Об отчете о деятельности центрального комитета Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности и дальнейших действиях по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов профсоюза.
Рассмотрев Отчет о деятельности центрального комитета Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности, XII съезд профсоюза отмечает, что в отчетный период деятельность профсоюза и его организаций осуществлялась в сложных условиях социально-экономической нестабильности в стране и отраслях промышленности из-за масштабного негативного влияния глобального финансово-экономического кризиса, обострения противоречий между трудом и капиталом.
В сложившейся ситуации центральный комитет профсоюза сосредоточил свои усилия в области защиты социально-экономических прав членов профсоюза на решении задач по стабилизации деятельности предприятий и организаций, находящихся в сложном финансово-экономическом состоянии, предотвращению их банкротства, росту заработной платы, опережающему темпы роста инфляции в стране, ликвидации задолженности работодателей по заработной плате работников, сохранению на основе социального партнерства в соглашениях и коллективных договорах достигнутого уровня трудовых и социально-экономических гарантий; поддержанию социальной стабильности.
Представители профсоюза участвовали в разработке антикризисных программ на всех уровнях: федеральном, региональном, на предприятиях и в организациях.
Силами профсоюза организован мониторинг положения на предприятиях и в организациях, на основе которого принимались конкретные оперативные меры по снижению социальной напряженности и негативного влияния кризисных явлений на положение работников. Реализация положений действовавших в отчетном периоде соглашений и коллективных договоров способствовала решению острых социально-экономических и трудовых проблем. Центральный комитет профсоюза последовательно отстаивал права работников на улучшение условий труда, сокращение производственного травматизма, сохранение жизни и здоровья работников.
Технической инспекцией труда, уполномоченными по охране труда, юристами и правовыми инспекторами труда профсоюза осуществлялся профсоюзный контроль соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнения ими условий коллективных договоров и соглашений.
Проводилась работа по совершенствованию нормативной базы профсоюза в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и потребностями профсоюза и его организаций.
Центральный комитет, организации профсоюза уделяли большое внимание организационному укреплению профсоюза. Принимались меры по сохранению и увеличению численности членов профсоюза, совершенствованию организационной структуры, реорганизации организаций профсоюза, внедрению системного подхода в информационную работу.
Реализация молодежной политики профсоюза, активная работа молодежных советов и комиссий привели к увеличению представительства молодежи среди членов профсоюза, способствовали усилению защиты трудовых прав и социально-экономических интересов молодежи, кадровому продвижению молодых профсоюзных лидеров.
Центральный комитет последовательно совершенствовал финансовую деятельность профсоюза и его организаций, добивался рационального использования имеющихся средств в интересах всех членов профсоюза.
Вместе с тем, не удалось решить в полном объеме отдельные задачи, поставленные XI съездом профсоюза и решениями его руководящих органов.
Ситуация на предприятиях и в профсоюзных организациях остается сложной. Многие предприятия и организации промышленности продолжают работать крайне неустойчиво, растет число убыточных предприятий. Количество убыточных предприятий к концу 2010г. по отношению к 2006г. выросло и составило: по обычным вооружениям - 36,2%; по боеприпасам и спецхимии – 52,0%.
Продолжает падать численность работающих в промышленности. За отчетный период она сократилась на 23,2 процента, что в целом составило более 90 тысяч человек. Продолжается отток специалистов, возникают кадровые проблемы. Увеличивается средний возраст работников, который в ряде коллективов, особенно в научных организациях, превышает 50 лет.
Несмотря на последовательный рост, заработная плата не достигла размера среднемесячной по Российской Федерации и составляет по предприятиям промышленности обычных вооружения – 84,8% от ее уровня, промышленности боеприпасов и спецхимии – 72,8%.
Не ликвидирована полностью задолженность работодателей по выплате заработной платы работникам.
На деятельность предприятий негативно сказываются последствия несвоевременного предоставления работ и услуг по государственному оборонному заказу, постоянный рост цен на топливно-энергетические ресурсы, материалы, комплектующие, а также значительные расходы по содержанию мобилизационных мощностей.
Загрузка многих производств остается на крайне низком уровне. В итоге, на большинстве предприятий и в целом по промышленности растет кредиторская задолженность.
