ВВСТ современными и перспективными образцами и обеспечение его поддержания в боеготовности, создание базовых информационно-управляющих систем, обеспечивающих применение высокоточного оружия, создание научно-технического и технологического задела для реализации базовых военных технологий для разработки новейших систем, комплексов и образцов вооружения.
Первый заместитель министра обороны подчеркнул, что в результате выполнения намеченного доля современных образцов вооружения, военной и специальной техники в войсках к 2016 году должна составить 30 процентов, а в 2020 году - 70 процентов.
Первый заместитель министра обороны РФ особо обратил внимание на информацию, опубликованную в ряде СМИ, о якобы предстоящем сокращении объёмов финансирования ГПВ-2020. Александр Сухоруков разъяснил, что такие меры не предусматриваются, а речь идёт лишь о рассмотрении возможности оптимизации финансовой нагрузки на федеральный бюджет между годами реализации программы путём использования механизма кредитования предприятий оборонно-промышленного комплекса под государственные гарантии.
При этом, по его словам, «государство гарантирует возврат банкам кредитов». «Государство даёт гарантию уполномоченным банкам, и те выдают под установленные процентные ставки кредиты», - добавил Сухоруков. Он отметил, что подобная схема практикуется уже с 2011 года. Примерно 100 млрд. рублей средств гособоронзаказа предприятия получают через кредиты банков.
Субсидии на покрытие процентных ставок заложены в бюджет вне рамок средств, отпущенных на госпрограмму вооружений.
Наряду с этим сохранение темпов оснащения Вооружённых Сил необходимыми образцами ВВСТ остаётся основной задачей.
Журналисты были также проинформированы о ситуации с размещением заданий гособоронзаказа на 2012 год. Наиболее значимые и крупные задания ГОЗ-2012 уже законтрактованы, а размещение остальных заданий находится на завершающей стадии. Так, на 1 августа 2012 года заключено госконтрактов в объёме более 95 процентов от средств ГОЗ-2012; выплачено головным предприятиям-исполнителям свыше 82 процентов от предусмотренных средств.
Среди этих контрактов - поставка ракетных подводных лодок стратегического назначения проектов 955 и 955А, межконтинентальных баллистических ракет «Булава» и «Синева», космических аппаратов, ЗРС С-400, ракетных комплексов Сухопутных войск «Искандер-М»; вертолётов Ми-28Н и др.
Большое внимание уделяется и внедрению практики заключения по наиболее значимым заданиям долгосрочных контрактов от 3 до 9 лет. По словам Александра Сухорукова, применение такого подхода уже в этом году обеспечило размещение заданий по таким приоритетным направлениям, как поддержание и развитие Сил ядерного сдерживания, ВВСТ Войск Воздушно-космической обороны, морских сил общего назначения.
Минобороны РФ перечислило предприятиям оборонно-промышленного комплекса по контрактам, заключённым на выполнение гособоронзаказа на текущий год, 518 млрд. рублей.
Что касается предконтрактной работы по размещению заданий ГОЗ-2013, то, как отметил первый заместитель министра обороны РФ, в настоящее время организован сбор расчётно-калькуляционных материалов с выдачей заключений по ценам. Для единственных поставщиков продукции в соответствующем порядке регистрируются цены в Федеральной службе тарифов, а совместно с Рособоронпоставкой готовятся конкурсная документация и проекты государственных контрактов.
На разработку нового вооружения и военной техники в этом году выделено 128 млрд. рублей. «Из 679 млрд. рублей по гособоронзаказу этого года на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы выделено 128 млрд. рублей», - сообщил Александр Сухоруков. Также он отметил, что в 2013 году на эти цели будет направлено уже 173 млрд. рублей. «Да, это не деньги США, где на это тратится до 300 млрд. долларов (в год), но у них страна имеет гораздо большие экономические возможности», - сказал Сухоруков.
Тем не менее, по его словам, за последние пять лет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках гособоронзаказа увеличивается и составляет в среднем 18–20 процентов от общих средств гособоронзаказа.
Касаясь вопроса недобросовестных поставщиков ВВТ, первый заместитель министра обороны РФ подчеркнул, что к таковым будут применены штрафные санкции. «По итогам 2011 года мы предъявили штрафных санкций на 24 млрд. рублей. В добровольном порядке предприятия выплатили более 1 млрд. рублей. Более 800 млн. рублей взыскано в судебном порядке. Остальные (дела) - в судах», - сказал Александр Сухоруков.
