К 2020 году надо на 70% переоснастить армию и флот современным вооружением
На прошедшем 29 мая отчетно-выборном собрании ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» (ЛСОП) обсуждались важнейшие проблемы ОПК, которые далеко вышли за рамки официальной повестки дня, предусматривающей отчет президента ЛСОП о проделанной работе, доклад председателя ревизионной комиссии, выборы руководящих органов и т. д. Не случайно местом проведения форума стал Дом правительства РФ. Причем, едва освободившись от дел в российском парламенте, на собрание прибыл вице-премьер Дмитрий Рогозин. В мероприятии также принял участие первый заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности, зампред Союза машиностроителей России (СМР) Владимир Гутенев. Он был избран новым президентом лиги.
Так уж исторически сложилось, что предприятия оборонно-промышленного комплекса страны были и продолжают оставаться лидерами отечественной индустрии. Но не в том плане, что они самые финансово состоятельные, оснащенные наиболее современным производственным оборудованием, возглавляемые сверхэффективными менеджерами. Ибо реальная картина нынешнего состояния ОПК РФ диаметрально противоположная. В годы осуществления перестроечных новаций и политических преобразований, проведения реорганизаций и модернизаций, пожалуй, ни один сектор экономики государства не понес столь масштабных потерь, как наша «оборонка».
Поздравлять пока не с чем
За последние четверть века по российской оборонной промышленности были нанесены очень мощные, можно сказать, нокаутирующие удары. Но ОПК РФ устоял, несмотря на то, что получил очень тяжелые повреждения, как говорят медики, несовместимые с жизнью. Но он выжил и готовится начать контрнаступление. Это и выводит его в разряд лидирующей индустриальной структуры страны.
Вот почему заместитель председателя правительства Дмитрий Рогозин, курирующий ОПК, приехал на общее собрание Лиги содействия оборонным предприятиям. Хотя у недавно назначенного вице-премьера имелись не менее важные дела. Но он, покинув проводившееся в тот же день, 29 мая, в Федеральном собрании РФ совещание по проблемам «оборонки», поспешил на Краснопресненскую набережную, чтобы встретиться с членами общественной организации, каковой является ЛСОП.
На сей раз общее собрание пришлось как раз на юбилейную, 20-ю годовщину со времени образования ассоциации. Однако Дмитрий Рогозин не стал произносить заздравных речей. «Поздравлять пока не буду. Особенно не с чем, поскольку задачи, которые стояли перед ней в течение 20 лет, так и не были выполнены», – сказал заместитель председателя правительства. Слова были произнесены спокойно, без аффектации. Но в них чувствовались внутренняя уверенность и скрытая сила оратора. По его оценке, огромный потенциал ЛСОП не был задействован все это время. Хотя Рогозин признал, что серьезная недоработка обусловлена не зависящими от «оборонщиков» причинами.
«Я надеюсь, что с сегодняшнего дня все будет по-другому, – отметил вице-премьер. – Потому что перед ОПК стоят огромные задачи. Уже многие его структуры пришли в движение. Скрипучая машина, как тяжелый паровоз, стала набирать необходимую скорость. Подписываются долгосрочные контракты. С трудом, через «не хочу», что называется, через тяжелейшие согласования интересов между заказчиком и производственниками. Программа вооружения реализовывается. Дело пошло, и надо будет перестраивать всю нашу работу на марше».
Это – первоочередное
Перед «оборонщиками» Дмитрий Рогозин поставил две главные задачи, которые они должны будут решать одновременно. Первая касается реализации программы вооружения. К 2020 году, как выразился заместитель председателя правительства, необходимо «переобуть и переодеть» нашу армию и флот на 70 процентов современными образцами оружия и боевой техники. Это позволит РВСН и Сухопутным войскам, ВВС и ВМФ, ВКО и ВДВ России демонстрировать свою мощь и быть полностью готовыми к любым «приключениям, которые, не дай бог, могут свалиться на нашу голову». Если на 70 процентов российские Вооруженные Силы будут переоснащены да еще хорошо обучены, «то и приключений не будет», уверен вице-премьер.
Вторая задача выходит за пределы проблем, связанных исключительно с военным строительством, с развитием и совершенствованием военной организации Российского государства. От ее решения зависит прогресс всей страны. Дмитрий Рогозин уверен, что перевооружение армии и флота к 2020 году не приведет Россию к состоянию «истощенной и отдоенной коровы». «Наоборот, мы должны получить модернизированные заводы, перестроенный по уму ОПК», – подчеркнул заместитель председателя правительства.