На ряде предприятий не выполняются отдельные положения коллективных договоров, касающиеся установления или изменения условий труда (включая заработную плату), принимаются локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, без учета мнения профсоюзного органа. На отдельных предприятиях по вине работодателей не заключены коллективные договоры.
Продолжает увеличиваться количество работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям.
Имеют место нарушения действующих норм и правил по охране труда из-за неэффективности работы системы управления охраной труда, в том числе 3-х ступенчатого административно-общественного контроля за состоянием условий и охраны труда.
На ряде предприятий остаются нерешенными проблемы обеспечения работников сертифицированной спецодеждой, в неудовлетворительном состоянии находятся санитарно-бытовые помещения.
Действенная правовая защита членов профсоюза и работников предприятий и организаций сдерживается отсутствием юристов в подавляющем большинстве организаций профсоюза. Среди них крупнейшие территориальные организации: Владимирская, Московская, Свердловская областные.
Продолжает снижаться профсоюзное членство среди работающих, сократившись за отчетный период с 73,9% до 69,1%, растет число малочисленных первичных и территориальных организаций, что приводит к существенному снижению их возможностей по эффективному отстаиванию прав и интересов членов профсоюза.
Членство в профсоюзе молодежи а также уровень привлечения молодых членов профсоюза к работе в выборных профсоюзных органах не отвечает реальной численности работающей молодежи среди членов профсоюза и потребностям профсоюза в молодых кадрах и активистах. Не всеми комитетами организаций профсоюза утвержден резерв кадров на руководящие должности, не ведется системная работа по его обучению.
Крайне низким остается охват обучением таких категорий профсоюзного актива, как профгрупорги и члены профсоюзных комитетов.
Информированность членов профсоюза о состоянии дел в организациях, о работе выборных органов профсоюза еще недостаточна. Многие организации не используют современные средства информации, позволяющие оперативно обмениваться информацией с центральным комитетом иорганизациями профсоюза.
До сих пор каждый третий работодатель не обеспечивает своевременное перечисление профсоюзных взносов комитетам профсоюза.
Медленно используются пути более эффективного использования профсоюзного бюджета: реализация права выплаты зарплаты председателю первичной профсоюзной организации и премирование освобожденных выборных и штатных работников первичных профсоюзных организаций наравне с работниками предприятий, финансирование культурно-массовых и спортивных мероприятий, оказание материальной помощи работникам предприятий – членам профсоюза из средств работодателя.
Большинство территориальных комитетов профсоюза не выполняют решения ЦК профсоюза и его президиума о переводе на финансовое обслуживание территориальными комитетами малочисленных первичных профсоюзных организаций.
В ряде организаций профсоюза имеются серьезные недостатки ведения бухгалтерского, налогового учета и отчетности, нарушаются сроки и коллегиальность утверждения сметы и штатного расписания.
XII съезд Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Признать работу центрального комитета профсоюза за отчетный период удовлетворительной.
2. Утвердить Основные направления деятельности Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности на 2011-2016 годы (приложение №1).
3. При реализации уставных задач и Основных направлений деятельности Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности на 2011-2016 годы центральному комитету профсоюза, его организациям добиваться:
3.1. Дальнейшего развития социального партнерства на уровне профсоюза, формируемых интегрированных структур, предприятий и организаций, повышения эффективности коллективно-договорного процесса, обеспечения безусловного выполнения сторонами социального партнерства коллективных договоров и соглашений.
3.2. Обеспечения доступными средствами загрузки предприятий, и в первую очередь производством вооружения и военной техники, сохранения рабочих мест и предотвращения массовых сокращений.
3.3. Последовательного роста заработной платы работников. В этих целях предусматривать увеличение размера среднемесячной заработной платы, ее индексации, доли тарифа в заработной плате и других показателей в соглашениях и коллективных договорах. Уделять особое внимание своевременной выплате заработной платы. В сложных ситуациях обращаться в соответствующие органы власти для снижения возможных негативных последствий.
3.4. Законодательного закрепления полномочий федеральных органов исполнительной власти на регулирование вопросов охраны и улучшения условий труда. Обеспечения постоянного контроля за работой по созданию здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах. Формирования института уполномоченных по охране труда на каждом производственном участке и технических инспекторов труда на предприятиях численностью не менее 800 чел.
3.5. Формирования правовой инспекции труда во всех крупных и средних первичных и территориальных организациях профсоюза.
