Заместитель министра обороны РФ Александр Сухоруков 19 апреля рассказал в пресс-клубе в Минобороне журналистам о том, как выполняется государственный оборонный заказ (ГОЗ), почему «Булаву» примут на вооружение только осенью, для чего нужны вертолеты Evrocopter, чего опасаются оборонные предприятия при авансировании и как обстоят дела с долгосрочными контрактами. Не забыл замминистра и «пожурить» боеприпасную отрасль, отметив, однако, что у нее есть второй шанс.
В целом, Александр Сухоруков подчеркнул, что на состояние 15 апреля имеющиеся в его распоряжении цифры позволяют сделать достаточно позитивный вывод о том, что результаты размещения ГОЗ по сравнению с предыдущими годами значительно повысились. А это, естественно, по словам замминистра, сможет создать условия для своевременного выполнения заданий ГОЗ и обеспечить реализацию принятой Государственной программы вооружения на 2011-2020 годы.
Как уже сообщалось ранее, по состоянию на 15 апреля в рамках выполнения ГОЗ объем заключенных контрактов составляет 77% от запланированного общего объема. Это составляет 520,7 млрд. руб. из выделенных 677,4 млрд. руб. Для сравнения, в 2010-2011 гг. на начало второго квартала было заключено контрактов на 50% и 47% соответственно.
В части заданий ГОЗ, размещаемых путем проведения торгов, в настоящее время объявлено 95% и заключено контрактов на 14,7 млрд. руб. (15%). Что же касается будущего – до конца текущего апреля будут заключены контракты еще на 47 млрд. руб. (47%). Остальные контракты планируется заключить в мае текущего года (38%). За аналогичный период 2010-2011 гг. было заключено контрактов на 3,8% и 4% соответственно от общего объема выделенных ассигнований, которые должны были быть реализованы путем проведения торгов.
Отдельно коснулся замминистра и вопроса о торгах. По его словам, торги по 90 лотам на сумму 3,7 млрд рублей не состоялись вообще. Некоторые из них, относятся к размещению заданий в части боеприпасов.
Он отметил, что в декабре 2011 г. на совместном совещании Минобороны России, Минпромторга России и ГК «Ростехнологии» были согласованы объемы закупаемых современных боеприпасов и их стоимость для включения в ГОЗ-2012. По результатам проведения в апреле 2012 г. конкурсных процедур предприятия промышленности, в частности ФГУП «Научно-исследовательский машиностроительный институт», вопреки согласованным показателям ГОЗ вышли с заявками, превышающими ГОЗ как по цене, так и по срокам поставки. Но и это не самое «страшное». На три конкурса Минобороны вообще не было подано ни одной заявки.
«Боеприпасная отрасль жалуется, что Минобороны не закупает у предприятий боеприпасы. Однако, когда были объявлены конкурсы, заявки на участие в них ни одно предприятие не подало», – подчеркнул А.Сухоруков.
В результате из пяти заданий по основным артиллерийским и танковым боеприпасам было сорвано четыре. Тем не менее, Минобороны, по словам А.Сухорукова, объявит повторный конкурс на закупку боеприпасов.
Также замминистра уделил много внимания вопросу о распространении практики 100% авансирования заключенных контрактов. Он отметил, что по условиям заключенных контрактов было выплачено 386,5 млрд рублей, что составило 57% от общего объема ассигнований на ГОЗ-2012. И этот результат удалось достичь, по его словам, именно за счет распространения практики 100% авансирования заключенных контрактов.
При этом, он подчеркнул, что далеко не все предприятия согласны с таким подходом. У одних проблема с обеспечением авансов, другие опасаются существенных штрафных санкций при невыполнении принятых обязательств в соответствии с уже проавансированным контрактом.
Для сравнения он заметил, что авансирование в 2010 и 2011 годах составляло 80% от цены контрактов, что позволило перечислить по ГОЗ 25% и 20% средств соответственно.
Минобороны России, по словам А.Сухорукова, старается идти на встречу предприятиям при планировании ГОЗ, учитывая, в том числе, и технологические циклы работ.
Он подчеркнул, что внедрение практики заключения долгосрочных контрактов позволит учитывать технологические циклы работ в соответствии с запланированными в государственной программе вооружения мероприятиями и на весь период ее действия. А это, в свою очередь, позволит спланировать производственную деятельность и техническое перевооружение в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы».
Он отметил, что объем долгосрочных контрактов в период с 2009 года по 2012 год в общем объеме ГОЗ увеличился с 25% (в 2009 году) до 53% (в 2012 году).
