ЦАМТО, 28 февраля. Федеральная целевая программа (ФЦП) по развитию и модернизации ОПК России будет принята в ближайшие месяцы, сообщил вице-премьер РФ Сергей Иванов.
Вице-премьер не уточнил объем средств, который государство планирует выделить на программу, однако отметил, что «правительство уже представляет, каким будет финансирование», - передает «РИА Новости».
Реализация госпрограммы вооружений, на которую выделено более 19 трлн руб., тесно связана с программой развития национального ОПК.
Президент России Дмитрий Медведев еще 19 марта 2010 года подписал документ «Основы госполитики в области развития ОПК на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». В программе будут задействованы 1729 предприятий, входящих в реестр ОПК.
Стоимость программы на тот период не называлась. Однако следует отметить, что тогда же С.Иванов обратился к Дмитрию Медведеву с просьбой добавить на реформирование ОПК еще 100 млрд руб. в год (то есть 1 трлн руб. за 10-летний период), отметив, что только в этом случае будет гарантировано выполнение ГПВ-2020.
Это говорит о том, что с учетом нынешнего состояния ОПК и первоначально намеченных объемов финансирования ОПК, ГПВ-2020 не может быть реализована в полном объеме. Объем дополнительных средств в сумме до 1 трлн руб., вряд ли сможет себе позволить экономика России. То есть, для обеспечения ГПВ-2020 надо искать альтернативные, в том числе нетрадиционные ранее для России источники. Та же проблема касается выполнения поставок вооружений Россией по экспортным заказам, который должен выполнить российский ОПК.
Следует отметить, что только в 2008 году стоимость гособоронзаказа (в части заказа МО РФ на поставки вооружений для российской армии) впервые достигла объема поставок по экспортным заказам.
На текущий момент сложилась ситуация, когда ОПК России в его нынешнем виде не способен своевременно и одновременно выполнять экспортные заказы и внутренний ГОЗ.
Господдержка ОПК, как бы этого ни хотело правительство, не сможет обеспечить динамичное развитие ОПК, которое требуется на нынешнем этапе. Поэтому увеличение экспортных поставок на обозримую перспективу останется одним из важнейших источников крупных валютных поступлений для развития ОПК. Причем для сохранения объемов экспорта ОПК на высоком уровне, как показала практика последних лет, необходимо сотрудничество с зарубежными компаниями по сложным высокотехнологичным видам вооружений. То есть работа в данном направлении является одним из магистральных направлений для сохранения позиций России как одного из крупнейших мировых поставщиков вооружений, обеспечивая при этом в максимальном объеме потребности российской армии в новых высокотехнологичных образцах вооружений.
Как при выполнении экспортных заказов, так и при поставке вооружений для российской армии основной проблемой является удорожание продукции и проблема качества. Проблема качества связана, прежде всего, с развалом кооперационных связей, существовавших в бытность СССР, и чрезвычайно сложным процессом их восстановления уже в новейшей истории России. Это связано как с политикой, проводимой новыми независимыми государствами на пространстве бывшего СССР, так и с несколькими экономическими кризисами, через которые прошла Россия за последние 20 лет. Перманентную кризисную ситуацию в экономике России обусловили, в свою очередь, минимальные заказы Минобороны российскому ОПК на протяжении длительного периода времени. Почти 20 лет российский ОПК выживал только за счет экспортных заказов. В этот период обанкротилось и прекратило свое существование большое количество предприятий ОПК. Особенно это затронуло поставщиков комплектующих второго, третьего и четвертого уровня. Причем многие поставщики комплектующих либо разорились, либо перешли в гражданский сектор, поменяв номенклатуру выпускаемой продукции.
В этой связи наметилось катастрофическое отставание России по элементной базе, прежде всего в сегменте микроэлектроники военного назначения. Не случайно, что вице-премьер Сергей Иванов назвал приоритетным в программе развития ОПК на ближайшую перспективу именно это направление. В области элементной базы, в том числе по номенклатуре микроэлектроники, предприятия ОПК РФ просто вынуждены закупать изделия за рубежом.
Проблема качества и стоимости (стоимость приближается к западным изделиям, а по качеству по ряду направлений существенно им уступает) военной техники актуальна также для российской армии. Поэтому Россия вынуждена налаживать сотрудничество с западными компаниями по поставке ряда типов комплектующих. Этот процесс, скорее всего, носит необратимый характер. Причем это касается как поставок комплектующих как для выполнения Россией экспортных контрактов на поставку вооружений, так и для вооружений, которые используются в российской армии.
Кроме того, новым направлением сотрудничества РФ с западными странами стал импорт готовых вооружений для российской армии.