3.6. Совершенствования системы финансового укрепления организаций профсоюза, оптимизации расходов профсоюзного бюджета для создания финансового резерва. Принимать действенные меры по недопущению работодателями задержек по перечислению членских профсоюзных взносов, погашению имеющейся задолженности. Оплаты и премирования профсоюзных работников, ведение культурно-массовой и спортивной работы осуществлять засчет средств предприятий.
3.7. Дальнейшего укрепления организационного единства профсоюза, совершенствования его структуры, обеспечивающей необходимый уровень социального партнерства, сохранения и увеличения профсоюзного членства, реализации кадровой и молодежной политики.
3.7. Развития сотрудничества и взаимодействия с профсоюзами оборонно-промышленного комплекса, зарубежных стран, международными профсоюзными объединениями.
4. Принять Обращение XII съезда профсоюза к Президенту Российской Федерации (приложение №2).
5. Утвердить резолюции XII съезда профсоюза (приложения №№3-7).
6. Поручить президиуму центрального комитета профсоюза в срок до 10 июня 2011 года разработать и утвердить план реализации критических замечаний и предложений, высказанных делегатами и участниками XII съезда профсоюза.
7. Довести материалы и решения XII съезда до сведения членов профсоюза. С этой целью разместить их на Интернет-сайте профсоюза и опубликовать в информационном сборнике
«Проблемы. Информация. Консультации» («ПИК»).
* * *
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности на 2011-2016 годы
Основные направления деятельности Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности (ОБОРОНПРОФ) на предстоящее пятилетие разработаны, исходя из социально-экономического положения, сложившегося в Российской Федерации, положения в оборонно-промышленном комплексе, на предприятиях и в организациях промышленности обычных вооружений, промышленности боеприпасов и спецхимии, на других предприятиях и в организациях, на которых действует профсоюз.
Они составлены с учетом анализа результатов работы профсоюзных организаций в 2006-2010 гг. и направлены на дальнейшее усиление защиты членов профсоюза и организаций, объединяемых ОБОРОНПРОФОМ, обеспечение прав членов профсоюза и членов их семей на достойные условия жизни и надежные социальные гарантии.
Основные направления сформулированы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», другими законодательными актами, регламентирующими деятельность профсоюза, Уставом профсоюза.
ОБОРОНПРОФ в интересах своих членов профсоюза будет активно взаимодействовать с органами законодательной и исполнительной власти и органами местного самоуправления, работодателями, другими общероссийскими профсоюзами, территориальными объединениями организаций профсоюзов и Федерацией независимых профсоюзов России.
В целях реализации своих задач центральный комитет профсоюза, комитеты первичных и территориальных организаций профсоюза сосредоточат свою практическую деятельность на следующих направлениях работы.
I. Социально-трудовые отношения
1. Совершенствование форм участия профсоюзных организаций в обсуждении и принятии планов экономического и социального развития предприятий и организаций через своих представителей в коллегиальных органах управления. Ведение коллективных переговоров и консультаций с работодателями по расширению и модернизации производства, внедрению инновационных технологий как основы последовательного улучшения социально-экономического положения работников.
2. Заключение коллективных договоров на всех предприятиях и в организациях, где действуют организации профсоюза, независимо от численности работающих. Обеспечение через коллективные договоры и соглашения трудовых прав, социальных льгот и гарантий работников не ниже норм, установленных Федеральным отраслевым соглашением насоответствующий период.
3. Доведение минимальной и среднемесячной оплаты труда работников и доли тарифной части заработка до размеров, определенных Федеральным отраслевым соглашением на соответствующий период. Отстаивание величины роста заработной платы, опережающей рост инфляции. Ликвидация задолженности работодателей по выплатам заработной платы работникам.
4. Постоянная работа совместно с Ассоциацией Российских профсоюзов оборонных отраслей промышленности, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по своевременному финансированию работ, выполняемых по государственному оборонному заказу, и их авансированию в должном объеме, содержанию мобилизационных мощностей; изменению подходов государственных заказчиков к формированию себестоимости продукции по гособоронзаказу с учетом заработной платы работников не ниже норм, установленных коллективными договорами.
5. Использование деятельности представителей профсоюзов в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и в других федеральных координационных и совещательных органах для усиления государственного регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги отраслей естественных монополий.
