На международных выставках вооружений российские "летающие" танки всегда выступают эффектно. Однако устойчивый спрос сохраняется на нашу авиационную технику. Надо, наконец, реалистично взглянуть на возможности нашего ОПК. По данным главы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Михаила Дмитриева, объем поставок российских вооружений в 2006 году достиг рекордной цифры - 6,46 млрд долларов.При этом г-н Дмитриев обещает, что начавшаяся с 2003 года непрерывная тенденция роста поставок продолжится и дальше - в этом году экспорт российского оружия увеличится еще на 1,5 млрд долларов.
Несмотря на беспрецедентный рост доходов от экспорта и увеличение военного бюджета страны более чем в три раза за последние пять лет, в российском ОПК сохраняются серьезные проблемы системного характера. Удастся ли России их преодолеть? На вопросы "МН" отвечает директор Центра анализа стратегий и технологий, член Общественного совета при Минобороны Руслан Пухов.
МН: Как можно определить сейчас реальное место России в "соревновании" стран - экспортеров вооружений и военной техники (ВВТ)?
Пухов: Очевидно, что Россия прочно вошла в число четырех ведущих мировых экспортеров ВВТ. В отдельные годы по объему поставок она поднимается на третью позицию. Первое место занимают США с объемом экспорта от 10 до 20 млрд долларов в год, затем - Великобритания с 6-7 млрд фунтов стерлингов в год. Среднегодовые значения французского экспорта в последние пять лет - 4,8 млрд евро, но в 2005 году стоимость их экспорта составила всего 3,8 млрд евро, так что Россия с ее 6,126 млрд долларов оказалась на третьем месте. Россия опережала Францию по объему поставок также в 2003 году.
На протяжении почти всего постсоветского периода двумя основными покупателями, которые вместе обеспечивали от 60 до 80% объема нашего экспорта ВВТ, были Китай и Индия. В 2006 году ситуация радикально изменилась - с подписанием комплексной алжирской мегасделки стоимостью 7,5 млрд долларов и серии венесуэльских контрактов стоимостью 3 млрд долларов. И теперь из общего портфеля российских заказов в 30 млрд более трети приходится на долю этих двух стран.
МН: Какие виды российских ВВТ пользуются наибольшим спросом в мире?
Пухов: Около 50% от общего объема наших поставок составляет авиация, порядка четверти - флот, 15% - системы ПВО. Остальное приходится на долю сухопутных вооружений. Безусловным бестселлером является тяжелый истребитель Су-30, поставки которого тянут за собой экспорт авиационных средств поражения, наземного оборудования, самолетов-заправщиков, самолетов дальнего радиолокационного обнаружения. В последние годы разгорелся спрос на легкие истребители МиГ-29. Традиционно хорошо продаются дизельные подводные лодки класса "Кило" и зенитные ракетные системы большой дальности С-300.
МН: А по каким позициям Россия отстает?
Пухов: У нас тяжелое положение с беспилотными летательными аппаратами, а в более широком смысле - вообще с системами управления разведки и связи. Очень серьезная проблема существует с авиационными средствами поражения, особенно класса "воздух - земля".
МН: В последнее время в российской промышленности активно создаются интегрированные структуры. В ноябре 2006 года была создана Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК), в марте нынешнего года - Объединенная судостроительная корпорация (ОСК).
Как это может повлиять на развитие ОПК и динамику экспорта вооружений?
Пухов: В теории создание корпораций должно повысить эффективность производства. Но этот эффект, если он вообще будет, появится лишь через несколько лет. Рост российского экспорта в 2000-2006 годах связан не только и не столько с позитивными изменениями в структуре ОПК. Главный фактор - это интегральный рост мощи России. Продажа оружия - это прежде всего политика, и лишь затем - коммерция.
Очень хороший пример - Венесуэла. Контакты с ней начались еще в 2001-2002 годах. Уже тогда Уго Чавес готов был купить у нас, по некоторым данным, 50 истребителей Миг-29, что при тогдашнем тяжелом положении РСК "МиГ" было бы просто спасением корпорации. Но сделка не состоялась, потому что в то время Россия уступила давлению США. А в 2006 году что-то в российской позиции изменилось настолько, что мы продали Венесуэле истребители Су-30 - гораздо более мощные, с большим радиусом действия. Мощь страны за это время настолько выросла, что стала возможной реализация таких сделок.
МН: Какова номенклатура российских поставок ВВТ в Китай?
Пухов: Прежде всего это истребители Су-27 и Су-30. За постсоветское время Китай получил 280 самолетов, включая комплекты для лицензионной сборки в самой КНР. Они купили четыре эсминца, 12 подводных лодок плюс очень большие партии систем ПВО. На сегодня поставлено и законтрактовано 28 дивизионов С-300. До последнего времени китайцы практически не закупали технику для сухопутных войск, даже самую современную, например, ударные вертолеты. У Китая на вооружении нет ударных вертолетов типа Ми-24, Ми-28 или американского "Апача".