Он сообщил, что количество рекламаций на некачественные вооружение и военную технику, а также на срыв поставок в войска закупленной продукции военного назначения, к сожалению, не снижается.
Так, в 2011 году из войск поступило 2.272 рекламации, а по итогам первого полугодия 2012 года их стало 994.
Александр Сухоруков посетовал на то, что в прошлом году военные представительства 336 раз приостанавливали приёмку финальной продукции военного назначения. По итогам первого полугодия текущего года таких фактов уже 188.
Отвечая на вопрос, какие предприятия ОПК не вызывают у Министерства обороны нареканий по качеству поставляемого вооружения и военной техники, а также по соблюдению сроков поставки, Сухоруков сказал, что таких предприятий много. В качестве примера он привёл компанию «РТИ-Системы», которые строят для Войск Воздушно-космической обороны станции предупреждения о ракетном нападении.
По словам заместителя главы военного ведомства, строительство таких станций «РТИ-Системы» ведут «с опережающими сроками и хорошим качеством», что позволяет ставить РЛС предупреждения о ракетном нападении на опытно-боевое дежурство вовремя.
Говоря о поставках вооружения в войска, Александр Сухоруков подчеркнул, что Российская армия в этом году получит принципиально новые образцы вооружения и военной техники, в том числе новую стратегическую крылатую ракету. «Первые два пуска ракеты прошли очень успешно. В августе мы ещё стреляем два раза и принимаем её на вооружение», - сказал первый заместитель министра обороны.
Пристальное внимание уделяется оснащению вооружением Военно-морского флота. Первые атомные подводные ракетоносцы проекта 955 «Борей», построенные для ВМФ, будут вначале базироваться на Северном флоте. «Место первичной дислокации двух лодок - Северный флот с последующим переходом, когда будет готова вся инфраструктура, на Тихоокеанский флот», - заметил Александр Сухоруков.
В настоящее время судостроители устраняют недостатки, выявленные при испытаниях атомного подводного ракетоносца проекта 955. «После их устранения будут проведены повторные проверки, и только по заключению госкомиссии лодка может быть принята на вооружение», - сказал Александр Сухоруков.
Он уточнил, что приём в состав ВМФ ракетного комплекса «Булава» вместе с подводной лодкой «Юрий Долгорукий» возможен «только после того, как госкомиссия подпишет акт». «Акта на сегодняшний день нет», - констатировал Сухоруков.
По его словам, на текущий год не запланировано пусков «Булавы» с подводной лодки «Юрий Долгорукий». В ходе работы приёмной государственной комиссии стрельбы выполнит лодка «Александр Невский».
Подлодки проекта 955 класса «Борей» 4-го поколения спроектированы в Санкт-Петербургском ЦКБ морской техники «Рубин». Основное вооружение кораблей - новый ракетный комплекс «Булава».
«Юрий Долгорукий» был заложен на «Севмаше» в 1996 году. Затем там же в 2004 и 2006 годах были заложены два серийных корабля этого же проекта «Александр Невский» и «Владимир Мономах». Первый из них уже проходит заводские ходовые испытания с перспективой принятия на вооружение в этом году, второй ещё находится на верфи.
Напомним, что 30 июля в Северодвинске на «Севмаше» при участии Президента России Владимира Путина состоялась церемония закладки ещё одного подводного крейсера проекта 955 «Князь Владимир».
Александр Сухоруков также заявил, что Министерство обороны РФ заинтересовано в скорейшей дефектации и установлении объёма работ, необходимых для полного восстановления атомной подводной лодки «Екатеринбург», которая пострадала во время пожара в декабре прошлого года в Мурманске.
«Мы уже перечислили на проведение дефектации подводной лодки «Екатеринбург» более 6 млн. рублей», - сообщил первый замминистра. При этом средства на восстановительный ремонт этой подлодки запланированы в гособоронзаказе на 2012–2013 годы.
Александр Сухоруков сообщил, что судостроительное предприятие «Звёздочка» запросило на ремонт и восстановление подлодки «Екатеринбург» 1 млрд. рублей. В то же время, по его словам, стоимость ремонта пока не определена и может быть существенно снижена.
Александр Пинчук