6. Целенаправленная работа совместно с профсоюзами оборонно-промышленного комплекса, органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по подготовке и принятию нормативных документов, обеспечивающих предотвращение банкротства, финансовое оздоровление и санацию несостоятельных организаций с максимально возможным сохранением рабочих мест.
7. Участие в подготовке и осуществлении комплекса мер по дальнейшему усилению влияния профсоюзов оборонно-промышленного комплекса на государственную политику по поддержке и защите отечественного товаропроизводителя.
8. Содействие в создании и совершенствовании программ и систем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на всех уровнях (федеральном, территориальном, внутрипроизводственном) с необходимым финансовым обеспечением.
9. Активизация работы совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей (работодателей), Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз машиностроителей России», территориальными объединениями работодателей оборонно- промышленного комплекса и родственными профсоюзами по всем направлениям деятельности.
10. Продолжение работы по заключению Соглашений в создаваемых интегрированных структурах.
11. Участие в разработке и продвижении комплексных инвестиционных планов развития моногородов и модернизации градообразующих предприятий.
II. Социальная защита
1. Расширение и совершенствование практики предоставления дополнительных социальных гарантий и льгот работникам за счет средств предприятий, использование в этих целях коллективных договоров, положений, решений, принимаемых комитетами профсоюза первичных организаций совместно с работодателями.
2. Сохранение и развитие социальной сферы предприятий - детских оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев, баз отдыха, спортивных сооружений, оказание им необходимой финансовой поддержки за счет работодателя. Недопущение их перепрофилирования, передачи и продажи под иные цели.
3. Проведение и совершенствование организационной работы на предприятиях по развитию культуры, массовой физической культуры, детского и семейного отдыха, работы с молодежью. Целевое финансирование проводимых мероприятий за счет средств работодателей.
4. Совместно с ФНПР добиваться:
- восстановления обязательного страхования от безработицы, санаторно-курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей;
- модернизации обязательного медицинского страхования на трехсторонней основе, реализации государственных гарантий оказания гражданам бесплатной помощи, включая обеспечение медикаментами.
5. Активное участие в общероссийских акциях, проводимых ФНПР по различным вопросам социальной защиты людей, в аналогичных акциях Ассоциации Российских профсоюзов оборонных отраслей промышленности и территориальных объединений организаций профсоюзов.
6. Проведение совместно с органами территориальных объединений организаций профсоюзов и ФНПР работы, направленной на совершенствование системы пенсионного обеспечения.
7. Организация системы контроля за своевременной и полной уплатой работодателями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
8. Содействие использованию возможностей негосударственных пенсионных фондов для предоставления ветеранам производства дополнительных пенсий за счет средств предприятий.
9. Проявление солидарности и поддержка акций, проводимых другими общероссийскими профсоюзами в области социальной защиты населения.
III. Охрана труда
1. Продолжить работу по формированию института уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов на каждом производственном участке и технических инспекторов труда на предприятиях численностью не менее 800 человек.
2. Организация системы непрерывного обучения профактива первичных и территориальных организаций профсоюза по вопросам охраны труда.
3. Совершенствование системы общественного контроля за состоянием условий, охраны труда на предприятиях на уровне комитетов профсоюза первичных и территориальных организаций.
4. Повышение роли технической инспекции труда и уполномоченных по охране труда профсоюза в реализации на практике права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда и производственной санитарии, усилении ее взаимодействия с органами государственного надзора на федеральном и региональном уровнях.
5. Усилении влияния представителей первичных профсоюзных организаций на работу комиссий по аттестации рабочих мест с целью установления объективной оценки уровня воздействия вредных производственных факторов на каждом рабочем месте, подлежащем аттестации, не допуская случаев формального проведения аттестации.
6. Непрерывное совершенствование функционирования системы управления охраной труда для обеспечения эффективной целенаправленной профилактической работы по предупреждению аварий, травматизма и профессиональной заболеваемости.
7. Использование комплекса предоставляемых законодательством средств для противодействия попыткам внесения в нормативные правовые акты изменений, направленных на лишение работников компенсаций за вредные условия труда (пенсии, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатная выдача молока и т.д.).