Он убежден: все, что является непрофильным для «оборонки» или по разным причинам не может пригодиться ОПК, необходимо перепрофилировать с учетом нужд иных отраслей огромного российского хозяйства. «Каждый раз следует оглядываться на потребности гражданской экономики, создавать технологии двойного назначения, помогать «гражданке», – отметил вице-премьер. При этом он придает большую важность совместной работе с региональными и местными властями, поскольку оборонные предприятия расположены в конкретных регионах и многое зависит от создания благоприятных условий на местах. Именно отсутствие такой связки явилось в 90-х годах одной из причин провала программы конверсии военного производства, которая по сути так и не была реализована. Конечно, кое-какие наработки «оборонщиков» перетекли в гражданский сектор через науку, военно-прикладные дисциплины. Но все-таки прямых стимулов воспринимать военные ноу-хау у гражданской экономики не имелось.
На путь инновационного развития
Но время изменилось. Теперь уже рынок заставляет всех предпринимателей более внимательно следить за тем, что происходит не только в их внутренней среде, будь то гражданская или военная, но и у соседа. Ближнего или дальнего.
Дмитрий Рогозин считает, что важнейшей общегосударственной задачей для России является индустриализация. И главным инструментом ее решения станет как раз ОПК. «Никто с ней не справится, а у нас получится», – уверен вице-премьер. Почему? Потому что таких денег у «оборонки» больше не будет. Правительство намерено израсходовать до 2020 года огромные средства: 20 триллионов рублей – на закупку вооружений и военной техники и три триллиона рублей – на модернизацию предприятий ОПК. Эту конъюнктуру надо максимально использовать для реорганизации комплекса, формирования большого оборонного заказа, запуска маховика производства. От успешного воплощения в жизнь намеченных планов напрямую зависят вхождение Российской Федерации в новый технологический уклад XXI века, обеспечение необходимого уровня обороноспособности нашего государства и улучшение благосостояния граждан РФ.
«Мы это понимаем, и я уверен, что получится, если только мы научимся думать системно и в своих действиях исходить исключительно из общих замыслов и интересов», – подчеркнул Рогозин.
Той же стратегии придерживается и первый заместитель председателя Союза машиностроителей России, первый зампред Комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев.
Для того чтобы упрочить ряды и расширить сферы влияния СМР, организация активно включилась в общественно-политическую жизнь страны, выдвинув своих кандидатов – представителей Общероссийского народного фронта на выборные должности в регионах и в федеральном центре. Теперь есть кому твердо отстаивать интересы машиностроительной индустрии. Причем на всех уровнях. Требования не только касаются непосредственно производителей, но и учитывают их потребности при подготовке законодательных актов, реформировании сферы образования, системы фундаментальных, прикладных технических и инженерных наук.
Позиция ЛСОП, по мнению Владимира Гутенева, должна быть не только активной, но и агрессивной. Переход из глубокой обороны в наступление, считает законодатель, уже начинает давать положительные результаты. Складывается, например, баланс интересов между заказывающим ведомством (Минобороны РФ) и исполнителями (предприятия ОПК).
Резерв оборонно-промышленного комплекса, доставшийся обновленной России от Советского Союза, истончился. Трудно сказать, насколько хватит ресурса, резерва и научно-технических заделов отечественной «оборонке», чтобы продержаться. «Поэтому только активная, наступательная позиция по всему фронту задач и проблем может обеспечить успех. Это особенно важно, поскольку близится время ратификации договора о присоединении Российской Федерации к ВТО», – подчеркнул Владимир Гутенев.
Повернуть Россию с дороги, ведущей к залежам нефти и газа, на путь инновационного развития рано или поздно придется, если мы хотим выжить в этом мире ожесточенной конкурентной борьбы во всех сферах. Движение вперед ОПК РФ потянет за собой станкостроение, химию, электронику, образование, науку. Собственно, все отрасли гражданского производства. Об этом говорили как рядовые участники годового собрания ЛСОП, так и руководители властных и законодательных структур, оборонных предприятий.
Справка «ВПК»
«По индексу конкурентоспособности промышленных предприятий Россия занимает 63-е место в мире. Негативные процессы, которые начали складываться в промышленности 15–20 лет назад, продолжают оставаться. Отсюда и весь комплекс сегодняшних проблем.
Первое место в мире по экспорту продукции машиностроения занимает Китай (635 миллиардов долларов). У России этот показатель составляет 12,8 миллиарда. Причем из этой суммы 11,5 миллиарда приходятся на экспорт военной продукции».
Оценки на конец 2010 года из отчетного доклада бывшего президента Лиги содействия оборонным предприятиям Александра Бриндикова
Евгений Никитин
Опубликовано в выпуске № 23 (440) за 13 июня 2012 года