Однако после оккупации Ирака китайцы начали проявлять интерес к современным российским технологиям для сухопутных войск. Из этого следует вывод: раньше китайцы были убеждены, что им не придется вести военные действия на собственной территории, а теперь они в этом уже не уверены. Поэтому вполне возможно, что номенклатура российских поставок ВВТ в Китай будет расширяться.
МН: Насколько поставки российских ВВТ в Китай могут в перспективе угрожать безопасности самой России?
Пухов: Основные риски в отношении Китая лежат не в военной плоскости. Если у нас остановится экономический рост, если не замедлится падение численности населения России, то Китай сможет осуществить аннексию на Дальнем Востоке и без применения военной силы. Конечно, гораздо комфортнее работать с Индией, и поставляемое Дели оружие точно не будет использовано против нашей страны.
МН: В 2003 году концерн "Сухой" был назначен головным разработчиком российского истребителя пятого поколения. По словам Сергея Иванова, это чрезвычайно дорогостоящая программа стоимостью в миллиарды долларов. Действительно ли такой истребитель нужен?
Пухов: Уже лет через пять начнется массовое распространение в мире американского истребителя пятого поколения F-35. И эти машины могут появиться и в составе ВВС тех государств, где у власти находятся русофобские политические режимы. Когда наши войска вошли в Афганистан, у пакистанцев уже были американские F-16, а у нас еще не поступили на вооружение Миг-29 и Су-27. То есть мы оперировали истребителями третьего поколения, а у них появилось четвертое. И в результате ВВС Пакистана достигли превосходства в воздухе над Советским Союзом. Кстати, Александра Руцкого сбил именно пакистанский F-16.
Сегодня Польша начала закупать американские F-16 блок 52, у наших ВВС ничего подобного нет. А мы не знаем, как поведет себя Польша в ходе строительства североевропейского газопровода. Да, у поляков будет ограниченное количество таких самолетов. Но на первом этапе гипотетического конфликта, до того как вмешается ООН или какие-то третьи силы, они смогут эффективно оперировать своей авиацией, а мы - нет.
Проект "Сухого" важен и в коммерческом смысле, потому что в мире обязательно будет спрос на машины, представляющие альтернативу американским самолетам пятого поколения. Поэтому можно только порадоваться, что сейчас проект нового истребителя получил нормальное финансирование.
МН: Насколько важную роль для развития предприятий ОПК России сегодня играет экспорт по сравнению с гособоронзаказом?
Пухов: Экспорт в течение всех 1990-х и начала 2000-х годов был "кислородной подушкой" для российских оборонных предприятий. Многие из них выжили только благодаря экспорту. Тогда доходы от него составляли 70-80% того, что получала российская оборонка. Сегодня ситуация улучшилась - экспорт обеспечивает 35-45% поступлений. В последние годы гособоронзаказ интенсивно растет, но крупносерийных закупок обычных вооружений в интересах Вооруженных сил России по-прежнему нет.
МН: Так военный бюджет России постоянно увеличивается! Куда же все эти деньги деваются?
Пухов: Из общей суммы гособоронзаказа на 2007 год в 303 млрд рублей около 100 млрд будет потрачено на проведение НИОКР, еще 60 млрд - на модернизацию и ремонт имеющихся ВВТ. Оставшиеся 143 млрд рублей пойдут непосредственно на закупки, причем, насколько можно судить, большая часть этих денег уйдет на обеспечение сил ядерного сдерживания.
В результате такого внимания к СЯС закупки обычных вооружений для армии пока ведутся весьма невысокими темпами.
МН: Какой вы видите выход?
Пухов: Уже принято решение о создании единой службы заказчика, где будут работать гражданские специалисты, а не военные. Чтобы избежать ситуации, когда я получил средства, сам у себя заказал и я сам же себя проконтролировал. Очень важный момент – сдерживание роста себестоимости военной продукции. Оно должно произойти в результате оптимизации производства в рамках создаваемых горизонтально интегрированных холдингов типа ОАК и ОСК.
Надо реалистично взглянуть на собственные возможности. Может быть, нам не нужно иметь несколько классов подводных лодок, а нужен один. Или несколько модификаций ударных вертолетов. Американцам в свое время хватило смелости отказаться от целого ряда вооружений. Например, от тяжелой гаубицы "Крузейдер", когда стало ясно, что советские танковые армады не ворвутся в Европу и их не нужно будет бомбить из гаубиц. Программу закрыли, хотя потратили на нее большие деньги. И нам придется принимать непопулярные решения.
/ДМИТРИЙ СТАРОСТИН/