8. Активное воздействие на работодателей по обеспечению работающих сертифицированными средствами индивидуальной защиты, организации их надлежащего ухода и хранения и санитарно-бытовыми помещениями, в т.ч. комнатами приема пищи, отдыха, личной гигиены женщин на уровне, отвечающем современным эстетическим требованиям.
9. Организация в рамках социального партнерства совместно с работодателями смотров – конкурсов среди предприятий, подразделений на лучшую постановку работы по охране труда, с моральным и материальным поощрением победителей, распространение передового опыта работы.
10. Активизация взаимодействия с Минпромторгом РФ, ГК Ростехнологии и входящими в нихинтегрированными структурами по управлению и контролю за состоянием условий и охраны труда на подведомственных им предприятиях, а также по разработке и финансированию целевых программ улучшения условий, охраны труда и подготовке предложений по разработке и принятию корпоративных нормативных актов по охране труда;
11. Совместно с ФНПР и Союзом машиностроителей России добиваться от федеральных органов государственной власти:
- разработки механизма экономической заинтересованности работодателей по обновлению основных производственных фондов и технологического оборудования, включающего меры по совершенствованию налогообложения организаций, установлению компенсаций работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда в зависимости от сроков их улучшения;
- восстановления функций федеральных органов исполнительной власти по отраслевому управлению охраной труда и усиления ответственности за непринятие мер по улучшению условий и охраны труда.
IV. Правовая и правозащитная деятельность
1. Усиление правовой защиты членов и организаций профсоюза через совершенствование системы социального партнерства, коллективных договоров и соглашений.
2. Осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.
3. Формирование правовой инспекции труда во всех крупных и средних первичных и территориальных организациях, её кадровое, материальное и информационное обеспечение.
4. Расширение первичными профсоюзными организациями сферы локальных нормативных актов, принимаемых по согласованию с профсоюзным комитетом и с учётом его мнения.
5. Расширение практики консультационной и правозащитной работы в организациях профсоюза.
6. Совершенствование нормативной базы профсоюза в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и потребностями профсоюза и его организаций.
7. Организация системного изучения трудового законодательства профсоюзными кадрами и активом.
8. Создание и совершенствование системы правового образования членов профсоюза на основе усиления информационной, разъяснительной и агитационно-пропагандистской работы.
V. Организационное укрепление профсоюза
1. Совершенствование организационной структуры профсоюза и его организаций в целях ее оптимизации, большей управляемости, обеспечения необходимого уровня социального партнерства. Сохранение членской базы профсоюза и обеспечение необходимого уровня социального партнерства с работодателями при реструктуризации предприятий и организаций. Расширение практики использования при необходимости и с учетом конкретных условий уполномоченных профсоюзных представителей.
2. Совершенствование деятельности профсоюза и его организаций в условиях акционирования государственных унитарных предприятий и создания интегрированных структур (корпораций, концернов, холдингов). Создание в этих целях советов председателей первичных профсоюзных организаций предприятий и организаций, входящих в интегрированные структуры. Применение на практике принципов взаимодействия профсоюза с отраслевыми и межотраслевыми интегрированными производственными и научно-производственными структурами.
3. Укрепление единства и солидарности, повышение эффективности работы профсоюзных органов всех уровней.
4. Усиление работы по мотивации членства в профсоюзе, обеспечение системного и комплексного подхода в работе по сохранению и росту профсоюзных рядов, особенно из числа
молодежи.
5. Дальнейшая реализация принятой IV пленумом ЦК профсоюза 5 декабря 2002г. Программы деятельности Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности и его организаций по работе с кадрами и активом, совершенствованию организации профсоюзного обучения. В этих целях:
5.1. Развитие системы социальной поддержки профсоюзных кадров, сохранения социальных льгот и гарантий для профсоюзного актива.
5.2. Создание в каждой организации профсоюза реального резерва кадров, обеспечение его системного обучения, привлечение к работе выборных органов организаций профсоюза и выдвижение на руководящие должности.
5.3. Совершенствование работы по обучению и повышению квалификации профсоюзных кадров и актива, придание ей системного характера, обратив особое внимание на обучение членов выборных органов первичных организаций, профсоюзного актива структурных подразделений предприятий и организаций и профгрупоргов.
6. Принятие действенных мер по повышению ответственности выборных органов всех уровней за безусловное выполнение возложенных на них уставных обязанностей, реализацию решений органов профсоюза.
