Минпромторг опубликовал отчет о деятельности министерства в 2004-2011 гг.
|
|
ЦАМТО, 25 января. Минпромторг России подготовил отчет о деятельности министерства за период реализации системной промышленной политики в 2004-2011 гг.
Во вступительном слове к отчету министр промышленности и торговли РФ Виктор Христенко отметил, что «перед Вами продукт, необычный и для нашего министерства, и для любого другого органа исполнительной власти России. Необычен он по двум причинам.
Во-первых, отчет федерального министерства впервые выходит в свет не только в бумажном формате или в виде статичного электронного документа. Вы можете загрузить на свой iPad или устройство на «Андроиде» интерактивный вариант отчета в виде специального приложения. Мы надеемся, что такой подход поможет читателям нашего отчета легче разобраться в тенденциях промышленной политики, более подробно изучить ситуацию в интересующих отраслях.
Во-вторых, в определенный момент наша команда пришла к выводу, что с начала реализации системной промышленной политики в нашей стране прошло достаточно много времени - более 7 лет - и было бы полезно представить ситуацию в динамике.
Напомню, как только Россия приступила к рыночным преобразованиям, промышленная политика подверглась отрицанию - как теоретическому, так и практическому. В течение ряда лет целенаправленное регулирование промышленного сектора экономики фактически отсутствовало. Постепенно стало понятно, что для осуществления остро необходимых нашей промышленности реструктуризации и технологической модернизации, одних лишь институциональных реформ и создания благоприятного макроэкономического климата оказывается недостаточно. Промышленная политика российской властью была реабилитирована. О ней стало возможно рассуждать в позитивном ключе, и это не вызывало немедленного отпора. В итоге с середины минувшего десятилетия промышленная политика стала одним из основных направлений деятельности Правительства России.
Этому способствовали объективные процессы. Прежде всего, успехи в достижении макроэкономической стабилизации - главной цели экономической политики государства. В бюджете появились ресурсы, которые государство могло направить не только на первоочередные нужды, но и на реализацию стратегических программ, долгосрочных проектов.
Другой важный процесс - положительные изменения в российской промышленности. Во многих отраслях появились сильные игроки, внедряющие инновации, применяющие лучшие управленческие практики, выпускающие конкурентоспособную продукцию.
Таким образом, возникли предпосылки для формирования государственно-частного партнерства. У государства появилась экономическая возможность для содержательного диалога. Бизнес, в свою очередь, начал ставить перед собой задачи не выживания, но развития. Несущим элементом реализации промышленной политики в России стали отраслевые стратегии развития. С 2004 по 2011 годы были разработаны и утверждены 14 таких документов. Мои коллеги по Правительству иногда даже называли наше министерство «фабрикой по выпечке стратегий». И я горжусь этим.
Работа над стратегиями привела к запуску инструментов долгосрочного развития, призванных обеспечить конкурентоспособность российской промышленности в будущем. Это корпус федеральных целевых программ, важнейшие инновационные проекты государственного значения, целый набор субсидий, направленных на стимулирование техперевооружения и увеличение объемов высокотехнологичного экспорта.
В результате суммарный накопленный объем инвестиций по отраслям промышленности, курируемым министерством, составил в 2005-2011 годах 5,4 трлн рублей, производительность труда выросла в 1,6 раза. По нашим оценкам к концу 2011 года промышленное производство превысит уровень 2004 года на 22,6% притом, что глобальный экономический кризис 2008-2009 годов больно ударил по целому ряду отраслей промышленности.
Тем не менее, стратегии прошли проверку кризисом. Нам удалось удержать программный горизонт, не меняя целей и задач, удержать ключевые проекты. Более того, Правительством были выработаны новые, уникальные для России инструменты поддержки промышленности. Речь идет об утилизации подержанных автомобилей и субсидировании процентных ставок для автокредитов, целевом субсидировании и выделении госгарантий под реализацию программ реструктуризации предприятий. В то же время, в ряде отраслей, как, например, в фармацевтической и медицинской промышленности, кризис создал окно возможностей для принятия более решительных мер. Появилась новая программа, заточенная на создание инновационных продуктов, началась работа по формированию офсетного законодательства.
В большинстве отраслей идет опережающая модернизация. Например, в автомобилестроении и трубной промышленности обновлено более трети производственных мощностей. Именно это позволяет им сегодня обеспечивать опережающие темпы производства. Отраслевая стратегия - это продукт государственно-частного партнерства, построенный на трех основных принципах:
- выработка общих для государства и бизнеса целей;
- разделение рисков;
- объединение усилий и ресурсов.
Наш отчет - по сути такой же элемент промышленной политики, инструмент диалога между государством, с одной стороны, обществом и бизнесом - с другой. Мы постарались максимально прозрачно представить результаты нашей работы».
25.01.2012
Права на данный материал принадлежат ЦАМТО Материал размещен правообладателем в открытом доступе Оригинал публикации |
- В новости упоминаются
- Похожие новости
05.09.2011 Баста!
19.05.2010 Наумов: двигатели для российских вертолетов будут делать французы
16.04.2018 "По объемам выручки на человека мы достигли параметров ведущих мировых компаний"
10.04.2018 Ростех поставит 200 легких самолетов для нужд региональной авиации
05.04.2018 Ростех представил самолет для региональной авиации будущим эксплуатантам