Отдельно Александр Сухоруков заметил, что по наиболее серьезным направлениям Минобороны уже решило вопросы с производителями. Поэтому уже полностью заключены все контракты с Объединенной авиастроительной корпорацией (ОАК), с концерном ПВО «Алмаз-Антей», решены все вопросы с поставками Минобороны вертолетов. Что касается вертолетов, А.Сухоруков добавил, что помимо основных контрактов на поставку машин, также было решено заключить контракты на дополнительную поставку 27 вертолетов Ми-25, а также ряда вертолетов других моделей.
Из крупных вопросов, которые еще предстоит решить по Гособоронзаказу, осталось только заключение договора с Объединенной судостроительной корпорацией. Однако, и этот вопрос, по словам А.Сухорукова, на финальной стадии решения и «завтра-послезавтра» корпорации уже будет отправлен проект договора на подписание.
Уделил замминистра в своей речи внимание и так волнующим большинство журналистов вопросам об интересе Минобороны к зарубежной технике. Он отметил, что, во-первых, любая закупаемая Россией военная техника, например автомобили IVEKO, собираются исключительно на территории нашей страны. Например, вышеупомянутые машины собираются на Воронежском предприятии. Во-вторых, он еще раз подчеркнул, что любое решение о приобретении какой-либо техники появляется лишь в том случае, если российские предприятия не могут на данный момент предоставить необходимые образцы, соответствующие выдвинутым Минобороны требованиям.
Например, при вопросе о вертолетах Helicopter. А.Сухоруков решил так объяснить логику Минобороны. Российские оборонные предприятия способны на данный момент поставлять необходимые учебные вертолеты лишь в ограниченных количествах. Например, в прошлом году было поставлено всего 10 машин, а этого категорически не хватает для обучения пилотов. Тем не менее, учить на чем-то нужно, а в настоящем времени получается, что у обучающихся пилотов образовываются очереди и они могут подняться в воздух на учебных машинах лишь пару раз в месяц.
«Я, как человек, который окончил военное училище, знаю, что любые навыки тут же растеряются, если тренироваться так редко. Я был танкистом. А управлять вертолетом – еще сложнее. Тем более, что, если пилот обучается на вертолете Ка-226, ему будет очень сложно управлять Ми-34, ведь системы управления у этих вертолетов, кардинально отличаются», – отметил А.Сухоруков.
При этом он подчеркнул, что обучать, естественно, нужно на учебных вертолетах, которые стоят порядка 120 млн рублей, а не на боевых, стоящих уже порядка 800 млн рублей, потому что иначе это станет полной глупостью и никто в мире так не делает. И тут возник столь излюбленный вопрос: «А почему мы должны?» Видимо поэтому Минобороны с таким одобрением и поглядывает в сторону итальянских вертолетов. К выводу он подвел такому: где есть предложение качественных машин в необходимом количестве – там всегда будет и спрос.
Также А.Сухоруков еще раз оговорился, что при заказах на поставку техники Минобороны, чрезвычайно важны заданные требования. По его словам, если техника не соответствует определенным требованиям, она, в том числе может быть и убыточна. Так как там, где может использоваться, например, одна машина, в случае закупки российской техники без соответствия заданным техническим характеристикам, нужны будут три машины, что в разы увеличивает траты, в том числе, и на зарплату персоналу, техобслуживание и проч. И тут опять таки возникает знакомый нам вопрос… Догадайтесь какой? «Отмазки» вроде – у нас будет эта техника именно с такими требованиями, но через три года, автоматически блокируются встречным: «Нам нужно сейчас». Да еще, по словам замминистра, и Счетная палата налегает, мол неэффективно тратите деньги, и остальные поумничать не прочь. Так что, логика, изложенная А.Сухоруковым, кажется вполне достойной и имеющей право на жизнь. Если, конечно, нет каких-то других факторов, о которых мы не знаем.
Отвечая на вопросы журналистов, А.Сухоруков отметил, что также ведется активная работа по заказам на спутники для войск воздушно-космической обороны.
Интересным был ответ и о том, почему же Ракетный комплекс «Булава», успешно прошедший испытания, примут на вооружение лишь в конце года. А.Сухоруков отметил, что перед принятием все нужно оформить документально, а это занимает минимум 5-7 месяцев. Поэтому «все идет планово» - успокоил он. Что же касается подлодок проекта 955 («Борей») – «Юрия Долгорукого» и «Александра Невского», которые также планируется скоро принять на вооружение, вина за задержки со сроками принятия лежит, по словам А.Сухорукова, на самих производителях. Якобы, у этих подлодок были проведены не все необходимые испытания, а на предыдущих испытаниях со стороны Минобороны было высказано много замечаний, которые предприятия сейчас устраняют. Однако, отметил А.Сухоруков, их также планируется принять на вооружение в этом году.
Вот таким образом Министерство обороны нашей страны осветило ситуацию с выполнением государственного оборонного заказа на 2012 год. Вам есть что добавить? Пишите!
Екатерина Нуриахметова