7. Оказание методической, консультационной и иной помощи и поддержки организациям профсоюза. Изучение, обобщение и распространение опыта работы по основным направлениям деятельности профсоюза и его организаций, подготовка и издание для профсоюзных кадров и актива информационных и методических материалов.
8. Совершенствование системы информационного обеспечения членов профсоюза, профсоюзного актива и работников предприятий и организаций о деятельности профсоюза и его выборных органов. Обеспечение через информационную, разъяснительную и агитационно-пропагандистскую работу массового участия членов профсоюза в деятельности профсоюза.
9. Эффективное использование организациями профсоюза современных информационных технологий. Информационное обеспечение в полном объеме сайта Всероссийского профессионального союза работников оборонной промышленности в сети Интернет.
10. Проведение смотра-конкурса на звание «Лучшая первичная профсоюзная организация года».
11. Укрепление связей с профсоюзами в рамках Ассоциации Российских профсоюзов оборонных отраслей промышленности для объединения усилий в деле защиты социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзов.
VI. Молодежная политика
1. Дальнейшая реализация Программы практических действий профсоюза в области молодежной политики, принятой IV пленумом ЦК профсоюза 5 декабря 2002г.
2. Привлечение молодежи в профсоюз и к профсоюзной деятельности.
3. Включение разделов «Социальные гарантии и льготы молодым работникам» в коллективные договоры, Федеральное отраслевое соглашение и иные соглашения, осуществление контроля за их выполнением.
4. Разработка и проведение мероприятий, направленных на создание нормальных условий труда, быта, отдыха молодых работников, обеспечение их правовых, экономических, информационных и культурных потребностей.
5. Проведение ежегодного смотра-конкурса под девизом «Молодежь и профсоюз».
6. Создание в каждой профсоюзной организации резерва кадров из числа молодежи, его обучение и выдвижение на руководящие должности. Введение в практику квотирование мест в профсоюзных органах пропорционально проценту молодежи в организации.
VII. Международная деятельность
1. Продолжение работы по укреплению связей с зарубежными профсоюзами и их объединениями, в первую очередь – в рамках Международного объединения профсоюзов оборонных отраслей промышленности (МОПРОП), а также по установлению контактов с другими зарубежными профсоюзами оборонных и машиностроительных отраслей промышленности.
2. Участие в акциях и мероприятиях, проводимых зарубежными профсоюзами и международными профсоюзными объединениями.
3. Активизация совместной с зарубежными профсоюзами и международными профсоюзными объединениями работы по обмену опытом, обучению профсоюзных кадров и актива.
VIII. Финансовое обеспечение деятельности профсоюза
1. Обеспечение перечисления работодателями профсоюзных взносов в полном объеме одновременно с выплатой заработной платы. Погашение образовавшейся задолженности с выплатой пени в соответствии с коллективными договорами, но не ниже размера, установленного. Федеральным межотраслевым соглашением.
2. Последовательное увеличение расходов профсоюзного бюджета на регулярное обучение профсоюзного актива и кадров, их поощрение, на изучение и применение передового опыта работы.
3. Приведение численности и заработной платы всех выборных освобожденных и штатных работников в соответствие с «Положением о выборных и штатных работниках профсоюза и системе оплаты их труда».
4. Оплата освобожденных выборных председателей первичных профсоюзных организаций, в первую очередь с численностью членов профсоюза менее 1500 человек, в соответствии с Трудовым кодексом РФ за счет средств работодателей.
5. Предоставление трудовых прав, гарантий и льгот, в т.ч. премий, освобожденным выборными и штатным профсоюзным работникам, как и другим работникам предприятий с включением положения в коллективные договоры.
6. Широкое использование возможностей премирования работников, активно содействующих решению социально-экономических задач (особенно в области производства и охраны труда) за счет средств предприятий.
7. Ведение культурно-массовой и спортивной работы, оказание материальной помощи работникам предприятий, в основном, за счет средств работодателей.
8. Повышение ответственности председателей комитетов профсоюза первичных и территориальных организаций за своевременное перечисление отчислений на деятельность вышестоящих органов в соответствии с установленными этими органами размерами.
9. Коллегиальность и своевременность принятия решений по расходованию средств и фактическому выполнению смет профсоюзных бюджетов.
10. Перевод малочисленных первичных организаций на финансовое обслуживание в территориальные комитеты.
11. Обеспечение использования профсоюзных взносов в интересах всех членов профсоюза с максимальной эффективностью.
12. Повышение ответственности бухгалтеров и председателей комитетов профсоюза всех уровней за безусловное выполнение нормативов ведения бухгалтерского, налогового учета и отчетности.
* * *
ОБ РАЩЕНИЕ XII съезда Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности к Президенту Российской Федерации Д.А.Медведеву
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Мы, участники XII съезда Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности, чрезвычайно обеспокоены продолжающимся осложнением социально-экономического положения на большинстве предприятий и организаций наших отраслей промышленности, низким уровнем оценки труда работников.
При росте общих объемов производства в 2010 году основная часть предприятий продолжает работать крайне неустойчиво ввиду задержек предоставления государственного оборонного заказа на 2011 год.
Анализ положения дел в отраслях свидетельствует о наличии серьезных проблем, мешающих их эффективному функционированию, негативно влияющих на выполнение государственного оборонного заказа и, как следствие, на реализацию военно-технической политики.
Особенно в тяжелом положении находятся предприятия и организации отрасли боеприпасов и спецхимии, на которые в 2010 году пришлось основное падение объемов государственного оборонного заказа, составившее 40%.
Низкий уровень загруженности не позволяет предприятиям не только развиваться, но и просто выживать в условиях рыночной экономики, что ведет к их предбанкротному состоянию.
Усугубляет это положение необходимость содержания мобилизационных мощностей.
Заработная плата на боеприпасных предприятиях самая низкая в оборонно-промышленном комплексе и не достигает 15 тысяч рублей, а на многих предприятиях не превышает 9-10 тысяч рублей.
Размер субсидий, выделяемых 20 Федеральным казенным предприятиям промышленности боеприпасов и спецхимии в 2011 году остался на уровне ассигнований в 2010 году.
Нас беспокоит продолжающееся ухудшение финансового положения предприятий, рост их кредиторской задолженности, что является препятствием в получении банковских кредитов на организацию производства, внедрение современных технологий.
Растет число убыточных предприятий.
Продолжается практика несвоевременного предоставления гособоронзаказа. Снижается численность работающих. Растет дефицит квалифицированных специалистов и рабочих ведущих профессий.
Принимаемые органами власти решения не позволяют коренным образом переломить ситуацию, которая ухудшается и может в ближайшее время привести к безвозвратной потере многих производств и возможности выпуска серийной продукции, ликвидации десятков тысяч рабочих мест и, как следствие, банкротству предприятий. Рост числа безработных вызовет увеличение расходов бюджета на их трудоустройство, переобучение и поддержку моногородов. Насколько сложно решаются данные вопросы, видно на примере предприятия ОАО «Молот» (г. Вятские Поляны Кировской области).
По всем этим вопросам центральный комитет профсоюза неоднократно обращался в различные органы государственной власти. Однако кардинальных мер по исправлению ситуации не принимается.
Мы обращаемся к Вам с настоятельным предложением принять действенные меры по оперативному решению важнейших первоочередных проблем наших отраслей.
Для этого необходимо:
1. Предусмотреть увеличение средств в государственном оборонном заказе на 2011 год и ускорить сроки его предоставления.
2. При разработке Федеральной целевой программы «Развитие оборонного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы» предусмотреть её составной частью меры по выводу отрасли боеприпасов и спецхимии из кризисной ситуации.
3. Перейти на долгосрочное планирование работ по государственному оборонному заказу на среднесрочный период (2-3 года).
4. Обеспечить в полном объеме финансирование работ по содержанию и обслуживанию мобилизационных мощностей, уникальной стендовой базы и государственных испытательных полигонов.
5. Обеспечивать эффективное государственное регулирование цен на продукцию и услуги естественных монополий, оказывающих значительное влияние на окончательную стоимость продукции.
6. Упростить процедуру согласования цены на продукцию военного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу, включая затраты на оплату труда работников.
При решении указанных проблем работники оборонно-промышленного комплекса обеспечат вооруженные силы России необходимым современным вооружением и военной техникой.
По поручению съезда:
Председатель профсоюза А.И. Чекменёв
Представители от организаций профсоюза в федеральных округах:
Приволжский Г.